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准格尔旗天牧格尔农牧业有限责任公司生猪标准化规模养殖场建设项目 实施方案
尔多斯市准格尔旗及周边地区重要农作物产地、集散地之一的地位进一步确立。鄂尔多斯市及周边“金三角”地区经济的飞跃发展吸引着区内外甚至各国客商云集与此。项目建成后，将使项目成为当地优质高效的生猪经营集散网络，从而有利于提高鄂尔多斯市准格尔旗生猪养殖业的知名度。项目投资规模、建设周期适中，对周边地区产生强烈的增长及辐射作用，促使当地肉羊生产营销网络更加快捷、方便、全面、有效，从而带动整个地区经济发展。 （二）符合国家产业政策和发展方向
建设生猪标准化规模养殖场是贯彻执行中央关于西部地区经济发展战略，深化国内零星散养体系改革的一项重大措施。它有利于发展外规模型、效益型科学发展经济模式，缩短农业产品的生产周期，降低产品成本，提高经济效益，还有利于增强企业经济活力，提高竞争力。
中共中央1号文件提出，要“发挥市场机制作用，搞活农产品流通，加强农产品质量安全检测”。文件从培育农产品营销主体、扩大优势农产品出口和生产安全三个方面提出了指导性意见。
本项目是连接农民与市场的桥梁，对于调整农业产业结构，降低养殖成本，增加农民收入，保证农畜产品安全供应及使用具有重要意义。因此，本项目建设符合国家发展农业和农村经济的大政方针，符合我国农业的发展趋势。
（三）是传统养殖向现代化养殖转变的要求
生猪小规模生产为主的各种弊端日益突出，品种改良难以开展，防御措施难统一，畜产品安全难保障，环境污染难治理，已不适应现代畜牧业发展的要求。目前，随着我国加快畜牧小区和生猪标准化养
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殖场等建设，规模养殖不断发展，小规模、低水平和开放式传统畜牧业养殖方式正在被规模化的养殖方式替代。因此，加强生猪标准化养殖是当前现代畜牧业发展的必然要求，通过项目建设，在企业采取统一规划，统一服务、统一品牌、统一治污、统一管理的“五统一”措施，建立一个生猪标准化养殖场，对引导和构建准格尔旗标准化生猪养殖优势具有十分重要的意义。
（四）是生猪标准化养殖和动物疫病防控的需要
近年来虽然生猪养殖逐步向规模化方向发展，但是离标准化生产的要求相差很远，存在圈舍建造、废弃物处理、人流、物流等方面缺乏科学的设计和管理，有的圈舍间距太近，有的没有消毒设施，有的没有粪污处理设施，粪便到处堆积，病死畜乱扔等等，使空气和水流受到严重污染，成为疾病流行的隐患。养殖场随时会成为疾病疫源地，一旦引发动物或人畜共患病，所带来的损失和危害更大。动物疫病不但给国家或地区和人民造成巨大的经济损失，而且还危及人民群众生命安全。因此，在日益严峻的动物疫病防控形势和生猪养殖产生的污染日趋严重的情况下，改善生猪规模养殖场排粪污处理设施等的建设，加快生猪规模养殖标准化生产，提高养殖场的排污处理能力和疾病预防能力十分必要和迫切的。
（五）是污染型养殖向生态畜牧业发展的要求
通过建设生猪规模化标准化养猪场，采用合理的污水排放、粪便清理及无害化处理设施，可及时清除和处理生猪饲养所产生的污水污物。规模化养猪所产生的大量猪粪通过化粪池处理，避免猪粪尿直接排放对环境的污染。并且还可以通过对猪粪尿的处理，制造有机肥料。准格尔旗农牧业养殖原生猪粪尿污水未得到充分利用，未经处理便向
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外排放，导致产生的污染影响场内职工及附近居民的身体健康。猪粪便本身是一种优质有机肥料，按照标准化养殖场建设规范为原则，以净化规模猪场的污水可生产优质有机肥，以减少猪场污染，净化环境，创造更高的经济效益、能源效益和生态效益，促进农业可持续发展。 准格尔旗天牧格尔农牧业有限责任公司生猪标准化规模养殖场建设项目能有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题。 三、项目建设的可行性 （一）土地资源的可行性
本项目位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗十二连城乡广****村境内，建设场地地形平坦，项目区周围3000米范围内无采矿场、大型化工厂、肉品加工厂和畜牧场等污染源。交通运输、供电、供水十分便利。
（二）资金上的可行性
项目建设单位在环境条件、资源条件比较完备的基础上，项目建设资金拟企业自筹，在企业自筹资金不足部分拟通过申请中央预算内资金解决。目前企业自筹资金12万元，自筹资金已到位，资金条件基本已成熟。
为调动地方政府发展生猪养殖积极性，2013年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2014年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。并且从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国
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范围内支持生猪标准化规模养殖场建设;2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区建设，2009年开始中央资金增加到5亿元，2013年中央资金增至10.06亿元;2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场开展标准化改扩建。支持资金主要用于养殖场水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2014年国家继续支持畜禽标准化规模养殖。
随着国家对于生猪、肉羊等畜禽类标准化规模养殖的扶持和建设，2015年，国家继续加大对标准化规模养殖场的扶持，促进标准化养殖场的建设，加快农牧业产品的发展，稳定农牧产品的市场价格。
综上所述，随着我国近些年不断推出的各项生猪养殖政策以及生猪标准化养殖场的改扩建项目的推进，从而极大地增强了本项目在资金方面的抗风险能力和市场竞争力。 （三）技术上的可行性
本项目的技术依托单位为内蒙古农业大学、内蒙古自治区农科院。近几年来，内蒙古自治区农业大学和内蒙古自治区农科院积极响应政府关于“按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新”的号召，指导建设适合我国各种不同自然、文化、经济地区的具有世界先进水平和国际竞争力的现代化农牧业产业示范项目，在技术上既保持先进性，又符合我国各地的实际情况，为传统农牧业的转型和升级、为协助政府解决“三农”问题提供坚强的技术依托。
（四）现状条件的可行性
准格尔旗天牧格尔农牧业有限责任公司主要经营生猪养殖业务。
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