某市城市应急指挥中心综合业务楼工程建设可行性研究报告

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第一章 项目概况

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称:xxx市城市应急指挥中心综合业务楼 1.1.2 项目建设单位:xxx市人民政府办公厅 1.1.3 建设性质:新建

1.1.4 建设地点、规模及建设内容

1.1.4.1 建设地点:xxx市政府大院内6号楼东侧 1.1.4.2 建设规模:4645平方米

1.1.4.3 建设内容:xxx城市应急指挥中心办公、会议用房

及市领导办公用房

1.1.5 投资规模:总投资为2886.69万元(不包括应急指挥

系统集成专用设备及家具等费用)

1.2 项目建设背景

伴随着城市化的快速发展,城市中人口集中、经济活动频繁、各类建筑密集带来的环境、能源、卫生灾害和治安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。特别是2001年美国遭受的“9·11”恐怖袭击事件和2003年席卷全世界的“非典”流行传染病事件后,城市应急管理和紧急救

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援系统的重要性被人们所认识。

xxx作为中国的首都,在国际上和全国人民的心目中具有特殊的地位。2003年的“非典”突发事件表明,xxx市现有的应急指挥系统还有待完善,尚不能满足应对重大突发事件的要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分,提高政府对紧急事件快速反应和抗风险能力,为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务,成为摆在我市城市管理者面前一个亟待解决的问题。

中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第一次明确提出“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。

xxx市政府办公用房大部分建于70年代和80年代。目前,市政府常务会议室、电视电话会议室为原有用房改建成的,不仅会场小,通风差,而且会议室原有设备陈旧老化,电路系统容量有限,很难保证正常工作需要,更难以满足以现代智能化手段指挥、监控、调度、收集信息的功能需要。副市长办公用房既小又窄,拥挤不堪,智能化办公系统标准低,急需改善。

为了保证市政府领导及时、全面、直观地掌握重大突发事件等的第一手资料提供快速信息通道,并提供决策信

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息支持手段,便于统一进行决策,最大限度地避免或减少国家和人民生命财产的损失,保持社会稳定,xxx市政府办公厅于2004年11月向市领导报送《关于在市政府机关6#楼东侧建综合会议楼的请示》,并得到了王岐山、翟鸿祥、刘晓晨等领导同志的批示表示同意,并于2005年3月取得了xxx发展和改革委员会立项批复和项目建议书批复(批文详见附件)。

本工程的建成,除将满足xxx市城市应急指挥系统的特殊要求外,还可改善市政府领导智能化办公条件。为提高政府应对突发事件的指挥能力,提供技术基础。

1.3 可行性研究报告编制依据

1.3.1 《xxx市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综

合业务楼工程项目建议书的批复》xxx发改[2005]622号

1.3.2 《xxx市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综

合业务楼市政府人防地下车库工程立项的报告》xxx发改文[2005]90号

1.3.3 《xxx市规划委员会规划意见书(条件)及附图》2004

规意条字0004号

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1.3.4 《xxx市城市应急指挥中心综合业务楼》设计方案 1.3.5 《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)

1.3.6 《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2000) 1.3.7 项目建设单位提供的其它材料

1.4 项目主要技术经济指标 总用地面积:1450平方米 总建筑面积:4645平方米

其中,地上建筑面积:3204平方米 地下建筑面积:1441平方米 建筑层数:地上2层(首层另有夹层)

地下1层

建筑檐口高度:12.3米 容积率:3.2

各层面积分配:地下一层夹层:1441平方米 首 层: 1372平方米 首层夹层: 460平方米 二 层: 1372平方米

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