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市场化治理：引进企业管理的3E”标准：效率（efficiency）、经济(economy)、效益(effectiveness)
经典方式：私有化和契约外包
批评：缺乏公共服务的责任、缺乏公平 P278
弹性化治理：p279 公民治理：绝大多数公共服务功能将由公民委员会参与并监督管理。委员会成员作为被任用的负责某一特定功能领域的志愿者，与关心社区事务的公民沟通
第十三章 政治参与
一、如何认识政治参与的含义。291-2923 二、如何认识政治参与的民主价值？294-297 三、我国公民参与政治的基本渠道有哪些？298 四、如何认识经济发展对政治参与的影响？301-302 五、政治制度和政治参与是什么样的关系？304
六、如何认识发展中国家的政治发展中的政治参与？
七、结合东亚国家政治发展的过程，如何认识政治参与对经济发展的影响？
第十四章 政治现代化
1、什么是政治现代化317-318
1. 一般认为，现代化开始于16世纪，是人类由传统农业社会向现代工业社会所经历的巨变。这一过程开始于西欧，扩展于北美和欧洲其余地区，蔓延到亚非拉美。 2. 现代化研究兴起的原因。
（1）二战后的民族独立运动和冷战时期的东西方对立。
（2）二战后社会科学研究方法的变迁，跨学科研究领域的出现，政治学、经济学、社会学与历史学等都开始了现代化研究。 2. 政治现代化的涵义。
（1）沃德与拉斯托所说的现代政治特征： 第一、政府职能的专门化与分工； 第二、政府组织的统一性；
第三、政治决策的理性化与世俗化； 第四、政治决策的范围广与效率高； 第五、国家认同；
第六、人们的政治参与；
第七、政治职务分配依据个体成就； 第八、独立的司法制度。
（2）派伊认为，民族国家在政治发展过程中成功处理五种危机之后才能成为现代化国家，即：认同性危机、合法性危机、渗透性危机、参与性危机、整合性危机。 （3）亨廷顿认为的政治现代化所包含的三个方面： 第一、权威的合理化； 第二、政治功能专门化；
第三、社会各阶层广泛参与政治。
亨廷顿认为，实现上述三个方面有赖于 两个前提：一是国家适应能力强，不断推进社会的经济改革；二是国家有能力将新生社会力量纳入制度之内。
（4）综上所述，我们认为，政治现代化的基本原则就是合法性政治、有限政府和民众的广泛参与，三者相辅相成，合法性有赖于政治参与，合法性政治才能保证有限政府或宪政的正常运行，有限政府或宪政是政治参与的保障。
2、英国式现代化道路的基本特征319-320 这是一条渐进改革的道路。英国自光荣革命之后总是通过改革而完善资本主义民主政治。人民的长期斗争迫使统治者适时让步，由此完成了由专制王权向寡头政治、进而向民主制度的过渡。旧的制度外观得以保留，而被注入新的内容。 英国现代化的总特征:保护私有产权的代议制政府.
3、德国式现代化道路的基本特征321
德国资本主义的发展是在国家主导下进行的，旧的专制势力大量存在，最终倒向法西斯统治，使自己和世界蒙难。德国道路的特点是：旧有的专制势力对政治道路产生了重大影响，造成国家灾难。国家在民族大失败之后才走上真正的民主道路。
4、政治革命323
革命是指一个社会的政治制度、社会结构、领导权、政府政策及社会的主要价值观发生了迅速的、根本的、暴力的全国性变革。根据列宁的解释，政治革命就是用暴力打碎旧的政治上层建筑，即与新的生产关系发生矛盾的上层建筑。 2. 革命的特点。
（1）革命是一种暴力行为。
（2）革命的根本问题是政权问题。 （3）政治革命仅仅是社会革命的开端。
政治革命产生的条件325
1. 经济条件。资产阶级革命往往发生于经济发展的同时，资产阶级力量壮大并要求国家家政权为经济发展开辟道路。 2. 社会阶级之间的严重冲突
3. 在严重冲突时期，国家统治机器软弱无力，统治阶级衰败。 4. 大批知识分子远离了革命前的政权。
5、革命与政治现代化的关系327【需要根据书上内容阐发】
革命实现了旧制度向新制度的过渡，因而是政治现代化的重要手段。
6、革命与改革的关系328 推动社会进步的重要手段。
革命意味着社会和政治体系的各个方面的都发生重大的变化。而那些范围和速度上都受到限制的变化则是改革。同时，改革还意味着方向性的变化，是朝着社会、经济户政治上的更平等，社会和政治参与扩大的方向发展的变化。一场真正的革命和一场全面的改革都会给社会带来深刻的变化，但改革是对革命后社会有条件的扬弃，体现着社会变化的连续性和非连续性的统一。
7、改革是一项比革命更加艰巨的工程的原因330
十五章 政治民主
■重要名词
民主：现代国家一般都把民主视为公民参与政治的程序与制度。
普选制：普选制是指所有成年公民除依照法律被强制剥夺选举权之外，不收任何资格限制，普遍地享有参与选举的权力。
三权分立：指国家立法权、行政权、司法权之间的独立与制衡关系。
协商民主：是指政治共同体的自由、平等的公民和团体，通过协商或公共协商而参与立法和决策等政治过程，以对话、讨论、辩论、审议等具体形式而达成政治共识，赋予立法和决策以合法性的治理形式。
“民主巩固”或“巩固的民主”：①精英行为上，当国家、社会、经济、政治或制度的重要行动者，不再动用重要的资源，通过建立非民主政体或外部干涉以分裂国家来达到自己的目标时，民主政体得到了巩固 ② 在公众态度上，当绝大多数民众深信民主的程序和制度是管理集体生活的最合适方法时，当反体制方案得不到支持或者被亲民主力量所孤立时，民主制度得到了巩固。③ 在宪政结构上，只有在权威政治遗产不再对民主制度构成威胁时，当权势阶层和政治决策者的行为不再能超出民主的宪政规则所限定的范围的时候，民主制度才算是巩固的。
■思考题
①什么是古典民主主义、精英民主主义和多元民主主义？ 书335—340页。书上介绍得特别长，需要再精简一下?
