水土保持生态建设项目可行性研究报告

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7.4.1 项目法人 .................................................................................................................................. 146 7.4.2 招标投标 .................................................................................................................................. 147 7.4.3 项目监理 .................................................................................................................................. 148

8 进度安排 ....................................................................149

8.1 安排依据 ............................................................................................................................ 149

8.1.1 实施条件 .................................................................................................................................. 149 8.1.2 材料及种苗供应 ...................................................................................................................... 150 8.1.3 劳力保障 .................................................................................................................................. 150 8.2 进度安排 ..................................................................................................................................... 150

9 投资估算与贷款偿还 ................................................152

9.1 投资估算 ............................................................................................................................ 152

9.1.1 编制依据 .................................................................................................................................. 152 9.1.2编制方法 ................................................................................................................................... 152 9.1.3投资估算 ................................................................................................................................... 160 9.2 物资及采购 ................................................................................................................................. 161

9.3 资金筹措 ............................................................................................................................ 161

9.3.1项目所需资金、贷款与匹配 ................................................................................................... 161 9.3.2资金筹措方式 ........................................................................................................................... 162

9.4 贷款支付与管理 ............................................................................................................ 162

9.4.1贷款支付 ................................................................................................................................... 162 9.4.2贷款管理 ................................................................................................................................... 164

9.5 贷款偿还 .......................................................................................................................... 164

9.5.1还贷措施与途径 ....................................................................................................................... 164 9.5.2贷款偿还计划 ........................................................................................................................... 165 9.5.3还贷保证措施 ........................................................................................................................... 173

10 项目效益 ..................................................................177

10.1 经济效益 ......................................................................................................................... 177

10.1.1 生产、市场和价格 ................................................................................................................ 177 10.1.2 项目效益 ................................................................................................................................ 180

10.2 生态效益 ......................................................................................................................... 183

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10.2.1 蓄水保土效益 ........................................................................................................................ 183 10.2.2 改善环境效益 ........................................................................................................................ 184 10.3 社会效益 ................................................................................................................................... 187

10.4 效益分析 ....................................................................189

10.4.1 依据和方法 ............................................................................................................................ 189 10.4.2 主要指标 ................................................................................................................................ 189 10.4.3 运行费 .................................................................................................................................... 190 10.4.4 经济分析、财务分析、敏感性分析 .................................................................................... 190

10.5 环境影响与保护 ......................................................................................................... 196

11 结论 ..........................................................................198

11.1 综合评价 ......................................................................................................................... 198

11.2 结论 ........................................................................................................................................... 199

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综 合 说 明

贵州省位于云贵高原东部,长江水系与珠江水系分水岭,辖87个县(市、区、特区),人口3798.51万人,是苗、布依、彝、回、土家族等少数民族聚集区,土地总面积176167km2。山地丘陵面积占幅员面积的90%以上,是全国水土流失严重地区之一,也是我国西部地区集中连片的贫困地区,水土流失面积73180 km2,占总面积的43.2%,年土壤侵蚀总量 2.13亿t,平均土壤侵蚀模数2918t/ km2.年。由于自然和人为因素,水土流失不断加剧,生态环境恶化,严重制约了当地资源的开发和经济的可持续发展,农业生产和国民经济发展滞后,群众生活水平低下,严重威胁长江和珠江中下游地区的防洪安全。

贵州省自1989年开始实施长江上游水土保持重点防治工程,1992年开始在珠江上游实施南北盘江水土流失综合治理工程,都取得了显著成效。随着西部开发战略的实施,生态建设和环境保护备受关注,天然林保护和退耕还林等生态建设工程也相继实施,但是由于治理任务艰巨,资金投入不足,水土流失治理进展仍然比较缓慢,利用世界银行贷款,加快水土流失严重地区治理步伐,既是实施西部开发战略的需要,也是促进我省经济社会可持续发展的需要,又是长江、珠江两大河流综合治理的需要。项目的实施,还将有助于引进国外先进的管理模式和治理技术,推进我省水土保持生态建设事业的发展。

根据水利部安排,贵州省积极开展了项目的前期工作,编制完成

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了《贵州省水土保持生态建设世行贷款项目建议书》。经长江水利委员会审查汇总上报,通过了由水利部水土保持监测中心于2002年9月在北京组织召开的技术审查会的审查。2002年11月,世界银行派出以伏格乐先生为团长的立项鉴定考察团对云贵鄂渝4省(市)水土保持生态建设世行贷款项目进行了立项鉴定考察。按照水利部办公厅《关于印发世界银行云贵鄂渝4省(市)水土保持贷款项目立项鉴定考察备忘录的通知》(办函[2003]77号)文的要求,在项目建议书的基础上,参照水利部《水土保持工程可行性研究报告编制暂行规定》、《水土保持生态建设工程概(估)算编制规定(报批稿)》和《水土保持生态建设工程概算定额(报批稿)》等规程、规范要求,结合世行贷款项目的特点,贵州省于2003年6月组织编制了《贵州省水土保持生态建设世行贷款项目可行性研究报告》。

贵州省水土保持生态建设世界银行贷款项目涉及3个地(州、市)12个县(市),项目建设规模为:综合治理水土流失面积104409hm2,治理程度达到78.6 %。新建基本农田5979.2hm2,乔木林15635.4hm2,灌木林12703.9hm2,经济林7689.2hm2,果园7507.8hm2,种草1828.3hm2,苗圃142.5hm2,实施小型水利水保工程:塘坝25座、谷坊1957处、拦沙坝491座、蓄水池(窖)4013口、沉沙凼4477个、抽水站51个、沟渠464.49 km、河堤整治141.01 km、作业便道454.56 km;配套建设畜棚61264m2,种畜3722个,果库61孔,沼气池8052个。项目总投资58100.00万元人民币,其中拟申请世行贷款3500.00万美元,国内配套资金29050.00万元,其中中央配套资金8715.00万元,省、地、县配套资金5810.00万元,群众投劳折资14525.00万元。建设期为6年,计划从2004年开始实施。项目区位臵如图1。

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