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高等教育学考试要点第五章 高等教育管理体制重点试题解析
一、选择题
1．美国在高等教育宏观管理体制上采用( )。
A．中央集权制 B．权力分散型 C．集权与分权结合型 D．以上都不是
2．1 989年以法律的形式确定的我国高等学校的领导体制是( )。
A．校长负责制 B．党委领导下的校长负责制和校长负责制并存
C．党委领导下的校长分工负责制 D．党委领导下的校长负责制
3．我国目前形成的高等教育管理模式是( )。
A．集权模式 B．集权与分权管理相结合的模式 C．分权模式 D．并重模式
4．( )最早产生于美国，后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。
A．教授治校 B．委员会制 C．大学董事会制度 D．校长负责制
5．我国高等学校在1950～1955年期间实行的是( )。
A．校长负责制 B．党委领导下的校长负责制
C．党委领导下的校长分工负责制 D．党委领导下的校务委员会负责制
9．以学术权力为主，高校内部权力重心明显倾向于基层教学和研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式是( )。
A．美国模式 B．英国模式 C．欧洲大陆模式 D．并重模式
10．以下不属于我国高校办学自主权的是( )。
A．一定的招生权 B．对外学术交流与合作的权力
C．教师及其他专业技术人员的职务评聘权
D．教学、科研和行政职能部门等组织机构的设置和人事配备权
二、填空题
1．( )是指与高等教育管理活动有关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间的职责、权限的划分等。
2．高等教育的( )主要体现了一个国家在高等教育管理活动中中央和地方政府，政府和高校间职责、权力和利益关系。
3．在法国，高等教育基本属于国有，法国政府的( )是最高的权力决策机构。
10．1984年以来，我国高等学校基本确立了( )的领导体制。
11．校长在代表国家依法行使高校自主办学权力的同时，还必须接受教职员工的( )。
12．我国高校的( )是教职工群众行使民主权力、民主管理学校的重要形式。
13．目前我国高校领导体制改革的一大趋势是建立由高校党委、( )和( )三方面共同作用的相互协调和相互制约的机制。
14．( )是全校行政工作的统筹部门，它以( )为核心。
15．我国现行的高等教育宏观管理体制是“( )”。
三、简答题
1．简述我国高等学校管理体制改革的趋势。
2．简述高等教育宏观管理体制的几个模式。
3．我国现行高等学校领导体制有何特点?
4．简述我国高等学校的行政管理系统。
四、论述题
1．结合实际谈谈我国高校行政管理中存在的问题和改革的方向。
2．试述高等学校的管理模式。
3．试述我国的高等教育宏观管理体制改革。
考答案
一、选择题
1．B
解析：美国高等教育实行的是典型的权力分散管理体制，联邦政府对高等学校没有直接的管理权，只是作为一个一般的指导和咨询机构。各州政府下辖的高等教育管理委员会或高等教育协调委员会是各州公立高等教育的权力决策机构。因此，该题选B。
2．D
解析：1989年以来，我国高等学校基本确立了党委领导下的校长负责制。《高教法》对此作了明确规定。因此，答案为D。
3．B
解析：我国目前的高等教育管理模式是“两级管理，以省级统筹为主”，也就是集权与分权相结合的模式。因此，答案为B。
4．C
解析：大学董事会制度最早产生于美国(1663年)，后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。目前国外高校几乎都有自己的董事会，是大学的最高决策机构，拥有资产管理、资金筹集、校长任免等权力。因此，答案为C。
解析：直线制组织结构是一种由上级首长对下级下达命令的组织形式，组织结构中各个阶层的指挥和管理职能都由校长自己执行，只有个别的职能人员协助校长工作，不设职能机构，这种组织结构适用于规模较小的学校。因此，答案选D。
8．B
解析：高等学校行政管理系统在结构上基本分为三个层次：校、学院和系。因此，答案选B。
9．C
解析：根据各国高校在学术管理和行政管理间存在的差异，其内部权力结构大致可分为三种类型：欧洲大陆模式、美国模式和英国模式，其中欧洲大陆模式是以一种以学术权力为主，高校内部权力重心明显倾向于基层教学和研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式。美国模式是一种行政权力相对强大，强调规范，实行相对严格的等级制度，下级对上级负责的高校管理模式。英国模式是一种行政权力和学术权力相对平衡，两者相互制约的高校管理模式。因此，答案选C。
10．D
解析：《中华人民共和国高等教育法》对我国高校办学自主权做出了较明确的规定，具体包括：一定的招生权；学科、专业的自主设置和调整权；教学计划制定、教材选编和教学活动
组织与实施的自主权；对外学术交流与合作的权力；内部教学、科研和行政职能部门等组织机构的设置和人事配备权；教师及其他专业技术人员的职务评聘权、津贴调整和工资分配权等。D项“教学、科研和行政职能部门等组织机构的设置和人事配备权”描述不准确。因此，答案为D。
二、填空题
1．高等教育管理体制
2．宏观管理体制
3．国民教育部
10．党委领导下的校长负责制
11．民主监督
12．教职工代表大会
13．行政系统；学术系统
14．校级行政管理机构；校长
15．分级管理，省级统筹
三、简答题
1．简述我国高等学校管理体制改革的趋势。 答：高等学校管理体制是高等学校在管理机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的总称。建国以来，我国高等学校管理体制不断变迁和完善，呈现出以下趋势：
(1)健全和发挥大学董事会的作用
大学董事会制度最早产生于美国，后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。目前国外高校几乎都有自己的董事会，是大学的最高决策机构，拥有资产管理、资金筹集、校长任免等权力。我国高校将健全和发挥董事会的监督、咨询、协调、指导作用。
(3)扩大高等学校自主权
健全法人制度，落实自主办学。政府作为高等教育的主要举办者，负有出资兴学的责任，并确保“三个增长”，以改善高等学校的办学条件，适应社会发展对高等教育的需求；政府对