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历史上承德地域归属
白 梅
承德，南接华北平原的北端，北临内蒙古高原的南缘，是古代北方游牧文明和中原农耕文明的交汇点。在漫漫的历史进程中，这两大华夏文明不断地碰撞融合，使得承德这块土地交替经受了两大文明的洗礼。自战国时期有文字记载承德地域的行政归属以来，历代的中央政权都曾设置过行政机构管理承德地域。但是，由于承德地域的特殊性，当北方少数民族的势力强大时，这里便是少数民族建立的地方政权的辖地，山戎、东胡、匈奴、乌桓、鲜卑、厍莫奚、契丹、女真、蒙、满等诸多民族都曾在承德地域活跃并居住，反之当中央政权巩固和强大时，它便由中央政权设置的行政机构管理。数经变迁。了解历史上承德地域的归属，对于研究承德的经济文化，有着重要的意义。
战国时期：承德属于山戎、东胡居住的地域。
《史记匈奴传》：“燕北有东胡、山戎。”东胡因在匈奴的东面所以叫东胡。山戎平时则随畜牧转移，以射猎禽兽为生，紧急时则人习战功以便侵入讨伐。《史记齐世家》记载，山戎讨伐燕国，燕王派人到齐国求救，齐桓公决定救燕国，于是率兵讨伐山戎，打到孤竹城才返回。孤竹据说在承德东南境内(有专家认为孤竹在今河北的卢龙。有资料记载在今卢龙，迁安一带和辽宁西部出土的商代青铜器，有的器身铸有“孤竹”铭文)。战国时山戎逐渐被东胡所吞并。后来燕国贤将秦开与东胡人交战，结局是东胡向北退却千余里，承德一带从此划入燕国的版图。承德北部和东部当
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时分别属于燕国的渔阳和右北平郡。燕国修筑的长城从渔阳，右北平郡穿过。
秦朝：承德一带属渔阳、右北平郡。是连接东胡的地域，秦汉交替时是匈奴的地方。
公元前221年，秦统一全国以后，承德的大部分地区为秦王朝统治。今承德市和隆化、丰宁、滦平等县及围场南部，都属于当时的渔阳郡。今承德县、兴隆、宽城、平泉县等地，属于当时的右北平郡。到秦末，这里被匈奴民族势力吞并。
汉朝：西汉初年，承德属于匈奴左地。武帝时是边塞之地，后来并入乌桓，在渔阳郡的边外。后汉时承德开始是乌桓的地方，后来属于鲜卑中部。三国时期，承德是鲜卑轲比能的地域，后来素利、弥加、厥机诸部落杂居。
《史记匈奴传》记载，冒顿自立为单于，向东袭击东胡。东胡最初轻视冒顿，根本没做什么应战准备，结果冒顿的兵来了以后大破东胡，于是侵入到燕国的地域，取而代之。当时，汉军正与项羽相抗拒，中原疲于兵战，所以冒顿得到了自己想要的疆土。到冒顿时，匈奴的疆土最大，北面的少数民族都向冒顿称服，南面与汉朝为敌。汉武帝时，把名将李广派到右北平郡当太守。《史记》载：“李广据右北平，匈奴闻之，号曰‘汉之飞将军’避之数载，不敢入右北平。”公元前119年，汉武帝命令大将军卫青、骠骑将军霍去病分作东、西两路攻打匈奴，卫青直插匈奴单于驻地，单于大败。霍去病率领的东路军与匈奴左贤王的军队遭遇，左贤王大败向
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西北逃走。从此以后，基本上解除了匈奴对汉朝的威胁。汉武帝时将承德划归西汉的幽州刺史部(管辖燕地诸郡国)渔阳郡、右北平郡管辖。承德当时成为汉时的边塞之地。后来将乌桓人(原东胡人的分支，因依托乌桓山而得名)迁移过来，到了西汉末年，全部由乌桓人所占据。
《后汉书鲜卑传》记载，鲜卑也就是东胡的分支，因依托鲜卑山而得名。汉初的时候被冒顿所击破，逃到辽东塞外，与乌桓相连接。北单于逃走后，鲜卑人迁居到这里。后来鲜卑大人檀石槐将地域分为三部分，从右北平以西至上谷的十余个邑为中部，包括今围场、隆化、平泉、承德市、承德县和滦平、丰宁部分地域。
《三国志鲜卑传》记载，檀石槐部落传到步度根时，轲比能部逐渐强盛，步度根被轲比能所杀。轲比能本来是鲜卑内的一部，后来大伙推举他为大人。其余部落的大人都惧怕他。今围场、隆化、平泉、承德市、承德县和滦平、丰宁部分地域为轲比能势力所占据。以后又有素利、弥加、厥机各部族杂居，在辽西、右北平、渔阳郡塞外。后来幽州刺史派遣勇士杀了轲比能。今兴隆、宽城、滦平、丰宁部分地域是魏国的疆土，为幽州渔阳郡和右北平郡管辖。
晋：承德是鲜卑段氏的地域。北境是宇文氏的地域。后来并入慕容氏是前燕的地方。苻坚时是边塞之地，属于幽州。慕容垂恢复国家后是后燕的地方，崐属于幽州。冯跋时是北燕的地方。
《十六国春秋录》记载，段氏从务勿尘以后，日益强盛，他的地域西接渔阳，东面临界辽水。《魏书匈奴宇文莫槐传》记载，宇文氏本来是鲜
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卑的另一部落。宇文槐世袭为东部大人。包括今围场、隆化、丰宁、滦平北部，平泉、承德县、承德市地域。后来并入慕容氏，是前燕的地方。苻坚消灭了前燕后，将前秦幽州分出一部分建立了平州，镇守龙城(今天的朝阳县境)。承德仍属于幽州，今兴隆、宽城、平泉、承德县、承德市、滦平、隆化、丰宁、围场地域。后来又分别成为后燕和北燕的地方。 南北朝：北魏时期，承德是安州广阳郡燕乐县的地方，北境是厍莫奚的地方，后来并入厍莫奚。北齐时期，承德是厍莫奚的地方。北周时期，承德是厍莫奚、契丹的地方。
以鲜卑民族为统治势力的北魏，占据了我国北方大部分区域。承德地域均属于北魏所统治。北魏时期承德开始设立统治机构。在广阳郡燕乐县(今隆化境内)设州，名为安州，管辖广阳、密云、安乐三郡，广阳郡即今承德大部分区域。《魏书地形志》记载，安州，皇兴二年(468)建。广阳郡，延和元年(432)，建立益州，真君二年(441)，改为郡。安州管辖的三个郡只有广阳郡在边外。承德的南境，滦平县的东境，丰宁的东南境都是广阳郡的地方。广阳郡统领的三个县就有燕乐县。承德的南境应当是燕乐县的地方。北魏时厍莫民族居住于此。《北史奚传》记载，厍莫奚，他的先人是东部宇文氏的另一个部落族。当初被慕容皝所破以后，逃窜到松漠之间，在承德的北境以外。到北魏的太和四年(450)以后，开始与安州、营州(《热河志》记载，营州即今建昌及朝阳县南境三座塔以南及平泉州东南境）民众杂居，慢慢的向南，定居在今天的滦平县、丰宁、平泉县境内。 《北齐书昭帝纪》记载，皇建元年(560)，昭帝亲自讨伐厍莫奚，出
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