发布时间 : 星期一 文章高碑店市白沟镇总体规划（修编）( 2007—2020)更新完毕开始阅读
以乡促城，城乡互为资源，互为市场，互相服务，最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展，共同推进城乡一体化水平提高，原有规划对此未能提出规划的原则和措施。
③ 从规划年限看，规划近期建设年限已经超过，现有镇区用地规模已超出原规划近期2005年的规划用地规模。按照加快城镇化发展，建设现代化城镇，构筑现代化白沟镇的要求，原有规划在用地规模控制上尚存在不足之处。
④ 对于工业区开发建设对城镇建设发展的影响认识不够，特别是工业区选址在城镇主导风向的上风侧，对镇区的环境造成影响，对未来城镇发展形成门槛，并且随着工业区的大规模开发建设，原总体规划缺少指导和控制作用。
⑤ 原规划是将白沟作为一个建制镇进行编制的，依据的主要标准是《村镇规划标准》。随着白沟社会经济的快速发展，白沟已经发展成为拥有10万人规模的小城市。按照保定市的要求，白沟的发展目标定位于“中等商贸名城”。本轮规划把白沟作为一个城市进行研究，采用城市规划的标准规范进行编制。
3. 相关规划简述
《高碑店市城市总体规划（修编）2003-2020》
高碑店市市域城镇体系规划确定城镇化率为2010年47%，2020年67%。预测全市总人口到2010年为58.2万人，2020年为64万人左右。
城市空间布局结构：依托市域内的国道、省道、高速公路等交通走廊，构筑“两心一轴”的城镇体系空间结构。“两心”即市域中心城市—市区和次中心城镇——白沟镇区。“一轴”即沿112国道构成的自市区到白沟镇的城镇发展轴。
城市职能结构：高碑店市为河北省环京津城市经济区重要的制造业基地之一，保定北部地区区域性中心城市，以汽车制造、食品、机械制造、新型建材、炉具等为支柱产业的中等城市。
白沟镇: 市域次中心，区域性商贸集散地，以发展购物旅游、商贸、皮革加工为主的小城镇。 泗庄镇：作为白沟小城市的一个功能组团，以发展箱包原材料加工为主。
4. 规划编制背景
随着白沟镇经济社会各项事业的迅速发展，原有总体规划已不能适应目前的城镇发展，迫切需要编制新一轮城镇总体规划，主要原因有以下几点：
（1）河北省、保定市整体发展的要求需要对白沟镇的发展重新定位
原河北省委书记白克明书记在视察白沟时提出，白沟要打造“中国北方购物天堂”；按照《河北省城镇体系规划（2004—2020）》，白沟作为河北省50个重点镇之一，在省域层面将给于重点扶持。保定市委书记宋长瑞书记在视察白沟时也提出，白沟要建设成为“制造产业基地”，创建“北方中等商贸名城”的要求。为实现河北省、保定市整体发展战略，白沟镇需要从区域的视角、从长远的眼光重新确立自身的发展定位。在
这一发展背景下，原有总体规划对白沟镇的定位已不能满足城镇进一步发展的需要，必须做出新的调整。 （2）白沟镇区的自身和外部发展条件发生较大变化
在白沟“大市场带动大工业、大工业支撑大市场”的整体发展思路的引导下，近年来白沟的工业发展势头强劲，已建成了以箱包生产、加工为主的工业区，正在建设白沟工业城和箱包出口生产基地等工业项目。白沟实施以市场带动工业，实现由原来的“商贸重镇”到“贸工联动”、“工业兴镇”的历史跨越。在这种形势下，需要对白沟工业布局、工业用地的规模做深入研究，以满足工业快速发展的需要。
此外，随着廊涿高速京白连接线的建设实施，使白沟与北京等中心城市联系更加便捷。按照保定市建设“二白一城”精品旅游线规划，白沟将由原来的以商贸市场为主的城镇逐步发展休闲、购物旅游等产业，这些外部条件都对白沟镇区建设有很大的影响。 （3）城镇规模扩大调整的需要
白沟镇区2007年现状城市建设用地面积为12.83平方公里，已超过上一轮总体规划近期（2005年）建设用地规模。随着新的城镇建设要求，城镇工业区已东扩，原有的总体规划已不能满足城镇建设的需要，城镇规模需要扩大。
从人口规模上看，上轮总体规划远期镇区人口规模（18万人）偏低，规划控制范围不足。 （4）经济社会发展速度要求加快镇区规划建设
近年来，白沟镇经济社会发展速度强劲势头，2006年社会总产值达68亿元，固定资产投资完成10亿元，市场成交额达188亿元，白沟的城镇建设也实现了快速发展，城镇建设规模增长迅速，是白沟镇城镇化发展最迅速的时期。在这一形势下，迫切需要加快镇区的规划建设，以适应经济社会发展的需求。
