发布时间 : 星期一 文章信访工作预案更新完毕开始阅读
信访工作应急预案
为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据信访工作的有关规定，结合本镇实际，特制定本应急预案。
为进一步贯彻落实我区维护稳定工作联席会精神，做好全国“两会”期间信访工作，维护社会和谐稳定，加强我局信访工作的领导，周密部署、精心组织，实施有效稳控，确保全国“两会”期间不发生进京上访问题，制定以下工作预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“明确职责、立足防范、确保稳定”的工作要求，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不断提高防范、处臵突发信访事件的能力和水平，充做好全国“两会”期间民间矛盾纠纷的排查调处和突发事件的稳控工作，全力维护社会和谐稳定。
一、工作目标
一、 应急预案适用范围
适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。 二、处置突发性事件遵循的原则
1、坚持xxx的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责 （一）组织指挥机构
信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组 长：
（二）信访工作办公室主要职责如下：
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施； 2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调； 3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转； 5、对因工作不力而引发事件的责任领导，按照干部管理的有关规定追究责任； 6、负责向党委汇报事件情况，组织收集有关资料；
7、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、信访办公室接报后，立即向信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访工作应急小分队立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，信访工作应急小分队及有关人员才可离开现场。
4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报镇党委，并进行归档保存。
五、工作要求
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各部门主要负责人为信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各部门领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导。
4、建立信访工作协调联动机制。信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全镇的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。
（一）进一步加强民间矛盾纠纷的排查调处工作。积极组织开展全区范围内的矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查、重点排查和专项排查相结合，坚持抓早、抓小、抓苗头，加强矛盾纠纷排查调处的针对性和实效性，根据所确定的重点人、重点事、重点地区因地制宜地开展排查调处工作。对于存在矛盾激化苗头的事件要提前介入，做好稳控工作，及时稳定事态，把矛盾解决在基层，防止矛盾激化、群体上访和进京上访事件的发生。
（二）加强对重点人员的稳控。基层xxxxx要将重点对象的监控落实到人、到位，密切注意其动向，及时反馈信息，努力消除不稳定因素。同时加强对矛盾纠纷多发地的监控，