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幼儿园组织与管理
第一章幼儿园管理概述
第一节管理的含义及特征
一、从不同视角看管理
1. 职能论----科学管理之父----泰勒；法约尔——《工业管理和一般管理》
2. 目的论——管理是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。
3. 过程论——管理就是计划、组织和控制等活动的过程。
4. 人际关系学派——管理就是指导别人、激励别人的方法和技术 5. 决策论——赫伯特，亚历山大，西蒙 6. 系统论——阿凡纳西耶夫
7. 马克思主义管理论——管理是社会共同劳动的产物
二、管理的含义及管理的二重性
（一）管理的概念
管理：是指组织中管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织指挥协调各个分工制约的不同个人的活动，创造出一个远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量。从而高效率的达到一个组织的预定目标所进行的活动。 （二）管理的含义
1. 管理是社会共同劳动的必然要求 2. 管理是在社会组织中进行的 3. 管理活动都必然有目标 4. 管理的本质是追求效率
5. 管理是对有限资源的开发和组合 6. 管理是在特定环境下进行的
7. 管理的核心是处理好人际关系，激发和调动组织成员工作的积极性 （三）管理具有二重性
一是管理的自然属性，反映人与自然的关系 二是管理的社会属性，反映人与人之间的关系。
第二节幼儿园管理的含义及特点
一、幼儿园及其管理
（一）幼儿园管理在整个教育管理体系中的位置 宏观：学前教育行政 学前教育管理
微观：学前教育机构管理 （二）幼儿园管理的含义 幼儿园管理：是指幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人财物等各因素合理的组织起来，调动各方面的积极性，优质高效的实现国家所规定的培养目标和幼儿园工作任务所进行的各种一般职能活动。
二、幼儿园管理要素及管理内容
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（一）幼儿园管理要素：
有形的管理：人、财、物。人、财、物是举办幼儿园教育事业的物质资源，这是管理的基本要素，是有形的管理对象。其中人是能动的物质资源，财物是非能动的资源是由人来掌握支配和使用，才能发挥作用，这三个因素中，人的因素是最重要的。 无形的管理：时间和信息。
（二） 幼儿园管理的主要内容：幼儿园管理是以育人为目的来展开的。
1) 幼儿园行政管理 2）幼儿园的保教工作管理3）人员管理 4）幼教机构与家庭、社区的关系。
三、幼儿园的性质和功能及其管理的特点
（一）幼儿园性质和功能的探讨 1. 幼儿园兼具教育性和保育性 2. 幼儿教育具有福利性
3. 幼儿教育的公益性与服务性 4. 幼儿教育的补偿性
5. 幼儿教育具有社会参与性 6. 幼儿教育的衔接性
（二）幼儿园管理的特殊性 1. 保教儿童与服务家长兼顾
首先，要坚持保教合一，全面提高保教质量
其次，幼儿园要为家长参加工作，提供便利的条件。
再次，管理的特殊性不仅体现在管理的任务目标上，也体现在管理的内容的特殊性上。 2. 注重综合协调，强调管理的社会化。
从宏观角度讲，幼儿教育是全社会的事业，涉及广泛的领域，如卫生，福利，文化。人力资源与社会保障，财政等各个方面，因此必须得到全社会的支持。
从微观层面讲，托教机构在管理过程中也要积极与社区，家庭等相关部门联系，为家长提供良好的服务和科学育儿指导，与社区建立良好的合作共建关系，为幼儿园的发展构建良好的平台和外部环境，只有这样才能，真正的实现学前教育的价值。 3. 充分挖掘并合理利用，协调多方教育资源，发挥管理效能。
从宏观角度讲，当前主要的是发展公办园，支持和扶持农办园，建立‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务体系，积极推进学前教育普及化。
从微观角度来说，幼儿园管理要充分挖掘并合理利用。协调多方教育资源，发挥管理效能，求得社会效益和经济效益的统一。
第三节学习和研究幼儿园管理的意义和方法
一、学习和研究幼儿园管理的意义
（一）是幼教事业发展的客观需要
（二）是改革幼儿教育，全面提高保教质量的需要 （三） 是探索规律，发展学前教育管理理论的需要 （四）是提高人才素质和管理水平的需要
二、学习和研究幼儿园管理的方法
（一）要充分发挥学习者的积极性和能动性 1. 发挥学习者的积极性和能动性，才能深入领会课程内容，把握课程体系，做到融会贯通，顺利通过课程考试。
2. 注意和各章之间的联系与关系，全面领会教材内容，掌握学科知识体系。
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3. 学用结合、理论联系实际是重要的学习方法。 （二）初步掌握研究幼儿园管理的基本方法
