发布时间 : 星期五 文章安全生产标准化基本要求及评分办法2020年版与2017年版对比标记 - 图文更新完毕开始阅读
4.安全生产责任制及安全管理制度（4%）
一、工作要求
（一）建立安全生产责任制
建立煤矿矿长（法定代表人、实际控制人）为安全生产第一责任人的安全生产责任制。采取自下而上、全员参与的方式，制定各层级、各岗位的岗位安全生产责任制，建立责任清单，明确责任范围、考核标准，并在适当位置进行长期公示，切实让各岗位职工明责、履责、尽责，确保责任无空挡。
（二）完善安全生产管理制度
煤矿应对各项制度的制定发布、宣贯考核、修订废止等环节进行规范。按规定建立健全安全生产投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故报告与责任追究制度等安全生产规章制度，并严格贯彻落实。
二、评分方法
按表4-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。
— 17 —
4-1 煤矿安全生产责任制及安全管理制度标准化评分表
项目 项目内容 基本要求 1.建立煤矿矿长（法定代表人、实际控制人）为安全生产第一责任人的安全生产责任制，并以正式文件下发 标准 分值 评分方法 查资料。未明确第一责任人不得分；未以正式文件下发扣5分 查资料。未明确各级单位安全生产责任，缺1个扣3分；未明确各岗位安全生产责任、责任范围和考核标准，缺1个扣3分 查资料和现场。1项未公示扣3分；1项公示不全扣1分 查资料。未考核不得分；未制定考核方案扣5分，考核方案落实不到位1处扣1分；未纳入绩效管理扣5分 得分 10 一、安全生产责任制（分）2.安全生产责任制中，明确部门、科室、区队、班组等各级单位安全生产责任；明确从矿长到建立 各岗位的全员安全生产责任、责任范围和考核标准 15 3.根据安全生产责任制列出各岗位安全生产责任制，明确责任范围、考核标准，岗位有固定工作场所的，在适当位置进行长期公示 15 — 18 —
50 依据全年安全生产责任落实情况进行全员考考核 核，制定落实考核方案，并将考核结果纳入岗位绩效管理 10 二、安全管理制度（分）安全生产管理制度应满足下列规定：（1）符合制度相关的法律、法规、政策、标准；（2）内容具要求 体，有针对性，责任清晰，能够对照执行和检查；（3）符合本矿制度管理办法 10 随机抽查。内容1项不满足规定扣2分 至少建立以下安全管理制度，主要包括：安全生产责任制管理考核制度；安全办公会议制度；安全投入保障制度；安全监督检查制度；制度安全技术措施审批制度；矿用设备、器材使用内容 管理制度；矿井主要灾害预防管理制度；安全奖惩制度；安全操作规程管理制度；事故责任追究制度；事故应急救援制度；“三违”管理制度；矿领导带班下井制度 10 查资料。缺1项扣2分；未按规定执行，1处扣 1分 20 项目 项目内容 基本要求 标准 分值 评分方法 查资料及随机抽考。未纳入不得分； 1人未参加培训扣1分。抽考范围覆盖矿领导、管理技术人员、岗位员工各2人，1人未掌握，扣2分 得分 三、执行与监督（分）将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全培训 生产年度培训计划，全员掌握本岗位安全生产职责 10 制度严格执行本矿各项制度 执行 10 查资料和现场。1项制度未执行扣5分，制度 执行不到位1处扣1分 得分合计：
30
监督 对违反制度的行为和现象有明确、具体的处罚措施和责任追究办法，并严格落实 10 查文件。不符合要求1处扣2分
— 19 —
5.从业人员素质(4%)
一、基本条件
不存在以下重大事故隐患：
没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的。
二、工作要求
（一）人员配备及准入
1.矿领导和总工程师、副总工程师；安全生产管理人员、专业技术人员配备满足要求。
2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师具备煤矿相关专业大专及以上学历；新上岗的特种作业人员必须具备高中及以上文化程度；普通从业人员必须具备初中及以上文化程度。
3.专业技术人员符合任职资格。 4.井下不使用劳务派遣工。 （二）安全培训
1.矿长组织制定并落实安全培训管理制度、安全培训计划，按规定投入和使用安全培训经费；
2.按照规定对从业人员进行安全生产培训，提升从业人员安全素质。 3.煤矿矿长和安全生产管理人员必须具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并考核合格。
— 20 —