《公共事业管理概论》课程教案

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复习思考题:

1、什么是战略管理?战略管理和战略规划的区别与联系何在? 2、战略管理有什么特点?

3、公共事业管理部门运用战略管理有什么价值?公共事业管理部门战略管理与私营部门战略管理有什么不同?

4、战略管理的主要环节是什么?各自的作用和基本内容是什么? 5、公共事业管理部门运用战略管理的基本原则是什么? 6、什么是战略规划?它在战略管理中的地位和作用是什么? 7、进行战略规划的一般步骤有哪些? 8、什么是SWOT分析?其关键是什么?

9、SWOT分析中的基本战略匹配有哪些?各自的目标或作用是什么?你认为公共事业管理部门在运用SWOT分析时是否与私营部门有区别?

第七章 公共事业管理的一般过程(教学时数4)

教学目标:在本章中,通过介绍公共事业管理问题的确认管理、公共事业中的公共项目管理、公共事业中的公共财产和资源管理,以及每一管理的相关要求和技术,让学生对公共事业管理的一般过程,以及相关的技术等有明确的认识和了解。

教学重点:公共事业管理的问题及确认、公共事业中的公共项目管理

教学难点:公共事业中的公共项目管理的基本技术和方法。 第一节 公共事业管理问题的确认管理

一、作为公共事业管理对象的社会问题

二、确认作为公共事业管理对象的社会问题的基本方法 第二节 公共事业中的公共项目管理

一、作为公共事业管理对象的公共项目 二、公共项目管理中的目标确立

三、公共项目运作方案的决策

四、公共事业管理运作方案的实施

第三节 公共事业中的公共财产和资源管理

一、作为公共事业管理对象的公共财产和资源 二、公共事业中公共财产和资源的管理

本章基本概念:

公共事业管理的一般过程 社会问题 公共项目 公共项目管理 目标管理 公共项目运作方案选择 公共财产 公共资源

复习思考题:

1、作为公共事业管理对象的社会问题的基本条件是什么? 2、作为公共事业管理对象的社会问题有什么特点? 3、什么是公共事业中的公共项目,其基本要求是什么? 4、公共事业一般管理中计划的基本内容有哪些? 5、什么是公共项目的目标管理?在计划阶段有什么要求? 6、拟订公共项目运作方案的基本要求是什么?

7、什么是可行性分析,如何进行公共项目运作方案拟订中的可行性分析?

8、公共项目运作方案选择的基本原则是什么?综合分析的基本内容是什么?选择的方式及内容是什么?

9、公共项目运作方案实施步骤及其内容

10、作为公共事业管理对象的公共财产和资源的基本内涵是什么?通常可以分为哪些类别?

第八章 公共事业管理费用及配置效率分析(教学时数

教学目的:通过对公共事业管理提供方式的阐述,让学生真正认识确定公共事业产品公共性属性的关键所在,并认识公共事业产品的生产和提供方式的不同的组合。同时,分析不同公共事业管理资金的来源和管理原则,并在这一基础上认识不同种类的公共事业产品及不同来源的公共事业产品生产经费的配置效率。

教学重点:公共事业管理的提供方式及其类别、公共事业管理经费业来源及支出

教学难点:公共事业管理经费配置效率评价 第一节 公共事业产品的提供方式 一、公共事业产品的提供方式

二、公共事业产品的生产方式与提供方式的组合 第二节 不同类别的公共事业管理经费分析

一、公共事业管理中的公共支出

二、公共事业管理费用中的非政府组织投入

三、公共事业管理费用中的企业资金投入

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第三节 公共事业管理经费的配置效率分析

一、具有非竞争性和一定排他性的公共事业产品的配置效率 二、具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率

本章基本概念:

公共提供、市场提供、混合提供、消耗性支出、转移性支出、预防性支出、创造性支出、一般利益支出、特殊利益支出、公共消费性支出、公共投资性支出、事业资金配置效率

复习思考题:

1、什么是公共事业产品的提供方式?公共事业产品的提供方式主要有哪些?各自的基本含义是什么?

2、公共事业产品的生产和提供组合方式有哪些?各自的基本内容是什么? 3、为什么说公共事业产品生产与提供的组合方式是公共事业管理经费的配置方式 4、公共事业管理的费用来源主要有哪些?

5、什么是公共支出?公共事业管理中的公共支出的基本原则是什么? 6、公共事业管理费用中的非政府组织支出的原则是什么?

7、公共事业管理费用中的企业资金一般是通过什么方式投入的?各种方式的基本内容是什么?

8、如何决定具有非竞争性和一定排他性的公共事业产品的配置效率?一般那种方式最具效率?为什么?

9、如何决定具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率?一般那种方式最具效率?为什么?

10、可替代性、收费价格及供给弹性在决定公共事业产品价格中各有什么影响?

第九章 公共事业管理的责任与伦理(教学时数5)

教学目的:通过对公共事业管理责任和伦理各个方面和环节的分析,让学生了解要完成公共事业管理的目标与职责,公共事业管理机构和人员承担着相应的责任,即公共事业管理的责任,明确公共事业管理责任的基本内涵和要求。同时,正确认识和了解公共事业管理的伦理规范及其意义。

教学重点:公共事业管理责任和伦理及其关系、公共事业管理责任和伦理的基本内涵

教学难点:公共事业管理责任和伦理基本内涵的确定。

第一节 公共事业管理中的责任和责任机制 一、公共事业管理责任的性质和基本内涵 二、公共事业管理责任的价值

三、公共事业管理的责任机制 第二节 公共事业管理责任控制机制

一、公共事业管理责任的行政控制机制 二、公共事业管理责任的立法控制机制 三、公共事业管理责任的司法控制机制

四、公共事业管理责任的公民参与控制机制

第三节 公共事业管理伦理

一、公共事业管理伦理的构成

二、公共事业管理伦理的具体内涵

三、公共事业管理伦理的价值和建设

本章基本概念:

公共事业管理责任 公共事业管理责任机制 公共事业管理伦理

复习思考题:

1、什么是公共事业管理责任?与公共责任是何关系?其基本性质、特征和内涵是什么? 2、什么是公共事业管理责任机制?基本内涵是什么? 3、公共事业管理责任的行政控制机制包括哪些基本内容? 4、公共事业管理责任的立法控制机制包括哪些基本内容? 5、公共事业管理责任的司法控制机制包括哪些基本内容? 6、公共事业管理责任的公民参与控制机制包括哪些基本内容? 7、什么是公共事业管理伦理?什么是政府组织伦理和非政府组织伦理? 8、公共事业管理伦理的内容构成是什么? 9、公共事业管理伦理的基本内涵有哪些?

10、公共事业管理伦理在公共事业管理责任机制中有什么作用?

11、如何推进公共事业管理伦理的建设?

第十章 公共事业的绩效管理与外部评价(教学时数

教学目标:通过对公共事业的绩效管理与外部评价的阐述,使学生认识公共事业绩效管理的基本内涵、指标和评价方法,掌握标杆管理的方法,并认识公众满意评价的价值和评价的基

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