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应急救援安全质量标准化标准及考核评分办法
第一条 煤矿企业应将应急救援安全质量标准化工作与其他专业安全质量标准化工作同布置、同检查、同考评、同总结。
第二条 应急救援安全质量标准化考核共7大项，满分100分。 第三条 考核项目及评分办法(具体见附表)：
1.每一大项中有缺项时(影响安全的因素除外)，按下列计算公式进行折算计分：
本大项折合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分数-缺项分数)×本大项检查实得分数
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零分，不出现负分。 3.季度应急救援考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。
4.年度应急救援考核得分=年度内各季度应急救援考核得分之和/4。
附表A 应急救援安全质量标准化标准及考核评分表
项目 项目内容 检查内容及标准 标准分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 指挥机构和管理机构 1.建立应急救援指挥机构和管理机构，配备专职人员开展应急救援管理工作； 2.应急救援小组至少应包括抢险救援、医疗救护、技术专家、通信信息、物资装备、交通运输、后勤服务、财力保障、治安保卫、善后处置等专业组 5 1.查阅应急救援组织机构建立的文件，未建立机构查阅文扣5分，机构建立不完善件、资料、扣2分；2.查阅应急救援记录、图专业组的设置，专业组设纸、抽查置不完善每欠缺一项扣有关人员 0.5分；3.查阅人员配置的文件，人员配置不到位扣1分 1.查阅应急救援机构的职查阅文责，每缺一类扣1分；2.件、资料、查阅应急救援机构各岗位记录、图职责，每缺一项扣0.5分； 纸，抽查3.查阅日常性管理职责和有关人员 应急状态下职责的建立，发现不完善扣1分 一 应 急 救 援 机 构 职 责 制 度 (15) 管理职责 1.明确应急救援机构的职责； 2.明确应急救援机构总指挥、副总指挥和成员的职责； 3.明确应急救援各专业组的职责； 4.急救援管理职责应包括日常管理和应急状态下的职责 5 管理制度 煤矿应急救援管理制度包括： 1.工作例会制度； 2.应急职责履行情况检查制度； 3.重大隐患排查与治理制度； 4.重大危险源监测监控制度； 5.预防性安全检查制度； 6.应急宣传教育制度； 7.应急培训制度； 8.应急预案管理制度； 9.应急演练和评估制度； 10.应急救援队伍管理制度； 11.应急投入保障制度； 12.应急物资装备管理制度； 13.应急救援资料档案管理制度； 14.应急救援责任追究和奖惩制度； 15.井下“紧急避险系统”管理制度 5 1.查阅制度的完整性，每欠缺一项扣1分；2.抽查查阅文制度内容的完整性、合理件、资料、性和可操作性，发现有欠记录、图缺扣0.5分；3.每季度至少纸，抽查进行一次应急救援管理制有关人员 度执行情况的专项检查和考核，未实施检查和考核扣1分 二 应 急 救 援 队 伍 (15) 专职兼职志愿者队伍 1.煤矿按规定建立矿山救护队；2.矿山救护队应进行资质认证并取得资格证3.矿山救护队实行军事化管理和训练，以确保应急状态下随时出动；4.矿山救护队配备必须的装备、器材；装备、器材应明确管理责任制度，定期检查、维护，确保处于完好战备状态； 5.不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救护协议，应组建兼职和志愿者应急救援队伍，并依照计划实施训练 15 1.查阅矿山救护组建文件，应组建而未组建扣5分；2.查阅救护队的资质证件，无资质证件扣5分；3.查阅该矿救护队质量标准化工作开展资料和等查阅文级，资料不齐全扣1分，件、记录、等级有降级扣1分；4.查资料 阅管理和训练的资料，发现训练和管理有欠缺扣2分；5.查阅兼职、志愿者队伍组建的文件，未组建扣3分；6.查阅救护协议。未签订协议或协议过期扣10分 附表A 应急救援安全质量标准化标准及考核评分表
项目 项目内容 检查内容及标准 标准分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 三 应 急 救 援 预 案 管 理 (15) 煤矿安装《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002——2006)》的规定，结合本煤矿危险源分析、风险评价结应急果、可能发生的重大事故特点编制安全生预案产事故应急预案； 编制 2、应急预案的内容符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰、措施科学、信息准确、保障充分、衔接通畅、操作性强 6 应急预案评审报备实施 1.煤矿依照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(实行)(安监总厅应急(2009)73号)》的规定组织对应急预案评审； 2.评审合格的应急预案应按照规定程序上报、备案、颁发和实施 5 1.查阅应急预案有效版本，未能提供扣6分； 2.抽查应急预案内容、结构与法律法规和标准的符合性及完整性，有欠缺扣2分； 3.查阅专项应急预案队本煤矿所确认的重大危险源覆盖的完整性，每次缺一项扣1分； 4.抽查现场处置方案覆盖的完整性，每欠缺一项查阅文件、扣0.5分 记录、证书、协议、图纸，检查队伍情况1.查阅应急预案的评审资料，未组织评审扣2等 分，资料不齐全扣1分； 2.查阅应急预案上报备 案、颁发、实施的相关文件、资料，未上报备案扣2分，有其它欠缺扣1分 应急应急预案按照《生产安全事故应急预案管预案理办法》的规定进行修订和更新 修订 4 1.查阅应急预案及时修订的相关资料，未及时修订扣2分； 2.查阅应急预案更新的资料，未进行更新扣2分 四 应 急 培 训 演 练 (15) 1.煤矿制定每一年应急救援宣传教育工宣传作计划，结合实际采取多种形式进行应急教育 宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识 4 1.查阅宣传教育计划，未能提供计划扣2分； 2.查阅计划内容的完整检查现场，性和审批程序，内容不完查阅记录、整、未能履行审批程序扣资料 1分； 3.查阅资料，未完成当期宣传教育计划扣1分 1.查阅年度培训计划，未能提供计划扣3分； 2.查阅计划内容的完整性，内容欠缺扣1分； 检查现场，查阅计划审批程序，未能查阅记录、履行审批程序扣1分； 资料 4.查阅培训计划实施的资料，查阅培训目标完成情况，未完成培训计划和目标扣2分 2.煤矿企业按规定建立应急储备设施，配备应急装备，储备应急物资，建立应急储应急备台账；明确相关责任人和管理、调用制培训 度；并进行经常性的检查、维护、保养、更新，确保其完好、可靠 5 附表A 应急救援安全质量标准化标准及考核评分表
项目 项目内容 检查内容及标准 标准分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 三 应 急 培 训 演 练 应急演练 1.煤矿按照《突发事件应急演练指南》编制应急演练规划、计划和应急演练实施方案； 2.应急演练规划在三个年度内队综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖； 3.年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、组织机构、日程时间、考核奖惩等内容； 4.应急演练方案应明确演练目表、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、资金保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容。演练方案应经过评审和批准； 5严格依照批准的规划、计划和方案实施演练，应急演练所行成的资料应完整、准确、客观、归档管理规范 6 1.查阅应急演练规划，抽查对综合预案和专项预案覆盖的完整性，为您提供规划扣2分，未能履行审批或未能全面覆盖，每欠缺一项扣1分； 2.查阅年度应急演练计检查现划，未能提供计划扣2场，查阅分，未能履行审批程序或记录、资内容部完整扣1分； 料 3.查阅应急演练方案，未能提供演练方案扣2分，演练方案内容不完整扣1分； 4.查阅计划、演练方案实施资料，未按计划和方案组织演练扣2分，演练弄虚作假，发现一次扣3分