发布时间 : 星期一 文章南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要更新完毕开始阅读
沪宁杭合“1小时”交通圈，建成铁路南京南站，初步形成国家级特大型铁路枢纽。实施宁芜铁路货运线外绕项目，优化铁路枢纽货场布局。配合推进长江12.5米深水航道治理上延至南京工程，加快南京港口建设，推进龙潭、西坝等江海港公用码头建设，完成芜申运河南京段航道整治，建设多功能、江海联运的国家级主枢纽港。加快推进南京、镇江、扬州组合港建设。完善“两环两横十四射”的高速公路网及国省干线公路网，建成长江四桥、纬三路过江通道等过江通道，启动江山大街过江通道建设，贯通南京绕越高速公路，建成连接都市圈的江六、溧马、淳芜等高速公路。
完善快速路系统建设。完成绕城公路城市化改造、模范西路快速化改造以及纬七路东进工程等建设，完善主城“井字加外环”快速路系统；完成纬一路快速化改造、胜利村路快速化改造，建成滨江大道江宁段和雨花台段、宏运大道铁路南京南站段等主城边缘快速路和外围地区快速路系统。
第二节 完善能源保障体系
加快电网建设步伐，优化能源结构，构建安全稳定、经济清洁的城市能源支撑体系。重点推进华能金陵电厂、东亚电力公司4台9E级燃机热电联产机组、化工园玉带片区2台20MW热电联产机组建设。优化燃煤发电机组结构，继续鼓励热电联产，稳妥推进城市分布式能源技术。进一步发展500千伏双环网，建设江北环网节点。推进220千伏江南主城核心双环网、江北环网建设，全市形成“三片五环”的220千伏主干网架。优化老城110千伏电网，城市新建地区形成“三线串三站”的互联结构。扩建500千伏变电站2座（次）、220千伏变电站25座（次），110千伏变电站74座（次）。大力发展新能源和可再生能源，推进太阳能、风能和垃圾发电。推进八卦洲能源岛建设。完成南京南站太阳能光伏并网发电。继续推进“西气东输”、“川气东送”配套工程，新建天然气高压管200公里，重点建成东阳、江宁、江北等LNG调峰储配站。
第三节 完善城乡水利设施
提升防洪除涝减灾能力。加强南京主城、副城、新城防洪圈建设，提高城市防洪除涝标准。巩固长江堤防，提升长江干堤防洪能力，加快长江南京新济洲、八卦洲河段的整治，加强重点通江河的口门控制及堤防建设。到2015年，长江干堤防洪标准全面达到《长江流
域综合利用规划》设防标准，通江河道达到20—50年一遇；南京城市防洪标准全面达到100年一遇；郊县中心城区防洪标准达到50年一遇；重点城镇防洪标准达到20年一遇。
加强流域治理。继续开展秦淮河、滁河、水阳江等干流及重点支流河道整治、堤防达标工程建设，完善流域防洪体系，到2015年，秦淮河流域防洪标准基本达到50年一遇，滁河、水阳江流域防洪标准达到20—40年一遇。
完善农村水利设施。实施水库除险加固、水土保持、小流域治理、中小河流整治和农田水利重点县建设等水利工程，不断改善水土环境。“十二五”期间，重点完成3个灌区改造、6个圩区综合治理、30个生态小流域和27个节水灌溉片建设。
第十三章 优化城市功能布局
根据多心开敞、轴向组团、拥江发展的都市区格局，“十二五”期间，按照功能引领、统筹协调、聚焦突破、中心提升、南拓北进的思路，坚持“三集中一疏散”方针，深入实施跨江发展战略，继续推进“一城三区”建设，加快形成“五个中心”。
功能引领，聚焦突破。重点突破科技研发、交通物流、金融服务、商贸商务、文化教育等功能。加快河西新城建设，形成历史文化与现代文明交相辉映的现代化新城区。依托铁路南京南站建设和大校场机场搬迁，高标准建设南部新城，培育城市综合服务和高端产业集聚功能，打造智慧新城。以科学城、生态城和宜居城为目标，加快建设麒麟科技创新园。加快旧城更新与产业升级步伐，推进下关滨江商务区和燕子矶地区功能提升。加大浦口新城建设力度，增强服务江北、辐射中西部的功能。按照国际化、高端化、生态化的要求，建设江心洲生态科技岛。
中心提升，南拓北进。中心是指中心城区，包括老城区、南部新城区、东部新城区、河西新城区和江北新城区。充分发挥中心城区交通便利、经济文化活动活跃以及创新源头的作用，整合利用周边地区的资源优势，增强中心城区的集聚和组织引导能力，有效集聚先进生产要素，强化中心城区的核心功能，形成承担国家中心城市功能的重要集聚区。在更高起点上推进沿江开发，以江海联运港为重点，以仙林副城为核心，加快宁镇扬一体化进程，提高南京的区域辐射力和发展能级。拉开南北发展轴，以铁路南京南站、软件园、空港新城、六合马鞍机场、江北轻轨建设等重点区域和重大项目建设为依托，顺应南京经济扩散的主体
