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土地管理法知识一百问
一、总 则
△制定《土地管理法》立法目的是什么？
为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制。保 护、开发土地资源、合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。 △修订《土地管理法》的核心和重点是什么？
修订《土地管理法》的核心是保护耕地，重点是推行土地用途管制制度。 △我国实行土地社会主义公有制有哪两种形式？ 全民所有制和劳动、群众集体所有制。 △土地利用总体规划，将土地分为哪几类？ 农用地、建设用地和未利用地。 △农用地包括哪些？
包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 △在土地管理中，单位和个人的义务和权利是什么？ 和批准日期。
△非法批准征用、占用基本农田不足0.33公顷( 5亩) 或者其他耕地不足1公顷(15亩)或者其他土地不足2 公顷 (30亩)的，给予什么行政处分？ 给予警告、记过或者记大过处分。
△在土地管理中，单位和个人的义务和权利是什么？
都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反 土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。
△实行土地用途管制的目的是什么？
严格限制农用地转为建设用地、控制建设用地总量， 对耕地实行特殊保护。 △今年全国第十个土地日的主题是什么？ 保护耕地──为了美好的明天。 △《土地管理法》共几章几条？ 共8章86条。
△我国土地管理的基本国策应如何表述？ 十分珍惜、合理利用土地和和切实保护耕地。
二，耕地保护
△何谓土地利用总体规划？
是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的 要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、 治理、保护在时间上、空间上所作的总体的、战略的安排 和布局，是国家实行土地用途管制的依据。 △何谓基本农田？
是指按照一定时期人口呼社会经济发展对农产品的 需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 △何谓土地整理？
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是指通过采取各种措施，按照土地利用总体规划，对 田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效 耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。 △何谓基本农田保护区？
是指对基本农田衽特殊保护而依据土地利用总体规划 和依照法定程序确定的特定保护区域。
△何谓土地复垦？
是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成 破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态。 △何谓未利用土地开发？
是指在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内对未 利用的土地进行整治、加工和配套建设，使其变为可供建 设或农业使用的土地。 △何谓土地利用年度计划？
是指国家对计划年度农用地转用计划指标、耕地保有 量计划指标和土地开发整理计划指标的具体安排。它是实 施土地利用总体规划的重要措施，是农用地转用的审批、 建设立项审查、用地审批和土地开发、土地整理审批的依 据。
△土地利用总体规划的期限有哪一级规定，规划期一 般为多少年？ 由国务院规定；规划期限一般为15年。 △何谓非法占用耕地罪？
检查机关对构成非法占用耕地 罪的立案标准是多少？ 非法占用耕地罪是指违反土地管理法律、法规、非法 占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，情节 严重，构成犯罪的行为。 立案的具体标准是非法占用基本农田0.67公顷以上或 其他耕地2公顷以上的。
△国家和湖南省《基本农田保护条例》分别是什么时候通过和施行？
国家《基本农田保护条例》是1998年12月24日国务院 第12次常委会议通过，自1999年1月1日起施行；湖南省《 基本农田保护条例》是1995年11月27日湖南省八届人大常 委会第15次会议通过，1997年4月2日湖南省八届人大常务 会议修正，2000年5月27日湖南省九届人大常务会第16 次 再次修正公布，即日起施行。 △基本农田保护实行的方针是什么？
方针是：全面规划、合理利用、用养结合、严格管理。
△“当年节约的农用地转用计划指标，可结转下一年度 继续使用”这句话是否正确？ 为什么？
不正确。应该为“当年节约的农用地转用计划指标， 经核准后，可结转下年度继续使用”。
△乡(镇)土地利用总体规划经依法批准后，乡(镇)人 民政府应当在本行政区域内予以公告。公告的内容有哪些？
公告的内容应当包括下列内容：一是规划目标；二是 规划期限；三是规划范围；四是地块用途；五是批准机关 和批准日期。
△非法批准征用、占用基本农田不足0.33公顷(5亩) 或者其他耕地不足1公顷( 15 亩) 或者其他土地不足2 公 顷(30亩)的，给予什么行政处分？
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给予警告、记过或者记大过处分。
△非法批准征用、占用基本农田0.67公顷(10亩)以上 其他耕地2公顷(30亩)以上，或者其他土地3.33公顷(50亩) 以上的，给予什么行政处分。 给予开除处分。
△土地利用年度计划应当包括哪些内容？
应当包括：一、农用地转用计划指标；二、耕地保有 量计划指标；三、土地开发整理计划指标。
△没有条件开垦耕地或者开垦的耕地不符合要求的， 在申请办理农用地转用审批时，按什么标准向省人民政府土地行政主管部门缴纳耕地开垦费？
