发布时间 : 星期六 文章2015年延吉市建筑业安全生产实施方案更新完毕开始阅读
2015年延吉市建筑业安全生产实施方案
一、指导思想
全市建筑安全生产以科学发展观为指导，全面落实延市安委?2015?12号文件精神，以施工现场标准化管理和两年质量治理为基石，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防高处坠落、深基坑、脚手架、施工坍塌和建筑起重机械伤害等事故为重点，以督促有关建设各方落实安全生产主体责任、严格依法监管、加大执法检查力度为手段，确保全市建筑施工安全生产形势总体稳定。
二、工作目标
通过扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强建筑施工安全生产保障能力和安全生产监管队伍建设，全力遏制较大及以上建筑施工生产安全事故的发生，实现2015年全市建筑施工安全生产健康发展。
三、实施内容
（一）深入开展建筑施工安全生产教育培训
1.继续组织监督管理人员参加法律法规和安全管理知识培训，继续开展建筑施工安全监管执法人员业务培训。针对施工安监执法存在的问题和薄弱环节，一线安全执法人员积极参加上级组织的建筑施工安全监督站负责人以及相关执法人员的业务培训工作。主要学习住《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《危险性较
大分部分项工程安全管理办法》等行业技术规范，切实提高建筑施工安全监管执法人员的业务水平。
2.继续组织开展建筑工人安全教育培训。重点开展以下工作：一是全力推进建筑工人安全教育“平安卡”管理制度在全市在建工程的实施；二是全面开展建筑起重机械安装拆卸工、司机、指挥信号和司索工、建筑电工、焊工、架子工等特种作业人员持证上岗督查工作，在全市范围内严格查处特种作业人员无证上岗违法行为。
3.以“安全生产月”活动为契机，积极开展全市城乡建设系统干部职工普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动，借助各种新闻媒体加强宣传，增强全市城乡建设系统干部职工“安全生产、和谐发展”的法制观念。
（二）深入开展建筑施工安全专项治理 1.专项治理范围：
全市所有在建房屋建筑工程。 2.治理内容：
一是工程建设各方安全责任主体，特别是建筑施工企业安全生产责任制的落实情况；
二是建筑施工企业“三类人员”到位情况；
三是深基坑、高支模、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程以及建筑起重机械安全管理状况；
四是建筑起重机械产权备案、安装告知、使用登记以及维护保养等制度的执行情况；
五是脚手架搭设情况。脚手架搭设是否编制专项施工方案，专项施工方案编制是否符合规范要求，脚手架是否按照专项施工方案进行搭设，搭设是否满足施工总体要求；
六是施工现场及临时用电情况。对现场配电箱及配电线路逐一进行全面检查；
七是施工现场应急救援预案编制、组织演练以及应急救援物资、器材配置情况；
八是建筑施工特种作业人员按照有关规定要求，持省级住房和城乡建设行政主管部门核发的特种作业资格证上岗作业情况；
九是施工现场“四口、五临边”安全防护状况； 十是安全帽、安全带、安全网等防护用品使用状况。 3.实施措施
为确保建筑施工安全取得成效，建设行政主管部门、工程安全监督机构必须采取有力措施，不断加大监督检查和执法查处力度，重点抽查包括：一是危险性较大分部分项工程数量较多的工程项目：二是事故多部位；三是管理薄弱、被执行安全生产动态扣分较多的施工、监理企业及其承建的工程项目；四是外地进延承接工程施工项目。
（三）深入开展建筑施工安全生产执法
1.严肃事故调查处理、严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，与其它有关部门协同开展建筑施工安全事故调查处理工作，严格执行施工安全生产许可证制度，严肃追究和依法处理责任单位和责任人。
2.切实履行安全生产监管职责，严厉施工企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、建筑施工特种作业人员无操作资格证等违法行为。
3.切实执行《吉林省建设施工现场标准化管理》要求，加大对建筑施工、监理单位及其相关责任人安全生产违规行为的处罚力度。对严重降低安全生产条件的建筑施工企业，应及时调查取证，并提请省住房和城乡建设厅对其作出暂扣安全生产许可证、暂停相关责任人上岗执业的行政处罚。
（四）继续加强建筑施工安全生产法制体制机制建设
1.完善安全生产责任目标考核，加强层级监管。对事故多发、安全监管薄弱区建设行政主管部门要对事故频发的施工企业主要负责人进行约谈，对建设规模较大或施工安全形势严峻区域的安全生产管理状况进行督查，实行挂牌督办制度。
2.完善企业诚信综合评价管理平台，积极推进建筑市场和施工现场“两场”联动的安全监管机制。强化源头管理，对施工许可证现场发放严格把关。