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铁汉生态建设有限公司 文件名称：安全生产投入管理制度 文件编号：006 编制单位：安质科技部 发放范围： 文件类别：G 发布日期：年月日 批准人： 撰写人：周斌 所有者：安全质量科 1．目的
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理方针，规范安全生产投入管理工作，依据相关法律法规的要求和公司有关规定，制定本制度。
2．适用范围
本制度适用于公司及项目部的安全生产投入管理。
3．定义
安全费用提取标准
建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下： （1）矿山工程为2.5%；
（2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%； （3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。
建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
4．部门职责
序号 部门 职责 （1）组织各部门、各项目按要求编制年度安全生产费用使用计划，形成计划总表报总经理审批。 1 安质科技部 （2）审核项目部的安全生产费用使用情况。 （3）参与编制安全设施投入、重大危险源监控安全投入、施工机具的安全装置安全投入、安全教育培训安全投入、劳动防护用品安全投入等计划。 （1）协助安质科技部组织各项目按要求编制年度安全生产费用使用计划。 2 工程管理部及项目部 （2）审核项目部的安全生产费用使用情况。 （3）参与编制安全设施投入、重大危险源监控安全投入、施工机具的安全装置安全投入、安全教育培训安全投入、劳动防护用品安全1
安全生产投入管理制度（006） 投入等计划。 3 人力资源部 参与编制安全教育培训安全投入、劳动防护用品安全投入等计划。 （1）审核项目部的安全生产费用使用情况。 4 财务资金部 （2）统计公司全年及阶段性安全生产费用使用情况，并核实其发票等资料的真实性。 5．管理标准
5.1安全生产投入的内容和要求
5.1.1 安全宣传教育和培训
围绕安全生产工作所进行的宣传工作和为了提高管理人员安全管理水平、施工作业人员安全操作技能，增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全生产教育培训和竞赛活动。
5.1.2 社会性重大安全活动
国家、地方有关行政管理部门和公司部署的关于安全生产方面的活动，如“安全生产月”等。 5.1.3 生产作业场所的安全设施和文明生产
安全设施是工程项目施工过程中为保证安全生产所必须具备的设施和外部环境。主要包括：安全平台及安全围栏；安全标示牌、警示牌；孔洞盖板及临时防护栏杆；通风除尘设施；安全网；安全自锁装置；排水及废弃物处置设施；钢扶梯、爬梯、简易木梯；漏电保安器；安全低压照明设施；喷洒水车；易燃易爆物品储存设施等。
安全设施的实施必须依照有关安全技术规范执行。公司项目部的安全设施，必须与本工程项目生产设施同时计划、同时施工、同时投入使用。各项目部必须保证安全防护设施的有效性。
5.1.4 安全设备、装备、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表购置、安装、使用及维护 安全设备、装置、器材为生产施工过程中确保安全生产、环境保护所需的专用设施，如：通风设备及配套装置、起重设备重新配置的限位装置等。安全监视测量装置、仪器、仪表为生产施工中对危险因素和危险源进行监视和测量的设施，如：尘、毒、噪检测仪、起重设备警示装置、应力应变测装置。各单位必须保证安全设备、装置、器材和安全监视装置、仪器、仪表的投入，并满足安全生产需要，同时做好日常维护管理。
5.1.5 劳动防护用品、用具、防暑、防冻用品及相关费用
劳动防护用品、用具为施工生产人员在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品、用具，如：安全帽、安全带、安全绳、救生衣、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒、防尘、防毒用品用具等。劳动保护用品、用具应按规定配置，保证质量和数量，不得使用非标准产品。防暑防冻费用指按规定用于保护员工健康夏季防暑、冬季防冻费用。
5.1.6 安全技术规程规范和安全操作规程的配置及修编
安全技术规程规范是根据产业特点对生产实施中的经验总结，对产业自然规律的认识及运用而
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安全生产投入管理制度（006） 制定的技术标准和规定，是从事安全生产管理的工具和指南，应根据生产经营活动的需要，对生产技术人员和安全管理人员及部门进行配置，满足需要；各种安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规则，应当做到有关生产岗位的人员人手一册。
5.1.7 尘、毒、噪治理
尘、毒、噪是指有毒、有害粉尘、气体、噪音的施工作业对施工作业人员造成健康影响和安全生产影响的施工作业场所。各项目部应采取有效措施，进行防治，保证尘、毒、噪治理措施资源投入。
5.1.8 安全生产技术改进和安全科技课题研究，安全评价及审核
针对行业生产经营活动的特点，对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的技术改进、研究开发和推广应用，对安全生产先进管理方法的研究和推广应用，依靠科学技术保障安全生产。各项目部应当从人、财、物等方面采取积极有效的措施，鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。
5.1.9 安全隐患处理、重大危险源监控与应急预案
重大危险源是指施工生产场所、设备、设施及危险物品的使用、存储、搬运、加工过程中，可能发生较大的人身伤害和机械设备损毁的情况及因素。为了预防重大事故的发生，降低事故造成的损失，公司的安全生产管理部应按照公司的职业健康安全管理体系接口文件的要求，建立动态的重大危险源管理台帐，建立重大危险源的管理方案，加强对重大危险源的监控和管理，对重大危险源进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。做到重大危险源监控、应急预案所需的人、财、物质源的合理配置和有效使用。
