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失能老人与长期护理保险的调查报告
随着社会的发展，失能老人与半失能老人的护理问题越来越突出。无论是农村还是城市，失能和半失能老人为其家庭带来了沉重的精神、经济和时间负担，而失能和半失能老人也并没有得到很好的照料——疾病不能及时有效的医治和护理，生活无人照料等。
现代科技日新月异，人的寿命越来越长，老年人的数量逐渐增加，各种疾病尤其是慢性病的发病率越来越高，长时间的疾病治疗和护理所发生的潜在费用成为他们沉重的负担。为此我就失能老人长期护理保险需求进行了调查。
在我调查的60至80岁的老人中，他们健康状况良好，日常生活能够自理。他们的主要在家养老，收入来源为子女的赡养费和养老保险。他们认为居家和子女及孙辈一起安享晚年是最理想的养老方式。他们有种种顾虑以至不愿意去养老机构养老，如：舍不得离开子女，怕人说子女不孝，养老院或敬老院条件差，养老院的护理人员服务水平不高。对于“长期护理保险”，很多老人表示并不了解。由于有儿女的照顾和缺乏对护理保险的认识，老人们并不愿意为将来可能出现的护理问题提前缴纳护理保险费。当然如果缴纳的护理保险费用较少并且政府财政给予适当的补贴，大多数老人还是愿意参加护理保险的。在我调查的40至50岁的群体中，他们大多有着稳定的收入。但是这个群体也是社会上压力最大的群体之一，他们大多只有一个子女并且还要赡养年迈的父母。他们大都愿意年老时去养老院养老，对护
理保险也有一定的了解，并且愿意在国家财政的补贴下缴纳护理保险费。
为了了解社区构建长期照料服务体系的情况，我对四川省仁寿县的一个普通社区进行了简单的调查。社区工作人员表示，在社区中大多数失能和半失能老人的养老方式为家庭养老，即由子女照顾或者由子女请人照顾。大多数居民认为在家养老是较为理想的养老方式，大多数老人希望与子女一起居住。对于那些无子女的失能老人和半失能老人则在社区的敬老院进行养老。社区虽然有专门的敬老院，但是针对失能和半失能老人服务机构和制度并不完善，针对失能和半失能老人所建立的专门机构只有敬老院。社区为失能和半失能老人提供门诊医疗，康复护理，休闲娱乐和生活照料等实质性的服务。社区也曾按照政府要求提供过某些无偿服务，但是在失能和半失能老人的心理保健和精神安慰方面却并不重视，几乎没有这方面的服务。社区的敬老院虽然能够满足老人们最基本的生活需求，但是并不是老人们理想的养老方式。一部分社区大众认为政府对于失能和半失能老人的护理工作较为重视，现在的医疗保险制度对于失能和半失能老人的治疗和康复作用较大。社区急需建立专门的社区服务机构，配备专职管理人员来健全对失能和半失能老人的服务。但是在完善失能与半失能照料服务还存在“缺乏制度安排”“缺乏资金”“缺乏专门机构”等困难。大多数民众表示，构建长期照料服务体系是迫在眉睫的事情，希望政府加强政策法律支持,增加资金投入，完善监管体系，尽快为失能和半失能老人建立专门的康复机构。
根据以上调查结果，我发现了以下几个问题：
1、失能、半失能老人的数量越来越庞大，给社会及家庭带来了沉重的负担。
2、大多数年老年人，失能、半失能老人都在家中养老。他们在家中或跟子女一起生活，或由子女雇人照顾。
3、多数人认为在家养老是较为理想的养老方式，对养老机构的服务持怀疑的态度，认为在养老机构不能得到很好的照顾。
4、社区为失能和半失能老人提供的服务并不全面，老人们的心理保健和精神安慰常常被忽略，缺乏专职人员，无相关的经费，也无针对完善失能和半失能老人服务体系的规划。
5、家庭中因失能老人带来了沉重的经济、精神负担，照护者无法正常工作，压力很大。护理者希望有良好的养老机构提供服务，但是老人却不希望住进养老院。
6、人们缺乏对长期护理保险的了解，多数老人不愿花钱买长期护理保险。
为什么会存在这些问题呢?我认为有以下几个原因：
1、随着社会的发展，人们的生活越来越好，人的寿命越来越长，必然导致老年人的数量越来越多。很多老人在家不能劳动，甚至生活不能自理，家人必定要花费时间、金钱和精力来照顾失能、半失能老人。从而给年轻人的生活带来沉重的负担。
2、很多老年人思想比较保守，他们认为血浓于水，只有儿女才能为他们提供无微不至的关怀。近几年来，养老机构虐待老人等新闻层出
不穷，所以老人们对养老机构的服务抱很大的怀疑。并且老人们担心住进养老院后子女会被人说成是不孝，所以老人们更加不愿意住进养老院。
3、国家没有明确的法律政策以至于社区对于失能、半失能老人护理的机构和制度不够明确。政府财政在这方面的重视还不够，导致社区在进行这方面的建设时难度较大。
4、长期护理保险是一个比较新的词汇，大多数人特别是消息比较闭塞的老人对此了解并不多。由于对长期护理保险的不了解，担心此项保险的管理制度不完善，很多人并不愿意参加长期护理保险。同时他们不愿参加长期护理保险的原因还在于，老人们相信子女有足够的能力赡养自己。
5、由于护理者负担很重，一部分子女希望老人能够住进敬老院。但是却因为种种原因不愿在养老院养老，所以造成了护理者希望老人在养老院养老而老人不愿在养老院养老的矛盾。 针对以上问题，我认为可从以下几个方面来解决：
1、政府应该加强对养老机构（尤其是私营养老院）的管理，严厉打击某些私营养老院不合理收费、虐待老人等现象，规范管理养老机构。让养老机构在人民心中树立良好的形象，改变对养老机构的偏见。让老人们从内心深处接受养老院。
2、政府财政在医疗制度，专业护理人员方面应该加大投资，提高养老机构的服务水平。不仅要向养老者提供周到的物质服务，还应该关注老人的心理保健和精神状况。
3、媒体舆论等应该加强对构建失能老人长期照料服务体系的宣传，引起社会的关注，吸引社会各方的资金支持。
4、政府及媒体还应加大对长期护理保险的宣传，正确引导，政府财政应拨出一部分资金，吸引更多的人参加长期护理保险。
总体来说，根据以上调查可知，我国现阶段失能、半失能老人的生活现状并不乐观，长期护理保险也并不被大多数人所知。我相信，在政府，舆论及社会大众的共同努力下，失能、半失能老人必定能安享晚年。长期护理保险也必将被大多数人所接受，为构建社会主义和谐社会添上浓墨重彩的一笔！
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