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技术性贸易壁垒对中国纺织品服装业的影响和对策
家标准协会等出台了《国家标准战略》，明确提出要利用美国标准体系的优势，整合各方面资源，大力推动美国标准的国际化，使美国标准更容易被国际市场接受。
② 合格评定
美国合格评定体系机构的主体是专门从事测试认证的独立实验室，美国普遍采用所谓“第三方评定”，即由独立实验室和测评机构等测试后，再提供有关产品是否符合标准的正式评定结果。“美国独立实验委员会”有400多个会员，在这个分散的结构中，美国政府部门的作用是认定和核准各独立实验室的资格，或指定某些实验室作为本行业合格评定的特许实验室，使得这些实验室颁发的证书具有行业认证效力。美国目前有55种认证体系，如产品安全认证体系UL、军用、MIL电池兼容、FCC电磁规范等具有较大影响的认证体系。
③ 包装和标签壁垒
美国是世界上食品标签法规最为完备严谨的国家，新法规的研究制定处于领先地位。美国的海关查验中要查验货物是否标明原产地，是否贴上所要求的特殊标志或者标签，而且贴标志或者标签的方法是否符合海关要求，是否符合政府其他有关部门法律条例规定的特殊要求。
④ 绿色技术壁垒
美国的绿色技术壁垒主要有以下几种：
绿色包装制度—绿色包装制度能节约资源、减少废弃物、用后易于回收再用或者再生、易于自然分解不污染环境。绿色包装法规虽然有利于环境保护，却为发达国家制造绿色壁垒提供了可能。
绿色技术标准—美国的科技水平较高，它在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。
绿色卫生检疫制度—美国对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求都十分严格。
绿色环境标志—是一种在产品或其包装上的图形表明该产品不但质量符合标准而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。发展中国家为了进入美国市场必须提出申请经过批准才能得到
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“绿色环境标志”。
“绿色补贴”—为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。 2．美国技术性贸易壁垒的管理制度
① 与技术性贸易措施相关的组织机构
美国标准体制与其他国家的一个重要区别在于其结构的分散化，它并没有一个公共或私营机构主导标准的制定推广。联邦政府负责制定一些强制性的标准，主要涉及制造业、交通、环保、食品和药品等。此外，相当多的标准，特别是行业标准，是由工业界等自愿参加编定和采用的，美国私营标准机构就有400多个。美国国家标准协会是所谓“自愿标准体制”的协调者，但协会本身并不制定标准。
② 目前美国通用的技术壁垒标准
与美国食品和药品管理局（FDA）有关的法律包括《食品、药品、化妆品法》、《公共卫生服务法》、《公平包装和标签法》、《婴儿食品法》、《婴儿药品法》、《茶叶进口法》等；对电子产品进口的限制规定主要有《控制放射性的健康与安全法》；最主要的植物检疫联邦法律有《植物检疫法》、《联邦植物虫害法》、《动物福利法》。
美国著名的认证机构有保险商实验室联合公司（UL）、美国石油协会（API）。美国标准协会（A.SI）开展对第三方认证体系的认可、质量注册机构的认可、实验室计划的认可。ISO9000系列标准在美国被等效采纳。
③ 政府部门对进口商品严格执行标准
美国政府部门采用强有力的手段来禁止、控制、限制国外不符合其规定的产品进入市场。美国利用安全、卫生检疫及各种包装条款等对进口商品进行严格检查。美国除要求进口商品满足ISO9000系列标准之外，还附加了很多为进口商品制定的条例。如美国为了保护国内的汽车工业，在《空气净化法》和《防污染法》中明确规定，所有进口汽车都必须安装防污装臵，并制定了十分苛刻的技术标准，从而使得排气量过大的汽车被排除在美国之外。
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（二）欧盟的技术性贸易壁垒体系和管理制度
欧盟是世界上经济最发达的地区之一。欧盟是市场容量大、居民生活水平高、购买力强的消费市场，对商品要求款式新、变化快、质量高。近年来为了保护本地区内部市场，欧盟采取了一系列的贸易保护措施，尤其是技术性壁垒措施更是大量的使用。 1．欧盟技术性贸易壁垒体系
欧盟的技术性贸易壁垒主要是由技术法规、技术标准、卫生检验、检疫标准、商品包装和标签的规定、绿色技术壁垒组成。
① 技术法规
技术法规是欧盟机构依据条约授权而制定的各种规定性法律文件。它的主要形式有四种，即条例、指令、决定、建议和意见。
② 苛刻的技术标准
欧盟技术标准体系十分复杂，共有10万多个标准。某些欧盟成员国对于一些特殊商品的进口，除了要符合欧盟成员国共同标准外，还要符合国别标准。
欧盟对进入其市场的商品规定了极其严格的质量标准，达不到标准的商品不允许进口。在欧盟市场上“CE”标志是强制认证标志，不论是欧盟内部企业生产的产品还是其他国家的产品，要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE”标志。
② 卫生检验、检疫标准
欧盟要求进行卫生检疫的商品非常之多，且标准极其严格。 ③ 商品包装和标签的规定
欧盟对其内部市场上销售的商品，规定了许多包装与标签的要求。如，欧盟对纺织品等的进口产品要求加贴生态标签。目前在欧盟最流行的生态标签为Oeko-Tex Standard 100，是纺织品进入欧洲纺织品市场的通行证。
④ 绿色技术壁垒
欧盟的绿色技术壁垒包括绿色技术标准、绿色环境标准、绿色包装制度、绿色卫生检疫。
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2．欧盟技术性贸易壁垒的管理制度
① 欧盟技术性贸易壁垒管理机构
欧盟在技术性贸易壁垒的管理方面，是由欧委会负责向欧盟理事会提出制定欧盟指令的建议，并监督和确保各成员国政府和法人遵守指令所规定的原则和要求。
② 管理程序
欧盟国家对自第三国进口的产品施行“入境验证”的管理程序。欧盟国家的“入境验证”仅仅针对来自欧盟国家之外第三国的进口商品实施，“入境验证”也仅仅在第三国产品所运达第一个欧盟国家的边境口岸进行。
③ 欧盟成员国对外贸易法规和管理制度的执行
以法国为例，作为欧盟主要成员国，法国执行欧盟的对外贸易法规和管理制度，对于涉及进口商品的技术和安全标准，则是将欧盟有关指令转换成本国法令后再执行。
三．中国纺织品服装业现状
（一） 国际背景
从20世纪50年代开始，许多新独立国家的纺织品服装业获得了很大的发展。由于纺织品和服装工业只需要较少的投资，这些国家便把纺织和服装业作为工业化的先行部门，大量纺织品服装涌入国际市场。美国等发达国家大量进口纺织服装产品，本国的纺织品服装业抵挡不住来自发展中国家和地区的竞争，要求政府采取数量限制措施，保护本国的纺织品服装业。于是1974年，世界贸易组织的前身关税及贸易总协定签署了《多种纤维协定》，允许发达国家暂时性借助配额保护，限制纺织品进口，以便为发达国家竞争力遭到削弱的纺织业的结构性调整提供一个机会。1994年，乌拉圭回合谈判以《纺织品与服装协定（ATC）》来取而代之，逐渐取消发达国家对发展中国家的配额限制。
（二） 中国纺织品服装业现状
中国目前是世界上最大的纺织品服装生产国，中国的纺织品服装出口在国际纺织品服装贸易中占据13%左右的份额。纺织品服装业是我国国际竞争力较
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