②什么是协商民主？协商民主与其他形式的民主是什么样的关系？ 上面名词解释第四个
关系：协商民主是对远程民主或选举民主的重要补充。因为简单的多数原则、代议制、远程通讯都无法充分体现全体民众的真实意愿，无法形成有利于公共利益的决策。 公民与官员之间就共同相关的政治问题进行直接的面对面的对话与讨论，是民主政治最基本的要素之一，是其他方式所不能取代的。 ③马克思主义民主理论的基本特征是什么？ P341—342
④如何认识民主政治的经济基础？P344
·一方面，经济的发展状况与政治制度的协调程度并不总是成正比例关系。
·另一方面，民主形式的变化和民主程度的高低，是由社会经济条件的发展变化促成的：首先商品经济决定民主实现的程度；其次市场经济决定了利益的多元化，利益主体互动的过程既体现了社会自治，又体现了国家与社会之间的相互尊重。 ·社会经济条件对民主的程度与民主制的形式有着重大影响。完善的市场体系和发达的商品经济是民主政治的基础。
⑤法制与民主是什么样的关系？P345 民主以法制为基础。
一方面，民主制度需要法律来保护，只有实行法治，才能保障民主制度。法律与法律制度为民主政治提供了必要条件。
另一方面，民主所依赖的平等原则和自由原则都蕴涵在法律之中。只有在健全的法制下，平等和自由才可能实现。
⑥资本主义民主政治的基本特征是什么？P347—349 ⑦社会主义民主政治的基本特征是什么？P349—350
⑧如何认识目前一些发展中国家的民主转型与巩固问题？P352—353
十六章 人权
■重要名词
人权：在既定的社会中，所有的人都有资格基于最低限度的道德准则，以提供义务为准备而提出对自己所需要的权利的主张。（好绕口好绕口好绕口?）
民族自决：指各民族有根据自己的选择确定本国政治、经济、文化制度的自由。
■思考题
① 人权理论中的三个焦点问题是什么？P357—358 ② 什么是人权？基本特征是什么？ P359—360
③ 如何认识个人主义人权观和集体主义人权之间的不同？ P363 ④ 实现人权的基本条件是什么？ P363—P364 ⑤ 人权的基本内容是什么？ P365—P372
课后思考题：
一、政治与道德的关系？
（网上资料）
政治是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。道德是通过社会舆论、传统习俗和个人内心信念来维持的，以善恶为中心进行评价的社会规范和标准。道德是社会的意识形态。两者既有区别又有联系。
区别：第一，政治是社会上层建筑，是经济基础和利益关系的直接体现，而道德则是社会意识形态，受经济关系支配，但也反映和体现其他社会关系。第二，政治具有权力强制性，而道德是不靠具有权力强制性的社会规范和人们的心理信念来实现的。第三，政治涉及全体社会成员的公共事务，而道德则常以个人为作用对象。
联系：第一，政治对于道德具有巨大的影响力和制约力，政治权力可以凭借自己的力量强化或改造社会道德内容，使之为统治者的利益服务。第二，道德对政治也有积极作用，社会的道德善恶标准往往成为影响政治权力的统治基础、作用方向和方式，同时，道德也规范着政治成员的政治行为。
可结合一种政治观：政治是一种治国之道，体现了各代思想家的道德价值追求。孔子：“为政以德”，即以统治者的道德规范和礼制对人民进行教化。
下面这段陈述更好。（网上资料） （一）道德对政治：
1制度道德是各种社会制度所据之建立和体现的价值原则和规范，也对制度本身提供道德合理性辩护。如果政治的核心是政治制度，政治合理性的核心是政治的道德合理性，那么政治合理性问题首先就是政治制度的道德合理性说明。亚里士多德所言的“正义恰正是树立社会秩序的基础”，罗尔斯所言的“正义是社会制度的首要价值”，都是从制度道德的意义上来说的。所以制度道德首先奠定政治合理性的基础。制度道德优先于个体道德，政治制度正义优先于公民服从的义务，也是从这个意义上来说的，因为只有政治制度本身具有道德合理性，才有权要求公民的支持和服从。正义合理的政治制度提供公民政治生活的基本框架和条件，也规定或影响着共同体中人民生活的基本方式和格调。
2当然就政治领域来说，我们不但希望有好的制度，也希望有品德高尚、智慧过人的政治家。好的政治家对政治系统的功能发挥无疑是一股强劲的推动力量。
（二）政治对道德：
政治对道德也有巨大渗透和模塑作用。政治制度的正义和合理与否，是否有制度化的程序和途径让每个公民自由表达政治意愿，是否提供充足的社会空间以使每个公民自由发展，