5.1.10 安全警示装置
安全警示装置是指施工场所、设施及危险部位设置的安全警示性装置，如：施工道路、施工现场与设施设置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信号灯及大型施工机械设备安装的警示信号灯等。必须严格执行安全警示规定，确保及时、有效设置。
5.1.11 事故救援和调查处理、赔偿及工伤保险费用、因工伤造成的经济损失
事故发生后，事故单位采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失所采取的各种措施和方法，事故调查处理是指事故发生后对事故发生的原因、事故经过、经济损失情况、人员伤亡情况等所做的调查和处理。
5.1.12 安全生产奖励
公司对在安全生产方面做出显著成绩的项目部和个人，要按照有关奖励规定进行奖励，如：安全生产月、季奖、单项奖、特别奖；年度安全生产兑现奖励；安全生产先进项目部、个人奖励等。
5.1.13 安全生产检查、安全生产重大会议及其他
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安全生产投入管理制度（006） 安全生产检查是指专项安全生产检查，安全生产重大会议是指以安全为主题的大型工作会议。
5.2安全生产投入的计划和实施
5.2.1安全生产费用编制
（1）各项目部应根据公司下达的指标，针对工程特点，制定安全生产资金计划。 （2）财务资金部对专项资金计划审核后，将审核数上报公司总经理。
（3）根据总经理签批结果，工程管理部按要求提取安全生产专项资金，并纳入企业本年财务计划，计入项目财务账目。
5.2.2 安全生产投入计划
（1）安全生产投入计划以施工项目为基础，自下而上、由年度到季（月）度制订。各项目部应根据生产经营特点制定安全生产投入年度计划、季（月）度计划和单项计划，报公司工程管理部与安质科技部审核。
（2）年度安全生产投入计划应根据公司年度生产经营项目进行编制，在下达年度生产经营计划时同时下达安全生产投入计划，由总经理批准后实施。
（3）季（月）度安全生产投入计划是在年度安全投入计划实施中，进行阶段性的调整和细化，根据季（月）度生产计划安排和生产安全需要编制，由项目经理报工程管理部及安质科技部批准后实施。
（4）单项安全生产投入计划是对重要安全技术措施编制安全投入计划，应在实施前一个月编制。 （5）各项目部应做好对安全生产投入的计划管理，明确负责人员。编制的计划应做到对项目、投资、实施方案、实施负责人、完成期限、验证人等清楚表述，履行编制、审核、审批手续。
（6）公司安全生产投入计划的编制，应根据项目类别和特点，按部门职责分工编制，如：安全设施投入计划和重大危险源监控安全投入计划应由工程管理部会同安质科技部编制，施工机具的安全装置安全投入计划应由工程管理部会同采购部编制，安全教育、培训安全投入计划由安质科技部会同人力资源部编制，劳动防护用品安全投入计划应由工程管理部会同安质科技部编制等。安全生产投入计划应通过相关管理部门评审会签，由公司主管安全工作领导审查，公司总经理批准。
（7）安全投入是实现安全生产的重要保证，各项目部主要负责人要根据本项目部安全生产投入计划、积极筹措，优先安排安全生产投入资金，不得以任何理由，缩减安全生产投入或挪用。
（8）公司签订工程分包合同时，要将“保证安全生产投入的有效实施”的要求写入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的义务和责任。公司要根据合同的规定，检查监督各项目部实施安全生产投入。
5.3安全生产投入的监督管理
5.3.1公司应定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产投入工作方面的问题，通报实施
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安全生产投入管理制度（006） 情况，检查和部署工作。
5.3.2 公司根据本单位承建工程特点，将安全生产投入情况及实施结果形成记录并进行经常性检查。安全生产投入计划应形成完整的工作台帐，专人负责，严格管理。
5.3.3公司主要负责人应结合年度工作总结、月生产计划定期进行“安全生产投入”工作专项检查和总结。公司安质科技部对各项目部安全生产投入实施情况进行监督检查：是否形成管理制度；是否根据生产经营活动特点和需要及时编制了安全生产投入计划，计划是否围绕生产安全需要及时进行有效调整并得到有效实施；安全生产投入资金是否得到保证；安全生产投入管理是否分工明确、责任到人等。检查结果应形成书面记录，如发现问题，应下达整改通知单，要求及时整改。
5.3.4 安全生产投入计划和分项（类）统计按职能部门工作职责分工负责，汇总到安质科技部存档，统计报表由本单位负责人员归口逐级按规定时间上报。
5.3.5安全生产投入是确保生产经营活动生产安全的资源保证，公司应保证安全生产的各项投入。各项目部应按照公司的有关规定，建立和提取安全生产专项费用。
5.3.6 安质科技部每年组织对本年度安全生产费用情况进行检查。每年年终，财务资金部对生产费用使用情况进行总结，经单位负责人审核后以适当形式披露。
5.3.7发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，将按情节严重程度严肃处理，处理办法由主要领导讨论决定。
5.4资金使用
5.4.1项目部须设立安全生产费用专用帐户，专款专用，年度结余下年度使用；项目部当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
5.4.2根据国家规定的工程类别安全费用提取比例计提费用和处罚费用组成。
5.4.3 为从业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险、人身意外伤害保险所需的费用，不在安全费用中列支；工伤善后处理费用不得列入安全专项费用。
6．参考文件
6.1 支持性文件
无
6.2 相关文件
无
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