5. 规划依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》（1989年） （2）建设部《城市规划编制办法》（2006年） （3）建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） （4）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年） （5）建设部《近期建设规划工作暂行办法》（2002年） （6）河北省关于编制城市总体规划的有关技术标准、规范 （7）《河北省城镇体系规划（2004—2020）》（2004年） （8）《高碑店市白沟镇总体规划》（2004年）
（9）《高碑店市城市总体规划（2003—2020）》（2004年） （10）《白沟镇经济社会发展规划（2006—2015）》（2006）
6. 规划指导思想
（1）贯彻 “统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导，编制城市总体规划，充分发挥城市规划的调控作用。
（2）白沟镇总体规划必须从河北省及保定市、高碑店市的全局出发，充分分析论证城镇发展的外部区位条件，从区域协调发展的角度出发，合理确定白沟镇在区域中的作用和定位以及与区域内其他县市的关系，优势互补、资源共享，突出白沟镇的特色。
（3）规划从白沟镇的社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城镇发展的可能性，在规划布局、城镇形态结构上，既要立足现实，又要兼顾城镇未来发展的可能性，在合理的范围内确定城镇未来发展的空间，走可持续发展道路。
（4）白沟镇的发展应发挥自身优势，把握发展机遇，增强发展活力，提升白沟市场在中国北方地区的地位，同时大力发展工业，以工业化推进城镇化，逐步缩小城乡差别，实现城乡统筹、协调发展。
（5）合理确定城镇基础设施配置标准和服务水平，协调区域性的基础设施的配置，从而保证和促进城镇的合理发展，增强城镇综合实力，提高生活环境质量。
（6）发挥白沟镇区位优势和生态环境基础较好的有利条件，充分利用区内的自然条件及其环境特色，营造特色鲜明的城镇格局和良好的人居环境。
（7）城镇总体规划的实施是一个长期、动态的建设过程，理想与现实兼顾，远期发展与近期建设相结合，充分考虑城镇的现状条件，统一规划、分步实施，合理确定各期的建设目标和任务，确保规划方案具有可操作性。
7. 规划期限
白沟镇总体规划期限为2007年——2020年。 其中：
近期：2007——2010年； 远期：2011——2020年； 远景：2020年以后。
8. 规划重点
根据白沟镇镇区发展的环境的变化和镇区发展的新特点，针对原有的规划和建设中暴露出新的问题，本次总体规划工作重点在于：
（1）确立城镇发展目标及发展战略； （2）制定城乡统筹发展规划；
（3）合理确定白沟镇镇区的性质与规模。
（4）优化镇区功能布局，完善功能分区。
（5）科学的组织道路交通，建立适合城镇特点的交通体系。 （6）合理配置公共服务设施和完善市政公用设施。 （7）突出城镇特色，营造镇区特色风貌。 （8）落实近期建设项目，引导镇区动态发展。
第二章 社会经济发展战略
1. 镇域现状概况 1.1 地理区位
白沟镇位于高碑店市南部，容城县、雄县、高碑店市三地交界处，地处京、津、保三角腹地，西依太行山，南傍白洋淀。跨北纬３９°５′，东经１１５°４７′附近。北距北京102公里，东距天津108公里，南距保定62公里。白沟全镇域54.5平方公里。
白沟镇紧邻白洋淀、温泉城、野三坡等旅游胜地。津保公路横贯东西，高雄公路纵穿南北；京广、京九铁路大动脉于镇域东西两侧通过，京深高速、津保高速在镇区西南交汇，区位条件十分优越。
1.2 自然条件 （1）地质地貌
白沟镇位于华北平原北部的海河冲积平原，地势基本平坦，自西北向东南略有倾斜，海拔高程12.6米-14.8米，平均坡降比为0.67‰。白沟镇土壤为沙土和沙质壤土，土地肥沃。白沟镇地质条件一般，地基承载力约为8-10吨/米2。依据2002年国家技术监督局颁布的《中国地震动参数区划图》的资料显示。白沟镇地震动峰值加速度为0.1g，地震动反应普特征周期为0.40s，相应地震烈度为7度区。 （2）气候条件
白沟镇属于暖温带大陆性季风气候，四季分明，夏季炎热多雨，冬季寒冷多风，年平均气温11.5℃。其中七月份最热，平均气温为26.4℃；一月份最冷，平均气温-5.5℃；极端最低气温-26.4℃，极端最高气温41.9℃。全年多东北风，西北风次之，平均风速2.4米/秒，最大风速16米/秒。年日照时数为2533小时，全年无霜期190天，年平均降雨量为545.7毫米，主要集中在七、八月份。 （3）水文条件
河流属海河流域大清河北支水系，白沟河流经镇域西部，与南拒马河交汇于镇区西南后流出镇域注入白洋淀。地下水埋深约10米左右，地下水储量相对丰富。
1.3 资源条件