发布时间 : 星期三 文章《国家安全法》宣讲稿更新完毕开始阅读
要的余地。
（五）关于维护国家安全的职责
国家安全法第三章重申并进一步明确了宪法法律中关于全国人大及其常委会、国务院、中央军委、中央各部门和各地方维护国家安全的责任，有利于形成全党全社会全国人民维护国家安全的整体合力。在这一章中有两个亮点：
第一个亮点是第42条关于国家安全机关职责的规定：“国家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息，在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。”这一规定包含了丰富的内容：
1．首次在法律中全面规定了国家安全机关作为专门机关在维护国家安全工作中的职责，既明确了对外情报工作的职责，也明确了反间谍工作和防范、制止、惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责。
2．首次将国家安全机关所承担的国家情报职责写入国内法律，这是隐蔽战线工作立法的一大突破，开启了情报工作从主要依据政策转向依据政策和依据法律并重的新篇章。同时，规定在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权，与反间谍法、刑法以及正在制定中的反间谍法实施细则、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等有效衔接，进一步为依法开展侦察保卫工作提供了法律保障。
第二个亮点是关于港澳两个特别行政区维护国家安全的责任。国家安全法第11条规定：“维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务”。第15条规定：“国家防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、煽动
叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为；防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为；防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动”。这两条既是直接明确的规定，也与宪法、香港基本法、澳门基本法的有关规定紧密衔接，不仅明确了维护国家安全是全民“共同义务”，而且进一步宣示了维护“一国两制”的方针及维护国家统一和安全的坚定决心。在此基础上，第40条第3款直接规定：“香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任”,体现了中央对涉及港澳问题在立法上作出的政治决断：一个国家只能有一部国家安全法、只能有一个维护国家安全的标准和规范；国家安全法必须涉及港澳，甚至台湾，必须对港澳特别行政区和港澳同胞维护国家安全的责任提出原则要求，必须体现港澳特别行政区与中央政府的关系。此外，第35条关于动员、紧急状态的规定，第63条关于危害国家安全重大事件管控处臵的规定，还为港澳出现极端情况下适用国家安全法预留了“接口”，埋下了“伏笔”。
（六）关于国家安全制度机制
国家安全法在总则和第四章中明确规定了维护国家安全五大工作制度和五项工作机制。
——五大工作制度包括：
1．第6条规定了国家安全战略，这是最顶层的国家安全制度，所以写在了总则中。
(第六条 国家制定并不断完善国家安全战略，全面评估国际、国内安全形势，明确国家安全战略的指导方针、中长期目标、重点领域的国家安全政策、工作任务和措施。)
2．第51条规定了国家情报信息收集、研判和使用制度，情
报信息工作协调机制。
(第五十一条 国家健全统一归口、反应灵敏、准确高效、运转顺畅的情报信息收集、研判和使用制度，建立情报信息工作协调机制，实现情报信息的及时收集、准确研判、有效使用和共享。)
3．第55条、第56条、第57条规定了应对各领域国家安全风险预案、国家安全风险评估机制和国家安全风险监测预警制度。
（第五十五条 国家制定完善应对各领域国家安全风险预案。 第五十六条 国家建立国家安全风险评估机制，定期开展各领域国家安全风险调查评估。
有关部门应当定期向中央国家安全领导机构提交国家安全风险评估报告。
第五十七条 国家健全国家安全风险监测预警制度，根据国家安全风险程度，及时发布相应风险预警。）
4．第59条规定了国家安全审查和监管的制度和机制，其中明确规定了对涉及国家安全事项的建设项目进行国家安全审查，这是国务院赋予国家安全机关的一项行政许可权。
（第五十九条 国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，进行国家安全审查，有效预防和化解国家安全风险。）
5．第62条规定了国家安全危机管控制度。
（第六十二条 国家建立统一领导、协同联动、有序高效的国家安全危机管控制度。）
——五项工作机制包括：
1．第45条规定了国家安全重点领域工作协调机制。 （第四十五条 国家建立国家安全重点领域工作协调机制，统筹协调中央有关职能部门推进相关工作。）
2．第46条规定了国家安全工作督促检查和责任追究机制。 （第四十六条 国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制，确保国家安全战略和重大部署贯彻落实。）
3．第48条规定了国家安全跨部门会商工作机制。 （第四十八条 国家根据维护国家安全工作需要，建立跨部门会商工作机制，就维护国家安全工作的重大事项进行会商研判，提出意见和建议。）
4．第49条规定了中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。
（第四十九条 国家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。）
5．第50条规定了国家安全决策咨询机制。
（第五十条 国家建立国家安全决策咨询机制，组织专家和有关方面开展对国家安全形势的分析研判，推进国家安全的科学决策。）
（七）关于国家安全保障
国家安全法第五章对国家安全工作所需的重点保障内容做出专门规定。主要有五个方面：
一是第70条规定了法律制度体系保障。
（第七十条 国家健全国家安全法律制度体系，推动国家安全法治建设。）
二是第71条规定了国家安全工作经费和装备保障。