1. 调查法：指在幼儿教育理论的指导下，运用观察、列表、问卷、个案研究及测验等科学方式，收集幼儿园管理问题的资料，从而对幼儿园管理的现状作出科学的分析，并提出具体工作建议的一整套实践活动。
2. 文献法：通过研究已有的文献资料，来解决和研究有关幼儿园管理问题的一种方法。 3. 行动研究法：通过实践者自身的实践进行的一种研究方式。 4. 案列法：是研究管理现象的一种独特方法，一般认为是美国哈佛大学工商管理学院首创。
第四节 幼儿园管理的基本原则
管理原则：是指管理工作的行动准则。
幼儿园管理原则：是指为实现幼儿园工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾，关系或问题的指导原则，是对幼儿园管理系统提出的基本要求，是幼儿园管理活动必须遵循的原则。
一、 方向性原则
（一）方向性原则及其意义
方向性原则：以符合保教宗旨，实现保教目标为根本。以社会效益为根本，以满足社会需要为出发点。
（二）贯彻方向性原则要注意的问题
1. 明确培养目标，树立正确的办院指导思想 2. 注意办园宗旨和优良园风建设。
二、保教为主的整体性原则
（一）整体性原则及其意义
保教为主的整体性原则：幼教一个系统、一个整体，是由相互作用、相互依赖的各个部分结合而成的具有特定功能的有机整体。
意义：可以指导我们正确处理园所管理工作中整体与局部利益、主要矛盾与次要矛盾、中心工作与其他工作、教育与管理等多种错综复杂的关系。 （二）贯彻整体性原则要注意的问题 1. 树立全局观念，强化整体意识 2. 保教为主，全面安排
三、民主管理原则
（一）民主管理原则及其意义
民主管理原则：是指在幼儿园，要处理好完成工作任务和关心人的关系，同时要处理好管理者、领导者与管理对象即广大教职工的关系，调动全园各类人员的积极性，发挥合理的激励机制，以较好地实现幼儿园的任务目标。 （二）贯彻民主管理原则要注意的问题 1. 树立群众观点，坚持群众路线 2. 在组织上为群众参与管理创造条件
四、 有效性原则
（一）有效性原则及其意义
幼儿园管理的有效性原则：是指幼儿园管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织幼儿园的人力、物力、财力等资源，充分挖掘潜力，讲究经营，高质量、高效益地实现培养目标，完成幼儿园的双重任务。 （二）贯彻有效性原则要注意的问题 1. 树立正确的教育质量观、效益观
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2. 建立合理的组织与制度，使幼儿园工作规范化、程序化 3. 有效组织和利用资源，实现经济效益优化 （1）人力资源的有效利用。
（2）勤俭办园，提高物力与资金的利用率。 （3）合理有效地利用时间和信息。
五、社会协调性原则
（一）社会协调性原则及其意义
社会协调性原则：是指幼儿园是社会的一个组成部分，其机构管理要注重与社会的联系，通过协调与沟通，充分利用有利条件，尽力排除不利因素，在内外各方面因素相互作用与影响下，不断提高保教工作质量和管理水平，面向社会，开拓发展。 （二）实施社会协调性原则要注意的问题
1. 正确认识组织与环境的关系，树立面向社会办园思想 2. 增强联系，搞好协调，实现双向互动
（1）注意幼儿园与主办部门和上级教育行政部门的沟通协调。
（2）和其他幼教机构的同行及相关研究单位要多交流、研讨，相互学习、支持。 （3）注意幼儿园与家长的沟通与协调。3 （4）注意幼儿园与所在社区的沟通与融合。
第二章幼儿园管理过程
第一节幼儿园管理过程概述
一、管理过程的含义及“戴明环”理论概述
（一）管理过程的含义
管理过程：是指为实现预定的管理目标，管理者组织全员按计划、有步骤地进行共同活动的程序。 （二）“戴明环”管理过程理论
戴明——管理过程理论——（管理的基本过程）计划、实行、检查、总结PDCA 1. 计划阶段
计划阶段是管理过程的起始阶段，指确定目标和选择实施目标的方案、手段、方法、措施，是计划职能在管理过程中的体现。 2. 实际阶段
实行也称执行。实行阶段主要是按照计划的要求去执行工作，用计划去指导工作的开展，这是管理过程的实质性阶段。这一环节包括组织、指挥、协调、控制、激励等一系列活动。 3. 检查阶段
检查是指对照计划对执行阶段的活动和成果进行评价和诊断，肯定成绩，发现问题，纠正偏差。检查阶段主要是对所进行的工作，按照制订的计划，加以检查、监督、纠偏和指导，对执行的工作予以有效的控制。 4. 总结阶段
这一阶段是回顾整个计划的实施过程，针对某一阶段、某一周期的工作进行总的分析和评价，提出下一周期的努力方向和改进内容，不断调整管理方式，形成更为完善的工作系统，为下一阶段的工作奠定良好的基础。
二、幼儿园管理过程的分析
（一）幼儿园管理过程的含义
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