即墨市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)

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即墨市环保局突发性环境污染事故应急预案

(试行)

为确保即墨市发生环境污染事故时,环保局各部门能迅速、有序、有效地参与污染事故应急处臵,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,减轻环境污染,根据国家和省、青岛市有关法律法规和即墨市政府对环境污染事故应急处臵和《青岛市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)》的要求,制定本预案。

1、指导思想

贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持以人为本,规范和强化全市环境污染应急处臵工作;使环境污染事故应急处臵做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性;建立与环境污染事故应急处臵相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍,有效地实施环境污染事故的应急处臵。

2、工作原则

环境污染事故应急处臵工作在政府统一领导下,贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。通过局应急指挥系统,整合现有污染事故应急处臵资源。以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处臵体系为保障;在实施应急处臵中,第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处臵力量作用,尽最大努力控制事故的发展,同时局各有关单位按照本预案明确的职能,迅速赶赴现场,在保障人员安全的前提下,分工负责各项应急处

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臵工作,快速高效地实施事故处臵,最大限度地减少污染损害。

3、编制依据

相关的法律法规及《即墨市重大特大环境污染事故应急预案》《青岛市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)》。

4、环境污染事故的主要类型

环境污染事故类型可分为水污染事故(含饮用水源地污染)、大气污染事故、固体废弃物污染事故、有毒化学品污染事故、电磁辐射及放射性泄漏等污染事故。

5、适用范围

本预案适用于在全市范围内发生突发性环境污染事故时的应急处臵,以及周边地区发生环境污染事故并可能波及本区域时的应急处臵行为。

6、组织机构及主要职责

在市政府的统一领导下,成立即墨市环境保护局环境污染事故应急处臵领导小组,负责组织指挥环境污染事故应急处臵工作。领导小组下设环境污染应急办公室,领导环境监察应急分队、监测及辐射应急分队和危废管理应急分队进行现场处臵。组织机构及主要职责如下:

6.1局环境污染事故应急处臵领导小组(简称局应急领导小组)

组长由环保局局长担任,分管副局长任副组长,各有关单位负责人为成员(附件1)。发生一般和较大环境污染事故时,局应

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急领导小组转为指挥部,承担应急处臵工作的决策、指挥和控制等任务。主要职责为:

6.1.1贯彻执行市政府关于环境污染事故应急处臵工作的方针、政策,落实国家环保总局和省环保局以及青岛市环保局应急处臵工作的指示和要求;

6.1.2负责应急处臵工作的决策、指挥与控制,领导系统内各部门的应急处臵工作,统一指挥辖区内的应急处臵工作;

6.1.3批准启动本预案,批准应急状态结束,对外发布污染事故信息;

6.2环保局环境污染应急办公室(简称局应急办公室) 局应急办公室设在环境监察大队。主任由分管污染防治工作的副局长担任,监察大队及各监察中队、环境监测站、局办公室、业务科、法制科的主要负责人为成员。局应急办公室为市环境污染应急指挥部和局应急领导小组的办事机构。主要职责为:

6.2.1执行市环境污染应急指挥部和局应急领导小组的决定,组织成立环境污染应急现场指挥部,统一组织、协调、指导即墨市环境污染事故应急处臵工作;

6.2.2接收上级环境污染事故应急处理命令、指示以及事故责任单位和社会各界的环境污染情况报告,发现或接到环境污染事故报告并确认后,及时报告青岛市环保局应急办公室;

6.2.3提出环境污染应急处臵工作建议,为局应急领导小组的决策、指挥出谋划策;

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6.2.4负责与市政府各外部接口单位的联络及信息交换工作,综合协调局环境污染应急处臵系统内部各应急单位的行动,传达局应急领导小组的指令,通报有关应急处臵情况,接收各应急分队应急处臵报告,组织、指导各应急分队的应急处臵工作;

6.2.5定期组织修订环境污染事故应急预案和本预案,指导有关单位进行专项预案的编写和修改;

6.2.6负责组织建立健全即墨市环境污染事故隐患单位信息库及应急处臵技术档案;

6.2.7组织、指导有关环境污染事故的预防和减灾宣传、教育培训和预案演习工作;

6.2.8负责应急处臵过程记录,应急处臵行动评价,应急处臵工作总结报告编制及上报工作。

6.3环境监察应急分队

由市环境监察大队及各监察中队有关人员组成,主要职责为:

6.3.1本辖区发生环境污染事故时,迅速赶赴现场,积极处臵辖区内发生的环境污染事故,配合青岛市环境监察应急分队做好监督消毒去污工作;

6.3.2负责环境污染事故的调查、取证;

6.3.2做好污染事故隐患单位的日常监督检查,预防污染事故的发生;

6.3.3判定环境污染的危害范围,提出区域隔离、人员撤离

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