经批准占用基本农田的，为被占地前三年平均年产值 的十至十二倍；其中占用菜地的，为邻近水田前三年平均 年产值的十至十二倍；经批准占用基本农田以外的其他耕 地的，为被占地前三年平均年产值的六至十倍。
△已批准的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可 以耕种并收获的；一年以上二年以下未动工的；连续二年 未使用的应如何处理？
一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该 幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织 耕种； 一年以上二年以下未动工的应当按照省、自治区、直 辖市的规定缴纳闲置费，由县级以上人民政府土地行政主 管部门按照2元─10元/㎡的标准收费。 连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上 人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为 农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
△土地复垦的原则是什么？
土地复垦的原则是“谁破坏，谁复垦”。 △国家实行占用耕地补偿制度的原则是什么？
国家实行占用耕地补偿制度的原则是“占多少，垦多 少”。 △承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的 应如何处理？
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的， 原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
△开垦未利用土地时有什么要求？
开垦未利用土地时应当禁止在25℃以上坡度开垦耕地； 禁止毁坏森林，草原开垦耕地；禁止围湖造田和侵占江河 滩地。 △农用地应包括哪些地类？
农用地应包括以下地类： １、耕地：灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地。 ２、园地：果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地。 ３、菜地：有林地、灌木林地、未成林地、迹地、苗 圃。 ４、牧草地：天然草地，改良草地、人工草地。 ５、水面：河流水面，湖泊水面、水库水面、坑塘水 面。
△划入基本农田保护区内的面积应占本行政区域内耕 地的什么比例？
我县划入基本保护的面积是多少，占总耕 地的百分之几？ 应占80％以上。我县划入基本农田保护区的面积是2 7321.2公顷，占总耕地面积的85.3％。 △各级人民政府编制土地利用总体规划的依据是什么？
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依据是：一是国民经济和社会发展规划；二是国土整 治和资源环境保护的要求；三是土地供给能力以及各项建 设对土地的需求；四是上一级土地利用总体规划。 △编制土地利用总体规划的原则是什么？
原则是：一、严格保护基本农田，控制非农业建设占 用农用地； 二、提高土地利用率； 三、统筹安排各类、各区域用地； 四、保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用； 五、占用耕地与开发复垦耕地相平衡。 △影响土地利用的因素有哪些？
一是自然因素；二是科学技术因素；三是社会因素。 △土地利用总体规划的特性是什么？
特性是：总体性；长期性；动态性；唯一性；政治性 和政策性；权威性。 △耕地保护中“三禁止”的内容是什么？
“三禁止”即禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕 地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止占用基本农 田发展林果业和挖塘养鱼；禁止任何单位和个人闲置、荒 芜耕地。
△各级人民政府保证土地质量的职责和措施在《土地 管理法》中是如何规定的？ 《土地管理法》第三十二条规定：县级以上地方人民 政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤 用于新开耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。 第三十五条规定：各级人民政府应当采取措施，维护 排灌设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍 化，水土流失和污染土地。 △建设用地预审包括哪些内容？
一、选址是否符合土地利用总体规划确定的建设范 围； 二、是否符合土地利用年度计划； 三、是否符合国家产业政策； 四、建设项目用地是否科学、合理和集约； 五、占用耕地的，耕地补充措施是否可行； 六、取得用地的方式是否符合国家规定的要求； 七、投资规模是否合理，资金来源能否落实。
三、地籍地政
△、地籍管理是土地管理的基础，它的核心是什么？ 是土地的权属管理，亦即“地权”管理。 △、什么是地籍？
记载土地的位置、界址、数量、质量，权属和用途等 土地状况的簿册。 △、到目前为止，国家就地籍管理工作出台了哪些部 门规章？
①《土地登记规则》 ②《城镇地籍调查规程》 ③《城镇土地估价规程》 ④《城镇土地定级规程》 ⑤《确定土地所有权和使用权的苦干规定》 ⑥《土地权属争议处理暂行办法》 ⑦《关于变更土地登记的苦干规定》 ⑧《土地使用权抵押登记的苦干规定》 △、什么是土地登记?它以什么为基本单元?分为哪两 种登记?
土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所 有权，集体土地使用权和土地他项权利的登记。 土地登记以宗地为基本单元，分为初始土地登记和变 更土地登记。 △、土地登记的“十二字”标准是什么？ 权属合法、界址清楚、面积准确。 △、变更土地登记包括哪些范围？
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