发布时间 : 星期一 文章第3课 从汉至元政治制度的演变更新完毕开始阅读
【注释】①左右史：此处指起居郎与起居舍人。
27．元代的职官制度
世祖即位，登用老成，大新制作，立朝仪，造都邑，遂命刘秉忠、许衡酌古今之宜，定内外之官。其总政务者曰中书省，秉兵柄者曰枢密院，司黜陟①者曰御史台。体统既立，其次在内者则有寺，有监，有卫，有府。
──［明］宋濂《元史》卷八五《百官志》
【解读】上述资料表明：①元代职官与宋代相比，又有一些变化；②在中央，中书省总政务，枢密院掌兵权，御史台掌监察与官吏的升降；③此外还有寺、监、卫、府等中央机构。
【注释】①黜陟：黜指降，陟指升，合指升降。
选官、用官制度的变化
28．两汉的察举制 材料一
（高祖）十一年（公元前196）二月诏：“御史大夫昌①下相国，相国侯②下诸侯王，御史中执法③下郡守，其有意称明德者，必身劝，为之驾④，遣诣相国府，署行、义、年⑤。有而弗言，觉，免。年老癃病，勿遣。”
──［东汉］班固《汉书》卷一下《高祖纪》
材料二
（汉文帝前元二年，公元前 179，十一月诏）：及举贤良方正能直言极谏者，以匡朕之不逮。??（前元十二年三月诏）：孝悌，天下之大顺也。力田，为生之本也。三老，众民之师也。廉吏，民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。今万家之县，云无应令⑥，岂实人情？是吏举贤之道未备也。
──［东汉］班固《汉书》卷四《文帝纪》
材料三
建元元年（公元前141）冬十月，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相举贤良方正直言极谏之士。??元光元年（公元前 136）冬十一月，初令郡国举孝、廉各一人。
──［东汉］班固《汉书》卷六《武帝纪》
材料四
武帝即位，举贤良文学之士前后百数，而仲舒以贤良对策焉：“??夫长吏多出于郎中、中郎，吏二千石子弟选郎吏，又以富訾⑦，未必贤也。??臣愚以为使诸列侯、郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡各二人以给宿卫，且以观大臣之能；所贡贤者有赏，所贡不肖者有罚。夫如是，诸侯、吏二千石皆尽心于求贤，天下之士可得而官使也。”??自武帝初立，魏其、武安侯⑧为相而隆儒矣。及仲舒对册，推明孔氏，抑黜百家。立学校之官，州郡举茂材⑨、孝廉，皆自仲舒发之。
──［东汉］班固《汉书》卷五六《董仲舒传》
材料五
建初元年（76）三月诏：“夫乡举里选，必累功劳。今刺史、守相不明真伪，茂才、孝廉岁以百数，既非能显，而当授之政事，甚无谓也。每寻前世举人贡士，或起甽亩，不系阀阅⑩。敷奏以言，则文章可采；明试以功，则政有异迹。文质彬彬，朕甚嘉之。其令太傅、三公、中二千石、二千石、郡国守相举贤良方正、能直言极谏之士各一人。”
──［南朝·宋］范晔《后汉书》卷三《章帝纪》
材料六
阳嘉元年（132），太学新成，诏试明经者补弟子，增甲乙之科，员各十人。除京师及郡国耆儒年六十以上为郎、舍人、诸王国郎者百三十八人。雄
又上言：“郡国孝廉，古
之贡士，出则宰民，宣协风教。若其面墙，则无所施用。 孔子曰‘四十不惑’，《礼》称‘强仕’。请自今孝廉年不满四十，不得察举， 皆先诣公府，诸生试家法，文吏课笺，奏副之端门，练其虚实，以观异能，以美风俗。有不承科令者，正其罪法。若有茂才异行，自可不拘年齿。”帝从之，于是班下郡国。
──［南朝·宋］范晔《后汉书》卷六一《左雄传》
材料七 灵、献
之世，台阁
失选用于上，州郡轻贡举
于下，故时人语曰：“举秀才，不
知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”
──［东晋］葛洪《抱朴子·审举篇》
【解读】葛洪自号抱朴子，是东晋道教的理论家、医学家、炼丹术家，担任过咨议参军等官职，其著作也涉及社会政治、经济、文化诸方面的问题，对研究历史有一定的参考价值。
以上七条资料大体反映了汉代选官制度的变化过程。汉初的任官主要是靠军功、任子、赀选等。任子是二千石（郡太守等）以上官员，任满三年，可以保举子弟一人做官。赀选是规定资产达到一定标准的才能做官。汉高祖十一年二月诏是察举制的先声，以后逐步成形、发展，察举的科目渐多，至汉武帝时经董仲舒建议，察举开始制度化，察举的科目以孝廉、秀才为主。由州、郡长官推荐孝廉、秀才的人选，而州郡的察举又是基于县、乡、里的推荐，即所谓“乡举里选”。东汉以后，察举的对象还要经过考试，并有年龄限制。这种自下而上，以举荐为主，考试为辅的选官制度，比起世卿世禄制、任子制与赀选都是历史的进步。但察举制也有许多弊病。东汉末，许多所谓的孝廉，实际上是矫情饰行欺世盗名，名实严重不符。
【注释】①昌：周昌。②相国酂侯：萧何。③御史中执法：即御史中丞，御史大夫的副手。④为之驾：备车而礼送之。⑤署行、义、年：附上籍贯、家世、年龄等资料。⑥云无应令：这里指没有孝悌、力田、廉吏之人可应察举之诏令。⑦訾：财产。⑧魏其、武安侯：指魏其侯窦婴、武安侯田蚡。⑨茂材：汉代史书避东汉光武帝刘秀名讳，改秀才为茂才。⑩阀阅：门第。台阁：指尚书机构。
29．南北朝的九品中正制 材料一
九品之制，初因后汉建安中，天下兴兵，衣冠士族多离于本土，欲征源流，遽难委悉。魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏，有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等。其有言行修著，则升进之，或以五升四，以六升五，傥或道义亏阙，则降下之，或自五退六，自六退七矣。是以吏部不能审定核天下人才士庶，故委中正铨第等级，凭之授受，谓免乖戾，及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚。所以刘毅云：上品无寒门下，品无势族。 南朝至于梁、陈，北朝至于周、隋，选举之法虽互相损益，而九品及中正至开皇中方罢。
雄：东汉顺帝朝尚书令左雄。贡举：此即指两汉的察举制。
灵、献：东汉末的灵帝、献帝。