武汉市政务微博发展现状及对策研究

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第一、超高的时效性。现在恐怕没有哪一种媒体的传播速度比微博还要快了,这种传播效应可以用病毒式来形容。信息的传播是通过一个点可以发散到无数个点,爆炸式的传播。微博由于其多样化的登陆渠道,如通过手机客户端或者电脑客户端或者网页登陆都可以进入微博界面,人们无论在哪里,无论看到什么,想发表自己的观点时,只要他们可以接入网路,他们就可以发布微博,发布信息。微博字数短,每条信息都只有140个字,网友发布信息快捷,信息的动态性极强。

第二、微博的地盘属于自己。微博是一个开放、包容的平台,只要客户发布的是合法的观点,都可以发布到空间上,不需要得到其他人的准许。微博具有单向性的特点,任何人都能关注想关注的对象,任何人都能发布信息,让所有人知道。几乎所有人都可以在自己的“意见领袖”,每个人都能在自己的微博领地内发布个人观点,提供信息。

第三、固定的粉丝。每个微博的博主或多或少的都有关注者,在微博界称之为“粉丝”。粉丝可以获得博主的信息,根据情况,将这些信息转发出去,这也是微博信息有即时性的特点。当博主拥有的粉丝越多,那么微博传播的速度就越快。政务微博的营销力效果与粉丝数量成正相关,通过微博听取网友的想法和意见,通过粉丝的口碑相传提高政务微博的有效影响力。

第四、碎片化。由于微博发布的都是博主当时所见、所闻,并且由于微博每次只能发布140个字的内容,因此,每一条微博的主题很难确定,或者没有固定的主题。微博的信息涵盖面相当之广,从山南海北到天下奇观,从国家大义到个人情感,从社会热点到个人琐事。每一条信息都是生活中的一个碎片。

第五、难以确定真实性。在微博的平台,每个人都可以发布消息。在与传统的媒体相比,微博的时效性是非常明显的。但是由于缺少严格的审查制度,造成了很多虚假消息的泛滥,特别是有很多微博用户不是实名注册的,网友更是难以判断消息的真实性。由于虚假消息,容易引起网友误解、群体矛盾,甚至在社会上造成恶劣的影响。 1.2政务微博

自2010年之后,随着微博的飞速发展,微博已经在我们的社会交往中起到了重要的作用,它已经渗透到人民大众生活的方方面面,几乎涵盖各个领域。政府为了加快与民交流的步伐,拓宽与民交流的渠道。政务微博已经成为落实服务型政府的重要渠道之一,已经成为信息化政务的标志之一。公务员要做到“三问于民”,即问政于民、问需于民、问计于民。政务微博的开通是党执政思维的转变,是党工作方式的转变,是对社会主义民主形式的创新和丰富。

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2009年,全国的第一家政务微博开通,桃源县人民政府微博,这是全国政府试水“微博问政”的开始,随着微博直播两会,以及向总书记、总理问政而开辟的“什锦八宝饭”网络互动板块,政务微博取得了良好的效果。现在政务微博已经成为建立服务型政务,切实落

(图1:全国政务微博地域总量分布)

实从群众中来,到群众中去的方针的主战场。政务微博开辟了政府发布信息的新通道,改变了网民的说话方式,改变了媒体的生存环境;可以更加便捷的听取群众呼声,保障了人民群众的话语权,调动了老百姓参与公共事务、共商果是的积极性。

国家行政学院电子政务研究中心8日在京发布《2013年中国政务微博客评估报告》报告显示,截至2013年12月31日,上述4家微博客网站共有政务微博客账号258737个,较2012年相比,增长率为46.42%。其中,党政机构微博客账号183232个,增长率61.61%;党政干部微博客账号75505个,增长率19.22%。

以腾讯微博为例,政务微博地域分布结构化差距依然明显,辽宁省政务微博总量约占全国总量的三分之一,其稳定优势稳居政务微博总量排行榜第一位;而西藏地区的政务微博总数为83个,虽然较去年同期相比有近六成的涨幅,但绝对数量上仅占全国0.04%,是辽宁省的0.165%。

