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邯郸市旅游业“十二五”发展规划纲要
暨邯郸旅游崛起行动计划
（征求意见稿）
河北省旅游开发研究中心 河北省科学院地理科学研究所
目 录
第一章 “十一五”发展回顾 ............................................................................................ 1
一、邯郸旅游业由起飞准备阶段进入起飞阶段........................................................... 1 二、以高于国民经济发展速度持续快速增长，保增长、促内需、调结构作用明显 ...... 1
三、项目建设迈出实质性步伐，产业发展初具规模.................................................... 2 四、政府主导力度逐步加大，旅游业体制机制有新突破............................................. 2 五、旅游营销积极活跃，市场开发初现成效 .............................................................. 3 六、发展经验............................................................................................................ 3 第二章 “十二五”面临的发展形势 ................................................................................. 5
一、有利形势............................................................................................................ 5 二、不利因素............................................................................................................ 8 第三章 指导思想、目标、布局和措施 ...........................................................................11
一、指导思想...........................................................................................................11
二、发展目标...........................................................................................................11 三、战略布局.......................................................................................................... 12 四、发展战略.......................................................................................................... 13 五、发展措施.......................................................................................................... 15 第四章 八大产业聚集区 ............................................................................................... 17
一、区域性旅游目的地城市——邯郸主城区 ............................................................ 17 二、永年广府古城................................................................................................... 21 三、东部国际温泉养生基地（温泉旅游生态新城）.................................................. 23 四、东太行低碳生态休闲度假小镇——武安东太行山水休闲度假区 ......................... 25 五、涉县红色旅游体验区 ........................................................................................ 27 六、漳河邺都旅游带 ............................................................................................... 28 七、大名——东方庞贝古城旅游区 .......................................................................... 29 八、响堂山磁州窑溢泉湖旅游产业聚集区................................................................ 31 第五章 产品体系建设................................................................................................... 33
一、龙头精品景区................................................................................................... 33 二、重点精品景区................................................................................................... 33
三、支撑景区.......................................................................................................... 33 四、经典线路.......................................................................................................... 36 第六章 旅游产品创新................................................................................................... 37
一、现代休闲旅游................................................................................................... 37
二、文化旅游.......................................................................................................... 39 三、红色旅游.......................................................................................................... 40 四、自驾游 ............................................................................................................. 41 五、乡村旅游.......................................................................................................... 42 六、鼓励发展工业旅游............................................................................................ 43 七、大力发展低碳旅游............................................................................................ 43 第七章 旅游市场营销规划............................................................................................ 45 一、旅游市场定位................................................................................................... 45 二、市场营销策略................................................................................................... 46 第八章 旅游产业体系建设............................................................................................ 49
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一、旅游交通体系规划............................................................................................ 49 二、旅行社 ............................................................................................................. 54 三、住宿业 ............................................................................................................. 57 四、旅游餐饮业规划 ............................................................................................... 60 五、旅游购物体系规划............................................................................................ 62 六、文化娱乐业 ...................................................................................................... 67 第九章 规划实施的保障措施 ........................................................................................ 69
一、加强领导，健全组织 ........................................................................................ 69 二、完善旅游发展政策............................................................................................ 69 三、多渠道筹措旅游发展资金 ................................................................................. 69 四、建立健全交通标志、标识系统 .......................................................................... 71 五、重视旅游人才培训............................................................................................ 71
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第一章 “十一五”发展回顾
“十一五”期间，在邯郸市委、市政府的高度重视下，全市旅游业取得了长足发展，找准了发展定位、理清了发展思路、明确了发展重点，对邯郸市经济社会发展的带动作用不断增强，圆满完成了“十一五”旅游发展规划目标。
一、邯郸旅游业由起飞准备阶段进入起飞阶段
近十几年来，邯郸市旅游业得到了有效发展。特别是“十一五”以来，全市旅游业经过持续发展与积累进入了由量变到质变、由起飞准备到起飞阶段1的转变：旅游项目建设、投资急剧攀升，投资方式日趋综合化，民营企业投资力度不断加大，旅游产业规模呈现快速扩张态势；旅游观光产品日趋完善，度假产品体系初具规模；交通等制约旅游业发展的基础设施瓶颈有所突破；政府主导下的旅游管理体制机制逐步健全完善，管理服务水平明显提高，旅游业作为国民经济的重要产业发挥了巨大的作用。因此，在未来5-10年，特别是“十二五”期间，是邯郸旅游业由欠发达阶段向先进阶段迈进的重要过渡时期和快速发展期，旅游生产率将大幅提高，产业成长速度迅速加快并出现若干区域性增长极，旅游产业综合效益大幅增加，旅游产业将成为邯郸市现代服务业中的主导产业。
二、以高于国民经济发展速度持续快速增长，保增长、促内需、调结构作用明显
“十一五”以来，邯郸市旅游业保持了持续快速发展态势，高于国民生产总值13.6%的增长速度。06-10年，全市共接待入境游客3.6万人次，旅游外汇收入1661万美元，年均增长分别为18%和15%;接
1罗斯托起飞模型：美国经济学家罗斯托将经济发展分为五个阶段，即传统社会阶段、起飞准备阶段、起飞阶段、走向成熟阶段和高消费阶段。
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