浅谈如何提高行政领导者的素质

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以德为先,其次经术,其次政事,其次艺能。”在司马光看来,选用人才的原则,应当把德行的考核放在首位。但丁也认为:“道德常常能增补智慧的缺陷,而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”这些论述都说明领导者的个人品德是领导者非权力性影响力的核心,同时也是形成领导威信的根本。相反,如果作为一名领导者,在品德上出现问题,不管他的职位有多高,权力有多大,他的影响力都将受到严重的影响。古人云:“修身、齐家、治国、平天下”,这里的修身便是指具有良好的道德品质,这与人们常说的“要想做事先要做人”是一个道理。一些领导者最大的问题就是不明白为官一时,为人一世的道理,在金钱、美色面前站不稳脚跟。

(二)不能与时俱进地更新知识结构,提高领导能力

一些领导干部整天忙于事务,忙于应酬,不熟悉业务,不关注本领域的知识更新,不善于学习,吃老本思想严重,长此以往就削弱了自己的领导力。作为行政领导者必须具备的专业素质是卓有成效地进行领导活动的必要条件。行政领导者在某一领域具备渊博的知识和较高的知名度,便会产生一种“名人效应”、“专家效应”,他的言行举止就会产生一种无形的影响力。行政领导者所拥有的这种影响力,又成为“专长权力”。领导者如果拥有这种影响力,被领导者就会产生一种荣誉感,愿意与他交流,获得有效信息,接受他的领导和管理,从而产生积极主动的行为,促进工作目标的实现。反之,领导者由于缺乏“专长权力”而在许多问题上一筹莫展。下属们也会有外行领导内行的无奈。

(三)缺少对行政领导者的行政制约机制

现在的许多行政领导者独断专行,大事小情都是一个人说了算,不讲民主,不受监督,政务不公开。这种家长制的领导作风难免会助长领导者自我膨胀,自以为是,刚愎自用,使领导者的素质滑坡。行政领导权力的根本目的是要实现公共利益。但如果缺乏相应的利益协调和权力制约机制,在权力行使过程中就有可能置国家利益于不顾,凭借机构或职务上的便利,非规范地运用或滥用公共权力满足私人欲望,管理者就变成贪官污吏。腐败行为对国家形象和社会心理的影响是巨大的,严峻考验着社会的承受能力。 当前我国处于政治、经济转型时期,相关的制度及法律还不健全,为权力腐败留下了生存空间。权力腐败现象涣散党心民心,损害政府公信力, 使人民群众的利益受到危害,对社会稳定构成严重威

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胁。

四、提高行政领导者素质的几点建议

(一)加强培训学习,不断提高政治素质

领导者素质只有通过教育培训和不断地学习才能得到培养和提高,因此,要不断完善各种教育与培训机构,以加强对领导者的继续教育和培训。国家为提高行政领导者素质而创造各种有利条件,作为公共行政领导者,要不断加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,充分领悟十七大的精神,注重系统的学习与平时的积累互为补充,必须要时刻紧跟时代发展的步伐,把握时代脉搏,具有远见卓识,放眼世界,预见未来,立足当前,确定自己的努力方向,通过脱产学习和自学等方式提高自己的政治素质和理论水平。一定要有共产党人的高尚情操,加强自身的党性锻炼和修养,严以律己,防微杜渐,自重、自省、自警、自励,自觉抵制名利、金钱、女色的诱惑,做到一尘不染,两袖清风,永葆共产党人的革命气节。

(二)勇于实践与自省,不断更新知识

行政领导者只有通过实践,才能把所学知识应用于实践中,在实践中提高认识水平。因此,领导者要以自省的态度,认识自己的知识缺陷和薄弱环节,在实践中有意识有目的地培养这方面的才能,只有这样,才能提高领导者素质,增强其影响力和树立良好的领导形象。领导者亲自参加实践活动,可以不断加深和领会所学到的书本知识,并不断积累新知识、新经验,不断提高自己的素质修养;另外,行政领导者还应具备一种勇于批评和自我批评的精神,领导者只有将自己置于公众和舆论的监督之下,勇于了解和接受来自外界的批评,善于自我批评,努力自省,这样,领导者才能不断认识自己,克服自身缺陷,发扬自身优点,提高自身素质,从而提高领导水平。