方向，完善轴线上重要板块的功能，促进南北轴向节点的发展壮大。利用南北轴发展，促进北部地区与中西部地区的交流与合作，进一步实现江南江北融合，增强对苏北、皖东的辐射，加快形成南北互动融合、协调发展的格局。
第十四章 建设文化南京
充分发挥南京历史悠久、文化资源丰富的优势，大力发展文化事业和文化产业，努力把南京建设成为文化强市。
第一节 彰显历史文化名城特色
彰显名城历史文化内涵。以敬畏历史、敬畏文化、敬畏先人之心，深入挖掘南京六朝、明朝、民国三个历史时期的历史文化内涵，彰显三个时期的历史文化特色。挖掘整理南京丰厚的佛教文化资源，凸显南京国际佛教中心的城市地位。保护和彰显南京革命文化资源，凸显红色文化特色。
保护古都整体格局。进一步加强明城墙以内的老城保护，以疏解老城功能、加快建设新区的总体战略，实施老城双控双提升政策。严格实施《南京历史文化名城保护条例》，推动城南历史城区的保护、更新和复兴，加快实施门西荷花塘、颐和路等历史文化街区的保护与利用，精心保护历史风貌、传统空间肌理，完成明外郭—秦淮新河百里风光带建设，形成世界独有的四重城郭并举的古都城市格局。
合理利用历史文化资源。建设六朝遗址博物馆、明皇宫遗址公园等一批历史文化展示工程。建成开放江宁织造府博物馆，完成明外郭展示馆等一批博物馆建设。以保护和建设金陵大报恩寺遗址公园和琉璃塔为依托，形成南京国际佛教中心的重要载体。实施历史文化名城解读和保护工程，提升城市文化品位。
加强文化遗产保护。坚持“原址保护”和“应保尽保”的原则，加强文物建筑的抢险修缮和整治，维护和逐步恢复历史风貌与环境特色。继续做好尚未核定为文物保护单位的各类不可移动文物的普查、登记与管理工作，划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带。加强历史档案的抢救和保护。重视发掘、整理、传承和保护各类非物质文化遗产。力争明城墙申遗工作取得突破。
第二节 增强公共文化服务能力
加强重大文化设施建设。推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施和服务网络建设，着力改善农村文化基础设施，基本建成覆盖城乡、功能完备的公共文化服务体系。建设江苏大剧院、南京文化艺术城、南京美术馆、小红花艺术学校、渡江战役纪念馆二期、南京档案新馆、方志馆等重点工程，改造雨花台纪念馆，形成一批标志性文化设施。
大力发展公共文化产品。加大对公共文化领域的投入力度，推进文艺人才培养。实施文化精品工程，积极支持原创性作品和精品创作。培育特色品牌剧目和文化活动，吸引国内外优秀剧目在宁演出，活跃演出市场。广泛开展面向基层的公益性群众文化活动。完善和健全覆盖城乡的广播电视公共服务体系，基本实现有线广播电视户户通。
加快文化产业发展。深化国有经营性文化单位转企改制和公益性文化事业单位内部改革，鼓励非公有资本进入政策许可的文化产业领域，加快形成一批跨地区跨行业经营、具有较强市场竞争力的骨干文化企业。不断壮大广播影视、新闻出版、文艺演出等优势文化产业，大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏等新兴文化产业，加快发展文化旅游、工艺美术等特色文化产业，推动数字电视、数字出版、手机报等新型业态快速发展，促进文化产业成为支柱产业。精心策划和组织“名城会”、“文博会”等特色鲜明的会展活动，着力打造一批具有国际影响的城市文化名片。
第三节 加强社会主义核心价值体系建设
以创建学习型组织为抓手，加快建设全民学习、终身学习的学习型城市。加强理想信念教育，倡导爱国守法和敬业诚信，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济原则的道德和行为规范。不断拓展群众性精神文明创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。大力弘扬开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新的新时期市民精神。大力繁荣哲学社会科学。
第十五章 建设智慧南京
推进信息基础设施建设和先进智能技术广泛应用，优化提升城市综合管理和服务水平，提高市民生活品质，为智慧产业发展和高端人才引进营造良好环境。
第一节 建设现代化的信息网络