发布时间 : 星期一 文章宝坻区十二五规划更新完毕开始阅读
（3）金融后台服务业。在京津新金融园区规划打造中小企业总部商务区和金融后台服务区。
中小企业总部商务区。主要吸引金融法人机构、省级金融机构、监管部门及其全国性或区域性企业总部入驻。
金融后台服务区。主要引进国内外金融机构的各类数据中心、资金清算中心、银行卡中心、研发中心、灾备中心、呼叫中心、单证中心等后台服务机构，同时发展金融服务外包产业。
3.农业布局。重点实施“54331”工程，打造现代化农业园区16个。 （1）5个设施农业产业园区——大新设施农业产业园区、现代农业科技示范区、天津滨海现代农业综合发展试验区、宝新设施农业产业带、青龙湾设施农业产业带。
（2）4个休闲观光区——依托我区30万亩稻区湿地、3000亩天然苇地、青南万亩林区及周良庄优质地热资源打造稻田休闲体验区、天然苇地休闲旅游区、青南度假村及温泉地热休闲农庄这4个休闲观光区。
（3）3个国家级现代农业园区——天津滨海现代农业综合发展 试验区、中粮集团健康生猪产业化基地、宝迪食品工业园。
（4）3个特色产业园——青南林下经济产业园、方家庄食用菌产业园、稻区立体种养核心区。
（5）1个综合产业功能区——八门城镇农产品加工园区。
此外，在畜牧和水产园区建设方面，计划每个乡镇根据当地养殖业的实际情况预留土地，建设1—2个畜牧水产园区，通过园区建设全面提高养殖业生产水平。
二、大力实施环境立区战略，提高区域发展竞争力
全面加强环境建设，着力打造富有宝坻特色的城镇体系，进一步完善城乡基础设施，改善生态环境，提高行政效能，使宝坻成为综合环境优越的创业沃土和宜居之城。
（一）城镇建设
本着统筹规划、适度超前的原则，按照2个新城—2个中心镇—9个一般建制镇—104个中心村—378个基层村的五级城镇体系规划，有序推进城市建设。到“十二五”末，全区常住人口达到80万人左右，其中城镇人口40万人以上，城市化水平达到50%以上。
1.两个新城。即宝坻新城和京津新城。
（1）宝坻新城——作为全区政治、经济、文化中心，要突出历史、地域文化特色，提升和拓展现有产业基础，加快发展商贸物流、现代制造业，建设成天津北部城镇发展带中部的重要节点和现代化新城。大力改善城市环境面貌，提升载体功能。五年内全部拆除城区各主要街道两侧破旧建筑，全面完成51个城中村改造工作，对老城区进行保护性开发和改造提升。将具备条件的行政单位迁移到行政新区；聚集商业网点，打造特色商业街区。全面提高园林绿化、灯光夜景、水系打造、街景立面等方面的建设和改造标准，着力推进城区河道和潮白新河城区段综合治理。实施宝坻新城幸福渠带状公园、宝昌公园、铁西公园、东城公园、商务休闲广场等工程，增加居民休闲休憩场所。加强城市管理，强化执法监督，建立完善和落实长效管理机制。辐射吸引周边乡镇人口聚集。到2015年，宝坻新城人口规模达到20万人，建成区面积25平方公里。
（2）京津新城——作为独具特色的区域新兴城市，要搞好连接宝坻新城和天津中心城区的道路交通建设，加强基础设施和公共服务设施建设，积极推动京唐城际高铁和市域轨道交通线建设，完成新城内20个城中村改造工作，加强生态建设和环境建设，不断提升城市形象，提高城市载体功能。在发展低碳产业的同时，大力发展以金融后台服务、金融服务外包、温泉疗养、古玉博览、文化教育等为特色的现代服务业，吸引国内大企业集团和中小企业总部入驻，促进高端人才向新城不断集聚。到2015年，京津新城人口规模达到10万人，建成区面积达到20平方公里。
2.两个中心镇。作为联系新城与一般镇的纽带，要充分发挥极化效应和扩散效应，辐射和带动一般镇发展。
（1）大口屯镇——形成以发展服装、轻纺、机械加工等行业为主，商贸物流发达的工贸型中心镇。到2015年，城镇人口规模2万人，建成区面积3平方公里。
（2）林亭口镇——建成宝坻区中东部集镇群的中心、绿色农业产业基地，华北地区的特色农产品批发、深加工、交易基地。到2015年，城镇人口规模1.5万人，建成区面积1.5平方公里。
3.九个一般镇。一般镇是联系中心镇和村庄的纽带，要注重保护生态环境，统筹协调小城镇经济、社会发展，缩小城乡差距。
加快推进高家庄示范小城镇建设，力争将口东小城镇、马家店小城镇二期纳入天津市示范小城镇。到2015年，大钟庄镇、新安镇、王卜庄镇、方家庄镇、霍各庄镇、马家店镇、口东镇、大唐庄镇、八门城镇这9个一般镇城镇人口规模达到6万人，建设用地规模10平方公里。牛道口、史各庄、高家庄镇归入宝坻新城范围内；牛家牌、大白庄、尔王庄等乡镇归入京津新城范围内；将新开口镇撤并到马家店镇内；将郝各庄镇撤并到口东镇内；适时启动大白庄、大唐庄、尔王庄三乡镇合一工作。
4.农村居住社区。全区远期规划农村社区用地121平方公里，设中心村104个，基层村378个，共需迁并村庄283个。结合中心村建设，加大农村基础设施建设力度，推进道路里巷硬化、街道夜晚亮化、村庄绿化、庭院美化、垃圾污水处理无害化、生活能源清洁化。
（二）基础设施建设
高起点规划、高强度投入、高标准建设，五年内实施和建成一批事关城乡建设、产业发展、群众生产生活的基础设施工程。
