发布时间 : 星期三 文章0104加快转型升级 建设幸福东莞更新完毕开始阅读
经济发展方式、推进产业结构调整为主线，以增进民生幸福为根本，努力把东莞建设成为全省科技与产业融合发展的示范区、结构调整和转型升级的样板区、创新社会管理的引领区，成为广东现代制造业名城、创新创业之城、生态文明之城、平安和谐之城，确保经济社会发展、幸福东莞建设继续走在全省前列，努力争当加快转型升级、建设幸福广东的排头兵。全市生产总值年均增长8%以上，人均生产总值年均增长7.5%以上，进出口总额年均增长8%以上，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%以上，单位生产总值能耗降低19.5%。
“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的奋斗目标，既是对市第十二次党代会提出的“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”的传承和延伸，同时又赋予了新的内涵，指明了新的方向，是科学发展观在东莞的集中体现。
围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的奋斗目标，要重点推进以下十方面的工作：
（一）继续解放思想，凝聚高水平崛起的思想共识。解放思想是正确行动的先导。改革开放以来，东莞率先解放思想，敢为天下先，创造领先发展优势，从一个农业大县崛起
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为新兴的国际制造业城市。在新的历史起点上实现高水平崛起，我们必须继续发扬解放思想、敢闯敢试的精神，以新的思想大解放再创新优势、赢得新发展。尤其是要通过解放思想，树立高水平崛起的忧患意识、责任意识、紧迫意识，敢于突破超越，敢于创新创优，进一步增强高水平崛起的胆识，找准高水平崛起的路径，承担高水平崛起的重任，让一切有利于高水平崛起的举措得到推进落实。
（二）主动对接穗深港，增创东莞对外开放新优势。东莞过去30多年的快速发展，靠的是改革开放；东莞未来实现高水平崛起，仍然必须靠改革开放。要牢固树立全方位开放理念，不断深化重点领域和关键环节的体制改革，加快完善有利于科学发展的体制机制，加快提升开放型经济水平，加快推进经济国际化和珠三角一体化。
巩固扩大开放优势。用好“全国加工贸易转型升级试点城市”和部省、署省合作协议赋予的先行先试优势，继续推进加工贸易转型升级，促进加工贸易企业提升生产制造水平、培育自主品牌、开展研发创新、抢占技术制高点、拓展内销市场，推动开放型经济在平稳发展的基础上加速转型优化，当好全国加工贸易转型升级的排头兵。落实中央和省委“稳增长、调结构、促平衡”的决策部署，加快转变外贸发
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展方式，调整优化外贸出口产品结构、市场结构、品牌结构，争创外贸均衡发展的新态势。
主动对接穗深港。东莞处于穗深港三个中心城市之间，随着珠三角城际轨道交通、穗莞深高速铁路等一批重大交通基础设施的建设，珠三角一体化和同城化的推进，我们更有条件接受穗深港的辐射带动和产业、资金、技术、人才转移。我们必须主动对接穗深港，通过观念、交通、产业、市场和人才对接，接受其辐射，融入其发展，最大限度地分享世界级城市群发展带来的好处。
深化体制机制改革。加快深化行政审批制度改革，大力发展电子政务，以开展外商投资企业全程电子化网上登记注册及年检改革试点为契机，推行并联审批、网上审批和政务公开，不断提高政府行政效率和服务水平。加快投融资体制改革，学习借鉴先进地区经验，探索科技金融结合促进科技创新的新途径，打造高新技术产业和战略性新兴产业投融资平台，促进政府对产业发展的支持方式从直接资助向政银企互动转变，进一步提高我市对大项目和战略性新兴产业的承载力和吸引力。加快社会管理体制改革，推动政府职能转变，探索社会组织承接政府职能的新途径，加大培育扶持和规范管理力度，促进社会组织健康有序发展。完善社
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会工作制度，加快培育职业化、专业化、规模化的社工人才队伍。加快社区体制改革，强化社区基础地位，优化细化社区居委会设臵方式，推动相对独立、设施完善的住宅小区单独设立社区、成立社区居委会，不断强化社区在人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、志愿服务等社会建设和管理方面的作用。加快农村体制改革，探索村（居）委会、集体经济组织和政务服务中心分设，推进村组集体经济合并，优化集体经济股份设臵，弱化村一级行政职能和资源支配权，还原村民自治本色。加快金融改革，引导金融机构创新体制机制，鼓励有条件的企业上市融资，广泛动员民间剩余资本向支柱产业和新兴产业集聚，让风险投资和金融资本市场挖掘出更多诚信、高效的企业，让科技东莞工程资金资助更多愿意创新、有能力创新的企业。
（三）大力推进产业高级化，构筑高水平崛起的产业支撑。坚持以政府的超前引领，加快推进产业高级化，实现产品结构和技术结构的优化升级，使全市产业结构实现脱胎换骨的变化，争当全省乃至全国产业结构调整和转型升级的样板区。
突出引进大项目。把引进大项目作为产业高级化和招商引资的重中之重，瞄准欧美和日韩台等发达国家地区、高
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