发布时间 : 星期二 文章北京新城控制性详细规划(地块层面)编制要求内容更新完毕开始阅读
2.1.3 交通设施现状调查及分析
调查统计、分析梳理现状各类交通设施条件和交通出行特征，并对现状交通问题进行综合评价分析。
2.1.4 市政设施现状调查及分析
收集整理供水、雨水排除与雨洪利用、污水排除与再生水利用、防洪与河道治理、供电、供燃气、供热、电信、环卫等方面的现状情况，并根据地区发展要求进行分析评价。
2.2 规划控制及引导
2.2.1 确定地块边界和用地性质
（1）地块划分原则
应充分参考现状用地权属边界，有机结合地形、地势特点，按照合理的道路网密度，合理划分规划地块。
以节约用地为原则，对可以不独立占地的公共设施，鼓励与其它功能用地进行合建，在《地块控规》中应明确落实合建地块的具体位置及建设规模。
应按照各新城的街区编号特点，在各新城规划建设区范围内，统一、规范所有街区的规划地块编号方式。
（2）用地功能布局及土地使用性质
规划应综合分析现状用地布局、结构、用地权属关系，结合周边用地布局关系，根据新城经济社会发展要求，合理安排规划用地功能布局，安排落实、控制预留各类公共设施用地。
土地使用性质原则划分至中类，其中教育配套、交通、市政基础设施等用地应
根据具体情况分至小类。具体参见附录1中的“表1：城乡用地分类和代号表（试用稿）”。
1）居住用地。
应当根据《街区控规》的相关要求，结合当地实际情况，进一步落实村庄改造和农民搬迁所需的住宅用地。 2）商业服务用地
－居住配套商业服务设施属于居住用地类，应当按照《北京市居住公共服务设施规划设计指标》执行，不单独划分用地，一般实行配套指标管理。
－非居住配套的商业服务设施属于公共设施用地类，应当在地块控规中明确用地范围、性质和其它规划控制指标，一般实行规划图则管理。 3）工业用地
按照有利于城市产业结构优化调整的原则，在集中建设的工业用地（工业区）内，鼓励设置多功能产业用地，以适应产业综合化、多元化发展的需求和趋势。 4）多功能用地（F）
为积极适应市场经济条件下城市建设的变化特点，使规划具有更好的适应性和可操作性，可以根据城市建设的实际需要规划多功能用地，增强建设用地的兼容性，集约高效利用土地。
5）待研究用地（X）
对于发展方向在近期尚不明确的用地，在《街区控规深化方案》中可作为待研究用地，说明土地使用功能的限制和鼓励类型，并提出各项指标的控制引导要求，便于进行建设规模总量核算。
2.2.2 规定地块的规划控制指标
《地块控规》的规划控制指标体系主要包括规划用地性质、用地面积、容积率、建筑面积、绿地率、建筑高度、建筑密度等基本控制指标；同时结合规划的具体情况和特点，可提出其它必要的规划控制指标及指导性要求。
应充分考虑现状及已发生的规划许可，结合街区主导功能要求以及综合交通能
力、公共设施服务能力、市政设施服务能力、空间环境容量等综合承载力分析，合理确定各项规划控制指标。
制定建设用地规划控制指标，可参考附录1的“表2：主要控制指标基准关系参照表”。
该表按照不同用地性质提出建筑高度与容积率的一般基准关系参照，并不是完全的对应关系。制订上述指标应充分考虑区位条件、自然及人文环境、交通承载力等多方面综合因素。
在《街区控规深化方案》阶段，根据实际发展条件和建设时序，可以针对不同区域制定不同深度的控制要求。对城市重点地段、近期建设区等，规划应深入研究制订各项规划控制指标；对远期建设地区，需要综合考虑新城发展的不确定因素，规划控制方案应留有较多弹性。
2.2.3 具体落实三大公共设施
三大公共设施包括公共服务设施、交通市政基础设施和公共安全设施。 《街区控规》确定的三大公共设施的规模、布局及相关控制要求，应当在《地块控规》中具体落实，确保不漏项。
《街区控规》尚未确定的、需要进一步落实和解决的问题，应在《地块控规》阶段，结合其它专项规划的新要求，继续深化研究、予以落实。
三大公共设施的安排落实需综合考虑优先建设或同步实施的可行性，尽可能避免安排在现状拆迁安置难度过大、存在矛盾问题较多的用地内，保障公共设施的顺利实施。
（1）公共服务设施
根据《街区控规》的相关要求，加强与市、区级的各专业规划以及专项规划之间的技术衔接，具体落实基础教育（中学、小学、幼儿园）、职业教育及高等教育、医疗卫生（区域综合医疗中心、社区医疗服务中心）、体育、文化、各级文物保护单位（包括地下埋藏区）、社会福利（养老院、残疾人康复托养所）、社区综合服务中心（包括街道办事处、派出所、社区商业服务设施、社区文体活动中心、老年
活动站等）、邮政局所、公共绿地等内容。
（2）交通市政基础设施
① 交通设施
依据新城规划、新城综合交通规划、新城街区层面控规等上位规划，细化交通需求分析，协调交通设施与相邻地块土地使用的关系，合理完善道路网系统，落实各项交通场站设施的用地位置及规模。
② 市政设施
依据新城规划、市政专项规划、新城街区层面控规等上位规划，结合区域发展方向和土地使用功能，落实供水、雨水排除与雨洪利用、污水排除与再生水利用、防洪与河道治理、供电、供燃气、供热、电信、环卫等方面的专项规划要求，明确各级各类市政基础设施的用地与分布，控制预留重大市政基础设施廊道及安全防护距离。
（3）公共安全设施
公共安全设施包括城市防洪设施、消防设施、避难场所等设施，同时加强对危险源的规划控制。《地块控规》编制应依据《街区控规》以及相关法律、法规、规范的要求，保障落实各项安全设施用地，提出相应的安全防护要求。
1）城市防洪。在严格保障城市防洪要求的前提下，要健全雨洪利用设施，由工程水利向资源水利、生态水利转变。
2）消防设施。结合消防专项规划，满足5分钟出警服务半径要求，具体落实各级消防队站用地，保证规模和必要的交通条件。
3）避难场所。根据“就近、可通达、易实施、平震结合”的原则，结合避难场所专项规划，具体落实各级避难场所的位置、规模和布局。
4）控制危险源。对于现状危险源，规划应提出近期、远期的控制措施，保证城市安全。
2.2.4 控制“绿线、蓝线、黄线、紫线、红线”
结合绿地系统规划、文物保护规划、历史街区保护规划、交通系统规划、市政