领导者要干一行学一行,努力使自己成为既懂政治、又懂经济,既懂管理、又懂业务的复合型人才。要全面学习社会主义市场经济知识,系统地学习业务知识,熟练掌握工作岗位必需的知识和技能。要精研改革发展稳定的大政方针和本职领域的政策规定,对新发展、新情况、新问题有预见、有对策、有抓手。当前,新科学、新知识、新观念层出不穷,我们不懂、不熟的东西很多,即使过去懂的知识也在不断更新。领导者要时刻感到“知识恐慌”,对不断涌现新知识、前沿理

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念要及时跟踪、深入了解,避免在工作上出错误,发展上走弯路。特别要看到,网络已渗透到社会生活的各个领域,已成为获取信息和学习知识最现代化的手段,必需掌握网络这种学习手段,努力使自己成为使用网络的内行。

(三)爱民亲民,注重情感沟通,掌握领导艺术

领导者应重视发挥情感的影响力,主动与下属交流思想,谈心交心,以情感人,这样才能使领导效能得以最大程度的发挥。领导者与被领导者之间除了命令与服从的工作关系之外,还有一种人际关系互动,良性的人际互动,能让被领导者在组织中有种归属感,它是形成组织的团体凝聚力的重要因素,这种影响力是其它各种影响力不能相比的。领导者要爱民为民,全心全意为人民服务。社会主义革命和社会主义建设近百年的实践证明,我们党只有始终代表中国最广大人民的根本利益,才能经受得住各种各样的考验和挑战,赢得人民群众的信任和拥护,从而永远立于不败之地。领导干部必须坚持想问题、办事情一切以人民群众的利益为出发点和落脚点,全心全意为人民服务,做党的好干部,人民的好公仆。

在爱民为民的前提下还要掌握与民沟通交流的方法,不仅自身要培养良好的心理素质,以自如应对各种复杂、棘手的工作环境。领导者要努力成为下属的良师益友,与下属打成一片,要有亲和力。

(四)完善对行政领导者的监督、制约机制

对行政领导者的监督、制约机制是确保行政领导者素质提高的重要途径和保障。一个有效的制约与监督机制,可以使行政领导者重视自身素质的提高,并能确保其成为一个持续不断的过程。加强对行政领导者的法律制约,健全领导责任机制;增强领导者的自我控制能力,搞好自我制约;加强各级公共行政立法,做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,严惩各级行政违法行为。完善专门机构的监督作用。提高纪检、审计的独立性,使它们真正发挥作用;加大监察机构和检查机构的监督作用,搞好专门机构的制约。加强社会制约。赋予群众更大的监督与批评权利,进一步开放新闻舆论监督,充分发挥各种新闻监督的作用,真正做到“让权力在阳光下运行”。真正领会人本管理的要义,切实提高领导者人本管理的能力。

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在新阶段新形势下,在发展社会主义市场经济,构建和谐社会,全面建设小康社会的前提下,现代行政领导者不但面临着执政党地位和权力的考验,而且经受着改革开放和社会主义市场经济的考验,因此,行政领导者必须适应形势发展的要求,不断地提高自身的素质修养,同各种腐败及违法犯罪行为做斗争,加强同人民群众的密切联系,接受人民群众的监督,克服官僚主义,为人民谋利益,为人民服务,把为人民服务作为根本出发点和归宿,真正成为“人民的服务员”。

参考文献

1、东方智 《领导者必备全书》 当代世界出版社 2004年5月1日第1版 2、潘云良 《领导者素质分析与测评读本》 中共中央党校出版社出版 2000年7月 3、郝懿,吴琼 《新时期行政领导者的素质与影响力关系探究》 《黄冈职业技术学院学报 》 2004年3月

4、 朱立言 《素质理论及公共行政领导者的素质——行政管理学的热点问题路》 《成人高教学刊》 2002年1月21日

5、李成言 《领导学基础》 中央广播电视大学出版社 2003年11月第1版

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