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近年来我国公共安全研究热点与趋势分析
作者：王义保 王莹
来源：《湖湘论坛》2016年第06期
摘要：通过对2003年到2014年立项的国家社科基金项目中公共安全问题的立项数量统计分析，同时基于立项项目研究主题对我国公共安全问题研究热点展开探讨显示，国家安全、经济安全、社会安全、生态环境安全和文化安全是公共安全研究的五大研究热点，其中，公共安全问题的研究趋势是：国家安全、经济安全继续成为公共安全研究的热点，生态环境安全、文化安全研究将会成为未来的研究热点，而社会安全研究则将逐渐减少。 关键词：公共安全；研究热点；研究趋势；社科基金
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1004-3160（2016）06-0128-07 引言
21世纪以来，世界范围内频繁发生各类安全事故，从2001年美国纽约“9·11”事件到2008年席卷全球的金融危机，从2003年横扫中国的SARS病毒到2005年英国伦敦地铁连环爆炸事件，再到2009年中国乌鲁木齐的针刺事件和2011年日本福岛核辐射事件……公共安全问题引起了国内外社会各界的广泛关注。随着风险社会和我国转型攻坚阶段的到来，新型公共安全问题不断增多，网络安全问题突出，食品安全问题堪忧，矛盾纠纷引起的死伤问题频发，公共场所发生的群死群伤事件激增，各种潜在的灾难和风险使人们对公共安全的需求迅速增长。而要想在社会转型的过程中从容应对各种安全隐患，顺利解决各类复杂的公共安全问题，实现安全的生产、生活和生存，首先必须全面认识公共安全问题，并对其研究的发展脉络进行梳理，把握其基本特点和内在发展逻辑。
目前我国已有很多学者从多个角度探讨公共安全的内涵。潘加军等人认为公共安全是城市公民从事和进行正常的生活、学习、工作、娱乐、交往所必需的稳定的外部环境和秩序，它包括经济安全、环境安全、卫生安全、政治安全、社会安全和信息安全等。[1]p10董晓峰等人认为公共安全是一个城市在政治、经济、文化、社会、生态环境、市民人身健康以及资源供给等方面保持一种动态稳定的和谐状态。[2]白钢认为，公共安全问题属于公共产品范畴，是运用公共权力的政府必须向公民提供的服务。[3]目前，中国安全科学界倾向于将公共安全按其表现形式和特征划分为四大块：自然灾害、事故灾难、社会安全和公共卫生安全。[4]p5综合以往的研究，我们认为，公共安全是指涉及城市多数人的生命、健康和公私财产的安全，包含劳动安全，信息安全，食品安全，医药安全，交通安全、环境安全，人员疏散的场地安全、建筑安全等。
我国真正的公共安全研究开始于“9·11”事件特别是“非典”事件后。2007年《中国突发事件应急管理条例》的颁布施行，使得对公共安全的研究逐渐成为学术界的研究热点。目前，公共