总体来看,中东部政务微博发展较慢,东部经济发达地区政务微博发展较快。一般情况下,中央和省地级政务微博发展较快,并且比较活跃。 1.3政务微博发展必要性分析

从最早的“饭否网”再到2009年的新浪内测,新浪的微博网友是与日俱增,每人都有自己的“麦克风”,每人都有自己的话语权。在微博告诉发展的过程中,对于政府也起到了关键的作用。政务微博通过近几年的高速发展,使政务信息立体呈现,公开了政务信息,使

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得政府更加阳光透明,政务信息内容服务全面提升,政务信息也能够取悦于民,影响舆论走势,促进政务服务升级。 1.3.1政务微博的功能

政府在微博上建立政务微博,利用网络平台,提高政府运行效率,拓宽人民与政府交流的道路,搜集信息。近几年,许多热门事件都是通过微博搜索及转发功能,对事件进行报道。例如“郭美美事件”、“马航事件”,微博都对这些热门事件及时的公布了信息,打破了社会上的谣言,坚定了网民的信心。 第一、信息发布和宣传功能

政务信息不同于其他一般信息,具有普遍性和权威性等特点,根据密级不同,人人都享有信息的知情权。在建设服务型政务的过程中,让人民群众更加了解政府的行为,让政府更加的了解群众的呼声是很有必要的。

政府机构发布信息过去主要通过传统媒体形式来发布,例如新闻发布会、报纸、广播、电视等传统媒体形式,后来又加入了网络这一新媒体。传统媒体与微博这一新兴媒体相比,微博在时效性、交互性上存在天然优势,受到了社会各界的青睐。在传统媒体发布信息的时候,由于审核制度等相关的问题,媒体在发布信息的时候有了自己的观点,难以全面准确的

传达政府的原本信息。由于传统媒体是单向传递信息,无法及时了解群众的反馈信息,无法及时做出回应。

(图2:深圳公安政务微博发布公交延迟信息)

政务微博的开通,在一定程度上弥补传统信息发布的劣势,改变了传统的信息传递模式,打造了一个全新的平台。这种新兴的政务平台,可以对传统信息进行补充,在传递效果上可以更加直接、有效。政务微博的开通拉近了与群众的交心的距离,降低了政务公开的成本,丰富了群众信息来源。例如,深圳公安利用微博详细发布了元旦期间的公交延迟信息,及时

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给深圳当地的群众提供了信息,方便了群众出行。

政务微博的开通,弥补了在重大公共事件发生时,群众难以在第一时间了解真相的困难,应对突发事件时,政务微博作为最权威,引导舆论走势,提升信息透明度,它发挥了其他媒体在发布信息方面难以替代的作用,它已经成为了政府在应对突发事件时的重要手段,甚至是不可或缺的手段。应对突发事件能力提升,政务微博成为辟谣主力。

例如2015年第九号强台风“灿鸿”登陆浙江舟山期间,华东地区20多个地区不同程度受到影响。通过政务微博,当地政府持续发布灾情预警和灾情通报,在线实现了大灾面前公众不恐慌、谣言无市场。又如古雷PX石化项目爆炸发生后,福建省漳州市当地政府微博全方面的介绍救援部署情况,并连续56小时直播救援进展。成功运用政务微博实现了微博辟谣。 第二、服务功能,常态化信息的发布

政务的职能不是“掌舵”二是服务,政务微博是建设服务型政府的创新之一,因此,政务微博的核心功能就是服务功能。通过微博平台,政府可以发布信息,引导舆情,理顺群众的要求。在政府和群众的共同努力下,追求公共信息的利益最大化。建立起为公民服务的理念,平等对话,互信合作。政务微博在服务功能方面涉及多个方面,引导了舆论监督趋势,尽可能的倾听群众民意,吸引了全国甚至全球网民的眼睛,形成了全国范围的影响。

政务微博常态化信息发布,定位的功能就是提供群众需知的资讯。发布公共信息,服务民生民情,打造在线服务办公平台。例如北京公安的微博——平安北京,它的定位功能就是向群众告知公安资讯。

(图3:平安北京的微博截图)

政务微博的公共服务功能有利于创新社会管理,加速向服务型政府的转变;有利于维护公共关系,提高政府公信力;有利于维护社会稳定,促进社会主义民主。

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