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全国水资源保护规划技术大纲
地下水部分
水利部水利水电规划设计总院
二〇一二年十二月
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目 录
一、总 则 .................................................................................. 4
（一）目标与任务 ........................................................................................ 4 （二）基本规定 ............................................................................................ 2
二、资料收集与现状调查 ......................................................... 3
（一）地下水资源状况 ................................................................................ 3 （二）地下水开发利用现状 ........................................................................ 3 （三）地下水水位 ........................................................................................ 3 （四）地下水超采状况 ................................................................................ 4 （五）地下水超采引发的环境地质问题 .................................................... 4 （六）地下水水质 ........................................................................................ 4 （七）地下水污染 ........................................................................................ 5 （八）集中式地下水供水水源地 ................................................................ 5
三、浅层地下水功能区划分 ..................................................... 6
（一）完善浅层地下水功能区划分 ............................................................ 6 （二）浅层地下水功能区基本情况 ............................................................ 6
四、地下水各规划单元现状及保护目标 ................................. 7
（一）浅层地下水功能区开发利用现状及保护目标 ................................ 7 （二）深层承压水规划单元开发利用现状及保护目标 ............................ 8
五、地下水保护总体方案 ......................................................... 9
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（一）地下水开采总量控制 ........................................................................ 9 （二）地下水水质保护 ................................................................................ 9 （三）地下水水位控制 ................................................................................ 9
六、地下水超采治理与修复方案 ........................................... 10 七、地下水资源保护方案 ....................................................... 11
（一）区域地下水生态系统保护 ............................................................... 11 （二）区域地下水水质保护 ....................................................................... 11 （三）集中式地下水饮用水水源地保护 ................................................... 11
八、地下水保护工程措施 ....................................................... 13
（一）地下水超采治理工程 ...................................................................... 13 （二）地下水水质保护工程 ...................................................................... 14
九、地下水保护非工程措施 ................................................... 15
（一）地下水监控系统建设 ...................................................................... 15 （二）建立健全地下水保护管理法规体系 .............................................. 15 （三）完善地下水保护管理制度 .............................................................. 15 （四）提出地下水保护的政策建议 .......................................................... 16
十、规划实施意见与效果分析 ............................................... 17
（一）投资估算 .......................................................................................... 17 （二）项目实施效果分析 .......................................................................... 17
附表 ............................................................ 错误！未定义书签。 制图要求 .................................................................................... 47
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一、总 则
（一）目标与任务
规划近期（2020年）目标：到2020年，地下水超采和区域地下水水位持续下降的态势基本得到遏制，地下水资源储备能力显著提高；受损的重要地下水生态系统得到初步修复，水生态恶化的趋势得到遏制。
规划远期（2030年）目标：到2030年，集中式地下水饮用水水源地水质全面达标，重点地区地下水水质显著改善；地下水超采得到全面遏制；受损的重要地下水生态系统基本得到修复。根据规划目标要求，本次规划的主要任务如下：
1. 开展地下水资源状况及其开发利用现状调查评价，分析地下水不合理开发利用引发的环境地质问题，复核地下水超采区和超采量；开展地下水水质现状调查评价，进行地下水污染分析。
2. 开展区域浅层地下水脆弱性评价工作，根据评价成果，分析地下水功能属性和流域及区域水资源合理配臵需要，完善浅层地下水功能区划体系。
3. 确定各规划分区地下水水量、水位控制目标、水质保护目标，合理制定地下水水量、水位控制方案、水质保护方案。
4. 提出地下水超采治理和水质保护工程及非工程措施，完善地下水资源保护管理制度框架。
5. 分析规划实施效果，提出规划实施的保障措施。
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