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2013权威-人民警察专业基础知识
第一部分 法律专业知识
一、法学基础理论
一、法的概念、特征与作用：
㈠法的的概念：指以权利义务为主要内容，通过国家强制力保证实施的，反映统 治阶级意志调整行为关系的社会规范。
㈡法的的本质：统治阶级实现阶级统治的工具。
㈢法的特征：规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性、程序性。 规范性：可为模式、勿为模式、应为模式。 法的产生：法的制定，法的认可。 程序是社会制度化的最重要的基石。
法既执行政治职能，也执行社会公共职能。
法是由社会物质生活条件所决定的。 法受客观规律的支配。 ㈣法的作用：规范作用、社会作用。
1.规范作用：指引作用、评价作用、预测作用、教育作用、强制作用。
指引作用的种类：确定的指引和有选择的指引；羁束的指引和非羁束的指引； 原则的指引和具体的指引。
评价作用：专门的评价和一般的评价。 强制作用的对象是违法犯罪者的行为。 2.社会作用：
?维护统治阶级方面的作用：
调整统治阶级与被统治阶级；统治阶级内部；统治阶级与其同盟者之间的关系。
?执行社会公共事务方面的作用：
维护基本生活条件；维护生产、交换条件；确认、执行技术规范；促进教育、科学、文化事业的发展；促进公共设施建设，组织社会化大生产。
二、法律规范、法律关系与法律行为：
㈠法的规范：
1.法律规范的概念：指国家制定并认可、体现统治阶级意志、以国家强制力保证 实施的行为规范。
2.法律规范的要素：法律规则、法律原则、法律概念。 3.法律规则的种类：
?授权性规则和义务性规则；
授权性规则：规定人们有权做一定行为，有权不做一定行为的规则。 义务性规则：命令性规则，禁止性规则。 ?确定性规则、委任性规则和准用性规则； 确定性规则：内容已明确无需参照或援引。
概括性规则：只规定某种概括性指示，有相应机关加以确定。 准用性规则：内容没有规定，可参照、援引。 ?强行性规则和任意性规则。
强行性规则：内容规定具有强制性。 任意性规则：在一定范围内，可选择或协商。 法律规则具有微观指导性、可操作性强、确定性程度高的特点。 4.法律原则的种类：
?公理性原则和政策性原则；
政策性原则具有针对性、民族性和时代性。 ?基本原则和具体原则；
?实体性原则和程序性原则。
法律原则是法律诉讼、法律程序、法律裁决的确认规范。
5.法律概念的种类：主体概念、关系概念、客体概念、事实概念。 ㈡法律关系：
1.法律关系的概念：指以主体权利、义务关系的形式表现出来的特殊社会关系。 社会主义法律制度实现了权利义务的相对一致性。 2.法律关系的构成：主体、内容、客体。
法律关系的客体：物、人身利益、智力成果、行为。
3.法律关系的产生、变更、消灭的前提：法律规范的存在，法律事实的存在。 法律事实指法律所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观现象。 法律事实包括法律事件与法律行为。
法律事件：与主体意志无关的法律事实。 法律行为：受主体意志支配的法律事实。 ㈢法律行为：
1.法律行为构成的客观要件：外在的行为、行为的方式、具有法律意义的结果。 2.法律行为构成的客观要件：行为意思、行为认知。
三、立法、执法、司法： ㈠立法：
1.立法的概念；
?广义上的立法：指一切有权的机关制定各种规范性法律文件的活动。 ?狭义上的立法：仅指享有立法权的机关的立法活动。
2.立法权的分类：国家立法权、地方立法权、行政立法权、授权立法权。 法律：全国人大及其常委会。 行政法规：国务院。 地方性法规：省级、较大市的人大及其常委会。（注意：县级人大不可） 规章：国务院组成部门、直属机构，省级、较大市的政府。 自治条例：自治区、自治州、自治县。 单行条例：人大（注意：常委会不可）。
3.立法的效力：
?上下位阶的法：中央（上级）＞ 地方（下级）；权力>行政。
?同一位阶的法：没有上下之分。 4.立法的裁决：
?部门规章与地方性法规之间 ：
先由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，适用地方性法规； 国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。 ?部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间：国务院裁决。
?较大的市的地方性法规与省级政府的地方政府规章间：省级人大常委会裁决。 小结：同等效力法冲突时由共同上级裁决。
新的一般规定与旧的特殊规定不一致，由制定机关裁决。 5.法的改变或撤销：
