发布时间 : 星期日 文章借鉴“昆山经验”,推进我县服务业跨越发展（20130726定稿）更新完毕开始阅读
重地。三要培育发展新兴服务业。新兴服务业具有较强的成长性，是一个地区提速发展的动力源。要大力推进信息服务、电子商务、文化创意、服务外包等行业发展，加强政策引导，放宽准入门槛，积极制定专项发展规划，确保新兴服务业快速发展、带动发展和高端发展，拓展服务业发展领域。
（四）围绕服务业发展后劲，在扩大有效投资上求突破。今天的投入就是明天的产出，因此，要千方百计加大对服务业的投资力度。一是扩大有效投资。把握中央加快城镇化步伐的政策机遇，加快推进县城东扩、南进、西延、北优，加大对姚庄省级小城市的培育力度，大力实施省级中心镇和市级小城市建设，把城市化作为扩大有效投资的重要途径。扩大民间投资，在市场准入、土地使用、信贷、税收等方面实现“公私”同等待遇，并提供信息、技术、管理、培训等服务，不断拓展服务业投资领域。二是优化投资结构。今天的投资结构就是明天的产业结构。要更加注重服务业投资在固定资产投资中的比重，加大对生产性服务业的有效投资，推进产品向价值链两端延伸，提升产品附加值，促进服务业与制造业的融合发展。三是强化项目推进。积极编制服务业重大项目计划，加强项目全过程跟踪，每月督查分析，协调解决项目存在的土地、资金、电力等要素制约问题。四是强化招商引资。充分发挥紧邻上海的区位优势和低成本的商务优势，全方位对接上海、融入上海，优化服务业发展环境，努力打造上海“后花园”。积极吸引跨国企业、台资企业、大型央企、知名外企、优秀民企和浙商回归。深化服务业开放程度，在旅游、金融、科技、物流、信息等服务领域加强区域
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合作，提升产业竞争力。
（五）围绕服务业发展环境，在体制机制创新上求突破。加快服务业体制机制创新，创造良好的制度环境，可以有效推进服务业的大发展、大繁荣。我县是经国务院批准的县域科学发展示范点，要在县域经济社会科学发展上成为长三角地区的示范，无疑在体制机制创新上要有更大的作为。一是创新政策扶持机制。要突出发展生产性服务业，在政策、基础资源配置和价格上尽可能给予适当倾斜，可参照工业用地的基准地价适当浮动执行生产性服务业用地价格，并给予生产性服务业相当于二产的税收优惠；要保障发展新兴服务业，特别是对于发育初期的科技服务、信息服务、设计服务、服务外包、文化创意等，加大扶持力度，不以税收为标准；要提升发展生活性服务业，强化历史文化资源优势和地理优势，按照税收收入给予一定比例的扶持，增强服务业竞争力。二是创新人才引进培养机制。要将招才引智纳入到招商引资的全局中考虑，像盯客商一样的盯优秀人才，通过招才引智提升招商引资质态，实现“双招双引”；降低人才引进门槛，放开引进紧缺人才，开辟人才引进“绿色通道”；加大人才经费投入，加快形成政府投入为导向、用人单位为主体、社会力量投入为补充的多元化投入机制，营造引才、用才、留才的良好环境。三是创新绩效考核发机制。随着社会分工越来越细，产业发展越来越强调错位发展、特色发展，相应的绩效考核也要实行差异化考核。要根据服务业发展的总体思路，针对不同区镇、不同集聚区、不同行业，按照“兼顾共性、突出个性”的原则，制定差异化绩效考核体系。
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