罗伯特议事规则(干货版)

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发言时间超出规定等。而一些特殊情况下,则可以如此,这些情形包括:提出要求遵守议程(因为出现了未遵守议程的情况),提出权益问题,提出程序问题,提出拆分议题,提出请求或咨询,提出申诉,提出反对考虑,提出起立重新表决等。

再说辩论,这是重头戏。辩论之时,常常出现一些令人头疼的情况:发言人滔滔不绝,或者罗里吧嗦,甚至不知所云。议事规则之为规则,要义之一,即在于对这些弊病的防范。如果会议组织没有制定特别议事规则,那么依通用议事规则,每次辩论发言的最长时间则为10分钟;同一天内,对同一问题,同一成员的发言不能超过两次。当然,可以有所变通,如主持人认为,假如宽延一分钟,发言人结束发言能够更加体面,那则不妨延长。

辩论之时,依然有其规则,这里称作礼节,如切题、严禁攻击其他成员的动机、所有辩论必须通过主持人、避免称呼成员的姓名、禁止对已经做出的决定发表反面意见、禁止对自己提出的动议发表反面意见、朗读文件需要会议批准、成员被主持人打断后就座、禁止扰乱会场等。

关于辩论,还有一点要补充:主持人作为组织成员,同样享有辩论权,不过,基于主持人角色的中立性,他在会议期间则不得行使辩论权,尤其在一些大型会议之上,主持人不能对待决议题的是非利弊发表任

何意见,以免左右他人;必要之时,他的确可以参加辩论,只是在此之前,他得让出主持人之位,等到当前待决议题得到处理之后,才能恢复他的主持人职务。

十三、表决:通常来说,多数方说了算

第一个要点是表决额度,直译的话,即“决定表决结果的底线”。除了我们耳熟能详的“过半数表决”和“三分之二表决”,还有相对多数表决,这发生在有三个或三个以上竞争者的情况之下。此外,主持人也有表决权,如果采用的表决方式是“书面不记名表决”,那么主持人跟其他成员一样参与投票;如果采用其他表决方式,主持人这一票可能影响最终结局,他可以选择参与表决,却也可以放弃。

说到表决方式,我们且来列举一下:口头表决、起立表决、举手或举牌表决,这三种最为常见。其他表决方式包括:书面不记名表决、表决卡或选票表决、电子表决、点名表决、缺席表决、邮件表决、代理表决等。

再来简单说一下表决的权利和义务:对于拖欠会费的成员,只要未予除名、未被处分而暂停表决权,他便可以参与表决;表决适用一人一票原则,成员可以弃权;表决适用回避原则,如成员与待决议题有直接利害关系,他应该回避,不过这一点并不具备强制性。

十四、提名与选举

这一章比较简单。关于提名与选举,重点在其方法或类别。提名包括由主持人提名、公开提名、由委员会提名、书面不记名提名、邮件提名、以联名申请书形式提名等。选举包括书面不记名选举、口头选举、点名选举、累积选举等。

十五、官员、会议纪要和官员报告:切不可有“官样子”

会议官员与我们平常所见所闻的官员迥然不同,甚至完全是两个概念,不妨说,前者必须避免后者的种种习气与陋规,才能称职。

一般而言,组织都是从内部选择官员,不过,除非是秘密组织,否则章程并不一定排斥从成员之外选择官员,如许多立法机构的主持人并不是该机构的成员,规模较大、财物问题比较复杂的组织,可能希望雇佣专业财务官。

官员可分作两块,一是选举产生的官员,包括主持人(临时主持人)、当选总裁/会长、副总裁/会长、秘书、联络秘书、财务官和财务秘书、其他官员(董事或理事、史记官、图书管理员、物管员、牧师、警卫员、门卫等)、荣誉官员或荣誉成员;二是指派产生的官员和顾

问,包括执行秘书、议事规则专家(这里简单介绍一下:议事规则专家以顾问和专家的身份,向主持人、其他官员、委员会和所有其他成员提供议事规则方面的咨询和建议。对于大型组织、代表大会或事务复杂的组织,建议使用议事规则专家的服务。如王石所在的阿拉善SEE生态协会,曾与《罗伯特议事规则》的译者与推广者、议事规则专家袁天鹏签订了委托协议,并请其拟定《SEE议事规则》)。

官员当中,地位最高、责任最大、工作最忙的无疑是主持人。其职责包括在指定时间开始会议;依据既定的会议程序、日程、时间表以及议程宣布会议即将处理的下一项事务;判断并分配发言权;对所有正当、合乎规则的动议宣布议题、提请表决、宣布表决结果;对于明显具有扰乱、拖延性质的或荒诞的动议,直接拒绝受理或者裁定为不合规则;贯彻辩论规则,维护会议的秩序和礼节;在保障所有成员权利的前提之下提高会议的运行效率;对所有程序问题进行裁定,接受申诉;在成员咨询议事规则之时给予回应;在必要的时候,签署所有法案、命令、记录等文件;宣布休会等。由此可知,会议主持人除了要承担一般主持人的功能之外,还要扮演裁判的角色。

秘书的一大职责,即记录、整理并保管会议纪要。会议纪要的内容包括会议的类型、组织名称、日期、时间、地点;如果主持人和秘书出席,记下这个事实,如果缺席,记下替代者的姓名;所有主动议与未被否决、收回的辅动议、委员会报告、所有事先告知、所有程序问题

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