?上级行政机关对下级行政机关；人大对本级人大常委会：
可改变可撤销。（有隶属关系）
?人大对政府；上级人大常委会对下一级人大及常委会：撤销。（无隶属关系） ㈡执法： 1.执法的概念：
?广义的执法：指所有行政机关、司法机关及其工作人员实施法的活动。 ?狭义的执法：仅指行政机关实施法的活动。
2.执法的特点：具有国家权威性、具有国家强制性、具有主动性和单方面性、主 体是行政机关及其公职人员。 3.执法的原则：依法行政、讲求效能、公平合理。 ㈢司法：
1.司法的含义：司法机关将法运用于具体案件的专门活动。 2.司法的特点：?司法机关是法院和检察院；
?司法活动具有国家权威性、国家强制性； ?司法活动要依法进行； ?司法权效力具有终极性。 3.司法的原则：?司法公正；
?法律面前人人平等；
?以事实为依据、以法律为准绳； ?司法机关依法独立行使职权。
四、法的价值、法治：
㈠法的价值：
1.法的价值种类：自由、秩序、正义。
?自由：①使主客体间达到一种和谐的状态；
②是法的最高价值目标；
③是评价法进步与否的标准，体现了人性最深刻的需要。 自由是有限度的，这个限度由法律规定。 ?秩序：①主要指的是社会秩序；
②法总是为一定秩序服务的。
③任何统治的建立都意味着统治秩序的形成。 ④秩序的性质决定了秩序是法的基本价值。 ⑤秩序是法的其他价值的基础。 ?正义：①正义是法的基本标准； ②正义是法的评价体系； ③正义推动着法的进化。
2.平衡价值冲突的原则：
价值位阶原则（自由＞正义＞秩序）、个案平衡原则、比例原则。 3.价值判断与事实判断：
?事实判断是一种描述性判断，即是什么的客观判断。 ?价值判断是一种规范性判断，即应该是什么的主观性判断。
?法律规范和依照法律规范作出的实体性结论为价值性判断。
?对案件的认定总体上属于事实判断，但是证据的证明力需要主体作价值判断。 ㈡法治：
1.法治的概念：指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依
法管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。 法治的核心内容：依法治国、法律面前人人平等、反对任何组织和个人享有法律之外的特权。
2.法治的原则：法律至上、权利保障、权力制约、正当程序。 法律至上是最基本的要求。 3.依法治国：
依法治国的主体是人民群众；本质是使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；根本目标是保证人民当家做主的权利，维护当家做主的地位。
有法可依是依法治国的前提，行政机关要严格依法行政，司法机关要公正司法、严格执法。 4.社会主义法治理念：?依法治国是核心内容， ?执法为民是本质要求， ?公平正义是价值最求， ?服务大局是重要使命， ?党的领导是根本保证。
二、 刑法
一、刑法概述：
㈠刑法的概念、性质和任务：
1.刑法的概念：指统治阶级为维护其统治，以国家的名义制定的。规定什么行为 是犯罪并应给予什么样的刑罚处罚的法律规范的总和。 2.刑法的性质：阶级性质、法律性质。
刑法的阶级性质：统治阶级对被统治阶级实行专政的工具。
刑法的法律性质：保护的范围更广，是其他部门法的保护法；强制性最为严格。 3.刑法的任务：
?首要任务：同危害国家安全的犯罪作斗争，保卫国家安全、人民民主专政的社 会主义制度。
?根本任务：同破坏社会主义市场经济秩序和侵犯财产的犯罪作斗争，保卫社会 主义的经济基础。
?重要任务：同侵犯公民权利的犯罪作斗争，保护人民群众的合法利益。 ?中心任务：同破坏社会秩序的犯罪作斗争，保障社会主义。
㈡刑法的基本原则：1.罪行法定；2.罪行相当；3.适用刑法一律平等。 ㈢刑法的效力范围：
1.刑法的空间效力：
?属地原则：行为或结果有一项发生在我国领域内，就是领域内犯罪。
?属人原则：国家工作人员、军人和公民在领域外犯本法规定之罪适用本法。但 公民在最高刑3年以下，可以不予追究。
?保护原则：外国人在我国领域外对我国或我国公民犯罪，最高刑为3年以上的， 可以适用本法，但犯罪地法律不受处罚的除外。
?普遍管辖原则：在缔结或参加的国际条约所规定的罪行，在我国条约义务的范 围内行使刑事管辖权的，适用本法。 2.刑法的时间效力：?生效时间：即时生效、隔时生效。 ?失效时间：明示废止、自行废止。 ?溯及力：从旧兼从轻。
二、犯罪：
㈠犯罪的概念：指刑法规定的具有社会危害性并且应当受到刑罚处罚的行为。 ㈡犯罪的特征：社会危害性、刑事违法性、刑罚当罚性。 ㈢犯罪的构成：
1.犯罪客体：一般客体、同类客体、直接客体。（犯罪客体是犯罪分类的依据） 2.犯罪客观要件：?危害行为：作为、不作为；