公路交通工程：实施津宝公路（宝白路南延）、宝武公路、蓟塘公路（黄庄-津榆段）、九园公路、梅丰公路、宝芦公路、津围公路、林大路东段等干线公路新建改造工程，唐通公路东段等省市结合部接口路线提级改造工程和新钟路、新赵路、温泉城路等区县级公路改扩建工程。五年新建和大修区级以上公路350公里，乡村公路850公里，逐步形成“八横十纵一环六联”路网格局。 市政道路工程：宝坻新城改造进京路、环城东路、吴苏路、宝平路城区段等，建设百里河东路，西延阜阳路，完善提升城区主干路网配套；维修老城区里巷道路，改善老城交通。同时，大力加强京津新城主次干道路建设。
公用配套设施：启动天津大唐国际宝坻热电联产项目，满足全区工业用汽、居民供热需求；实施电网、变电站扩容改造工程，五年计划新建2座110千伏变电站、3座35千伏变电站，改造升级现有电网和变电站，提高电力保障能力和电网安全稳定水平；新建宝坻新城公交枢纽站和主站、京津新城公交站；扩建宝坻新城净水厂、新建宝坻新城第二水厂，新建改造供水管网，2015年日供水能力达到10万吨；进一步完善新城和道路排水系统，加大地下排水管网改造力度，加快实现雨污分流；进一步完善天然气配套设施，新建供气管道五条。
（三）生态建设
统筹经济、社会与生态环境协调发展，把环境保护融入经济社会发展各个领域，扎实推进生态区建设。加强与京冀相关区县在京津风沙源治理、河流水体治理方面的合作，构建区域环境生态屏障。加强环境监管，提升环境污染监控水平，强化自然资源的生态保护，筹划实施一批生态项目工程。实施京津新城第一污水处理厂、宝坻新城第一污水处理厂及口东塑料制品工业区、马家店工业区及大口屯、新安镇、林亭口等重点乡镇工业区污水处理厂建设，2015年全区污水总处理能力达到5万吨/日以上。全面推行“村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理模式，建设垃圾收集站816个、乡镇垃圾压缩转运站20个，全区生活垃圾无害化处理率达到80%。科学选址，规范畜牧养殖小区建设，推行畜禽粪便无害化处理。实施宝坻新城城区水系、潮白新河河道综合整治工程，打造两岸景观带。继续加大植树造林力度，加强青龙湾等自然保护区的规范化建设与管理，五年计划新增林地10万亩，林木覆盖率达到29%。积极探索林业碳汇交易模式，努力打造具有宝坻特色的低碳经济示范区。
大力发展循环经济，以“经济发展高增长、资源消耗低增长、环境污染负增长”为目标，全面加快循环经济发展，力争到2015年，将宝坻建设成资源节约型和环境友好型新区。全面提高水资源和能源的利用效率，通过实施工业节水、农业节水和生活节水，优化配臵水资源，提高再生水等非传统水源利用率；优化能源消费结构，大力发展地热能、太阳能、沼气能等可再生能源，形成清洁、高效的能源体系。构建循环经济产业发展体系，提升和培育循环经济试点企业，推进ISO14000环境管理体系认证工作，创建环境友好型企业。构筑社会循环体系，大力开展“绿色家庭”、“绿色学校”、“绿色社区”等创建活动，引导社会公众低碳消费、绿色消费。
（四）提高城乡建管水平
大力实施“净化”、“绿化”、“亮化”、“美化”等城市环境综合整治工程，按照“科学、严格、精细、长效”的原则，解决城乡建设管理中的薄弱环节，实现城乡发展从建设为主向建管并重转变。进一步理顺管理体制，落实属地管理责任，推进管理重心下移。创新管理方式，大力推进城乡数字化、网格化、精细化管理，使每一个社区、每一条道路、每一个角落都干净有序。深入持久地开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，不断提高城乡居民的文明素质，全社会动员、全民参与，共同把宝坻建设好、管理好。
（五）信息化建设
坚持以信息化带动工业化、推进现代化，加快经济社会各领域信息化建设，提升综合信息化水平。加快推进光纤宽带网络建设，将现有主干网络改为千兆以太网，传输能力不小于1G，交换能力不小于380G。实施“光纤城区”工程，提高宽带网络覆盖率。到“十二五”末，全区宽带接入家庭普及率达到50%以上，各单位宽带普及率达到100%。强化网络互联互通，增加通信网络承载能力，有效整合电信网、广播电视网、计算机网资源，形成优势互补、融合发展的良好局面。发展完善电子政务、电子商务、公共信息等信息平台建设，到2015年，实现政务网三级（区级、乡镇街委办局、村居委会）全覆盖。加快城市应急指挥信息系统、智能交通信息系统和社区管理信息系统等城市管理信息化建设。大力扶持、培育通信工具设备制造、计算机及外部设备生产、电子产品及元器件加工等产业发展；引进物联网、云计算等领域的设计、生产、应用龙头企业，以其为带动培育新兴产业链。
（六）政务环境建设
不断深化“创优环境兴宝坻，改进作风促发展”活动，提升发展软环境。改革行政审批制度，精简规范审批事项，提高办事效率。进一步完善“一站三中心”的乡镇街工作模式，提高基层社会管理和公共服务水平。强化政务公开，进一步提高行政透明度。加强行政效能督查，建立健全和落实严格的限时办结、服务承诺制度和问责制度，严肃查处不作为、乱作为行为，强化“为企业服务没有终点”的意识，为企业提供全方位、便捷服务。
三、大力实施文化兴区战略，促进文化大繁荣大发展