北京市农产品流通体系发展规划(2002--2008年)

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的集约化。

关卡功能:直接向外省市或郊区采购农产品,是堵塞有毒有害、影响市民身体健康的农产品进入零售市场的重要关卡。

标准化功能:提出农产品质量和安全性等收购标准,并将收购的农产品分级、包装运销到零售环节。

引导功能:及时向生产者反馈农产品供需信息和价格信息等,发展订单农业,引导和带动产地农业产业结构调整,促进绿色安全农产品生产。

(2)资质认证

农产品经销公司的资质由政府认证,农产品经销公司自身承担保证经营农产品安全无害的义务,如出现问题,取消其经营资质,并按照有关法律追究其责任。

2、农产品物流配送中心

农产品物流配送中心是农产品流通的物流枢纽,承担加工、配货、储藏、运输等职能。 (1)主要类型

①农产品经销公司设立的物流配送中心。主要为公司客户提供农产品物流配送服务。

②连锁集团设立的物流配送中心。主要为连锁集团所属超市、连锁店提供物流配送服务。

③第三方物流配送中心。主要为没有设立物流配送中心的中小型超市或其他客户提供专业化的物流配送服务。

(2)选址

①农产品批发市场内部或附近。 ②农产品生产基地附近。

③规划确定的专业性物流配送区内。

3、农产品批发市场

批发市场是近期产地(包括北京郊区)农产品进入北京市区的基本通道。

(1)主要功能

集散功能:产地来京的农产品在这里集中,然后运销到市区零售市场。

关卡功能:所有进入批发市场的农产品必须经过检验。

标准化功能:进入批发市场交易的农产品应是分级、包装的标准化产品。

车辆截流功能:将运输农产品进入北京市区的大型车辆截流在城市中心区以外。

(2)规划布局

根据测算,未来10年北京农产品批发市场年成交量将保持在430万吨左右。按国际通行算法,以生鲜农副产品交易为主的批发市场每平方米用地年交易量为4~5吨,北京市区大约需要90~110公顷的批发市场用地,形成9个左右大型综合农产品批发市场,其中2个为占地30公顷左右的特大型综合农产品批发市场。

①四环至五环路附近为大型农产品批发市场布局的合理区位,远期应主要布局在五环路附近。

城市四环、五环具有较好的交通运输条件,四环路和五环路之间是近期住宅建设和产业结构调整的重点区域。综合各种因素,规划对四环、五环附近的龚村(锦绣大地)、田村、清河、平房、东郊、大羊坊路、南苑、新发地、岳各庄等9个现有规模和影响较大的批发市场进行改造升级,形成规范的大型综合农产品批发市场。

②三环路内现有的交易量和影响力较大的农产品批发市场,如大钟寺——四道口农产品批发市场,应在现有基础上进行市场功能转换、环境整治和改造升级,可考虑三种方式:

一是在三环路以外选址建立物流配送中心,现有场地试行拍卖,实现物流与商流分离,就地升级。

二是保留部分批发品种,形成专类商品批发市场,并试行拍卖等形式实行市场升级。

三是保留并发挥其原有品牌优势,与其他市场整合,外迁升级。 三环路内其他农产品批发市场3年左右退出农产品批发经营。 ③远郊区参照市区市场建设的条件、规模和标准,结合本地区的实际情况,利用现有基础,建设农产品批发市场,如通州的八里桥、昌平的水屯、顺义的石门等。

(3)交易管理 ①标准化的市场准入

进入批发市场的农产品应达到“三化”标准,即质量等级标准化、重量标准化、包装规格标准化,对进入市场的农产品严格按标准准入,防止劣质有害农产品流入零售市场,并为推行拍卖交易方式奠定基础。 ②现代化的交易方式

农产品批发市场应依据国际惯例采用拍卖交易方式。推行拍卖交易方式,可采用先试点再逐渐推广的办法,一是先在1-2个批发市场试行,条件成熟后再向其他市场推广,二是先在容易分级、标准化的产品中试行,然后逐步推广到更多品种。 ③规范化的市场管理

----交易主体管理。对市场交易主体,特别是对供应人和承销人,进行资格审定、备案,以监督其交易行为。供应人和承销人违反市场管

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