0104加快转型升级 建设幸福东莞

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系。初步形成“一环六纵六横三连”高快速主骨架,全面完成57条镇际联网路和199个村际联网路升级改造项目,加快绿道、慢行道“两道”建设,使市民生活更方便、休闲生活更悠然。加强各组团尤其是六大片区各镇街之间在规划建设、产业发展、城市功能、基础设施等方面的衔接,使组团分工更合理、市民出行更便捷。提升建设品质,突出城市建筑设计的岭南特色和东莞特色,建设文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的理想城市。

加大环境整治。加强源头控制,坚决查处违法排污企业,加强对重点区域、重点行业、重点企业的污染治理,着力解决好废水废气排放、城市扬尘、噪声、土壤污染、海域污染、水土流失等突出环境问题。巩固创模成果,加快推进环保专业基地、污水处理厂和截污次支管网等环保基础设施的建设管理,继续推进东莞运河、石马河、寒溪河以及内河涌的整治,重现东莞“青山绿水”的岭南美景。完善生态补偿机制,加强生态控制线保护力度,推进生态村镇建设,创建国家生态市。加强城市废弃资源综合利用,大力推动新建垃圾处理厂、再生资源集中处理中心等建设,实现垃圾分类收集、无害化处理和减量化再利用。强化节能减排,加快实施一批重点节能降耗和循环经济示范项目。推广新能源汽

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车,提高机动车排放标准,大力减少机动车尾气污染。坚持统筹规划、严格监管和集约利用土地,全力推进“三旧”改造和存量土地盘活处臵,严厉查处违法用地行为和违法建筑,为高水平崛起提供资源保障。

加强交通治理。及早谋划治堵,强化交通管理,加强对泥头车、危险化学品车辆等的管理,增加交通电子监控系统,培养机动车主交通道德意识,对违章变道、争道抢行等交通违章进行重罚整治,不断提高交通文明程度。

提升管理水平。坚决落实“一岗双责”,坚持不懈地抓好消防安全、交通安全、食品药品安全、建筑安全等公共安全,扎实做好桥梁、燃气、供水、排涝等城市安全保障工作。全面推进“智慧城市”建设,强化与企业、市民生产生活密切相关的“智能电网”、“智能交通”、“智慧市政”、“智慧医疗”等智慧公共服务系统建设,进一步提升城市管理的科学化、精细化水平。

(六)完善公共服务,强化高水平崛起的社会保障。完善的公共服务是实现高水平崛起的必然要求。要加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,以人民群众的关注点为导向,建立惠及全民、优质均等的公共服务体系。

让人民群众生活得更加富裕。统筹处理好市、镇、村

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的利益关系,完善对欠发达镇村、社会弱势群体的帮扶政策,督促镇街加强地方性债务管理、推进增收节支、增资减债,通过加大转移支付力度、深化村级体制改革、减轻村级负担等措施有效解决村一级收不抵支问题,平衡区域发展和社会贫富差距。推广“村民车间”,开发公益性岗位,帮助困难人员就业,通过产业高级化带动就业技能高级化,不断提高人民群众的工资性收入。减轻微小企业税收,优化创业环境,不断提高人民群众的经营性收入。创造条件让更多的群众拥有财产性收入。加强对低收入群体的补贴,逐年提高社会保障标准,不断提高人民群众的转移性收入。

让人民群众生活得更有尊严。抓住维护群众合法权益这个焦点,畅通群众诉求渠道,完善利益诉求机制,确保群众的合法利益不受侵犯。抓住就业这个核心,加大户籍困难就业人口技能提升,实施“青年就业见习训练”、“青年就业培训计划”,推进“新莞人培训”工程,培养一批适应产业发展和转型升级要求的能工巧匠,使群众获得更高的劳动报酬。抓住和谐劳动关系这个关键,推行工资集体协商,完善劳动保护机制,鼓励企业创造更有利于发挥员工积极性的工作生活环境,让群众更加体面地劳动生活。

让人民群众生活得更有保障。深化养老保险制度改革,

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推动农居民和企业职工养老待遇一体化,建立由基本养老保险、企业年金、商业保险构成的多层次养老保险体系。扩大基本医疗保险覆盖面,逐步提高筹资标准和医疗保障水平。完善最低生活保障,落实分类施保和自然增长机制,使低保家庭的收入增长速度明显高于全市收入增长。建立民政生活救助为基础、各项社会救助相配合的社会救助体系,探索民政、公安、城管“三合一”救助管理机制。加强对残疾人和残疾人家庭的保障服务。大力发展慈善事业,扶持镇街设立慈善分会和慈善超市,探索为困难群众发放食品券、燃气券、用水券。加大保障性住房建设力度,解决中低收入家庭住房困难。

让人民群众生活得更有品质。提升教育品质,加快发展学前教育,优质均衡发展义务教育,多元化发展普通高中教育,特色化发展职业教育,健康发展特殊教育,创新发展高等教育,打响“学在东莞”的品牌,切实满足市民对优质教育日益增长的需要。提升医疗品质,在优化公立医院硬件建设的同时,加快提升医务人员职业道德、业务素质和服务意识,全面提升市属公立医院医疗质量和服务水平。弘扬东莞中医传统特色,大力吸引省内外优质医疗资源进入东莞,稳妥推进公立医院改革试点工作,让全市人民享受到更

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