发布时间 : 星期五 文章在乡镇党委副书记培训班上的讲话1更新完毕开始阅读
难村干部慰问帮扶制度、村党支部书记谈话谈心制度、定期表彰村党支部书记制度，切实做到对村党支部书记多支持、多帮助。三是拓展村党支部书记发展空间。要认真做好今年从优秀村干部中考录乡镇公务员工作，并推进从优秀村干部中考录乡镇公务员工作常态化，注重推荐提名政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代会代表、人代会代表和政协委员人选，为他们发挥作用提供舞台。
3、加强监督管理，完善约束机制。一是建立村党支部书记岗位目标责任制。按照落实待遇与强化责任相统一的原则，建立村党支部书记任期目标和年度目标，并向本村党员群众公开。完善村党支部书记实绩考评办法，准确评价履职情况，严格兑现奖惩。二是建立村党支部书记日常管理制度。完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，推进决策的科学化和民主化。落实村党支部民主生活会制度，建立村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、经济责任审计制度等，保证村党支部书记始终处于有效监督之下。三是建立不合格村党支部书记调整制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。四是加强对村党支部书记的教育培训。要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，制定村党支部书记年度培训计划，累计集中培训时间不少于7天。
第二，要不断强化村级组织相关制度建设
（一）以完善配套措施、创新运行机制为关键，积极稳妥地推广“4+2”工作法
农村党支部、村委会“4+2”工作法是省委、省政府在深入调研、充分总结邓州经验基础上推广的农村工作方法，是加强农村基层组织建设的重要部署和具体行动，对于进一步推进农村改革发展稳定具有重要意义。一是分批实施，稳妥推进。全市农村推广“4+2”工作法分两批进行，逐步推进，2009年年底之前要在全部行政村普遍施行这一办法。目前，全市各县区共选择275个村进行了先期试点，各县区一定要把试点村建成实施“4+2”工作法示范点，认真总结经验，广泛宣传试点村“4+2”工作法的典型做法，充分发挥示范点的带头和辐射作用，以点带面，为全面推广实施“4+2”工作法提供示范引导。二是搞好嫁接，务实创新。在规范村务决策方面，，要将“村情民意恳谈会”制度，“八步工作法”与“4+2”工作法有机嫁接起来，赋予“4+2”工作法新的活力。比如，可以在党支部会提议前，先召开专题“村情民意恳谈会”广泛征求各方面的意见建议；在村“两委”会形成决策意向后，及时向乡镇党委政府报告，由乡镇交办司法所审查和信访部门评估，并提出指导意见，从而保证村级重大决策符合上级要求、符合政策法规、符合群众意愿。再如，可以让“大学生村官”全过程参与民主决策，让他们熟悉工作、接受锻炼、进行监督。三是完善配套机制建设。要针对推行工作中存在的薄弱环节，进一步建立和完善《重大事项支部提议制度》、《两委会班子议事规则》、《党员代
表大会审议办法》、《村民代表大会决议规程》等制度，制定《议事决策失误追究办法》，对开展“4+2”工作机制中工作不到位，责任不落实，程序不规范的人和事，实施责任追究。要做到村级领导机构、工作流程、配套机制上墙，做好会议记录、议案公告等档案资料留存、保管工作。通过建立和完善保障措施，使“4+2”工作法更科学、更合理、更系统，切实在我县农村落地生根，开花结果。
（二）以拓展领域、提升效果为重点，进一步深化“村情民意恳谈会”制度。要围绕“察民情、解民忧、集民智、帮民富、促和谐”这一主题，规范程序环节，不断深化和拓展“村情民意恳谈会”的内容，使“村情民意恳谈会”常态化、规范化。要总结“村情民意恳谈会”好的经验和好的做法，适时推广到社区和工矿企业，作为扩大和发展基层民主的一个有效载体来抓。使“村情民意恳谈会”真正成为改进干部作风、密切党群干群关系、促进社会稳定和经济发展的有效载体，发挥好农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，社区居民在建设和谐社区中的主体作用。
（三）以健全制度、规范管理为抓手，切实加强村级组织规范化管理。市委组织部去年印发的《鹤壁市村级组织工作规程》，共4章6条37项，涵盖了村级组织规范化建设、村务工作规范化运行、村级干部规范化管理各个方面，对于加强农村基层组织的规范化建设。形成内容全面、制度健全、职责明确的村级组织工作机制极有帮助，希望各县区要结合各地实际，认真贯彻落实。
三是要不断强化村级组织活动场所建设
（一）要发挥功能。根据我县实际情况，村级组织活动场所可以按照两种类型来建设。条件一般的村，可以按照90平方米的要求，建为“基本型”，要保证村级组织和村内党员开展活动。条件好的村，可以建为“拓展型”，把村级活动场所拓展成为办公议事中心、党员活动中心、便民服务中心、教育培训中心、文体娱乐中心。一是构建民主和谐新平台，打造办公议事中心。在中心设立民主议事室和民情调处室，统一设臵党务、村务、财务公开栏，在管理载体与制度设计上，保障农民群众知情权、决策权、参与权、监督权。二是构筑党建工作新阵地，打造党员活动中心。充分利用村级组织活动场所开展“三会一课”、党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员公示、民主评议党员等党内活动，加强对农村党员的教育、管理和监督，严格党的组织生活，不断提升农村基层党建工作的经常化、制度化、规范化水平。三是开辟利民惠民新窗口，打造便民服务中心。在活动场所开设便民服务室，把医疗、计生、警务、劳务中介、代收水电费、邮政等各项服务资源纷纷汇集到这个平台上，全面实施“一站式”服务，方便群众的生产生活。四是拓展发展富民新渠道，打造教育培训中心。建设教育培训室和远程教育站点，设臵致富“咨询台”，有计划地开展农村党员和群众学习培训，提供农产品供求信息和科技咨询等服务，提高农村党员群众的素质和致富本领。五是搭建健康风尚新舞台，打造文体娱乐中心。开设图书阅览室、文化活动室，建设户