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减轻学生课业负担的策略、途经、方法研究结题报告
单位：枣庄市第二十八中学
课题名称: 《 减轻学生课业负担的策略、途经、方法研究》 主持人:王家石
课题组成员：蔡成芳、王金云、 周艳、王学勇、张宝 一、提出背景
初中学生课业负担过重，是长期以来困扰我国深入开展素质教育与完成新的课程改革的难题，一直是社会各界和广大群众十分关注的热点问题。近年来，各级政府、教育行政部门以及学校都采取了一系列相应措施，减轻学生过重的负担，但收效不大。学生负担过重的问题依然不同程度的普遍存在，有的地方还相当严重，已成为当前全面推进素质教育与深入开展中小学课程改革的最大障碍之一。因此，减轻中学生过重的心理负担、学习负担已刻不容缓，势在必行。减轻中学生过重负担，是全面贯彻国家的教育方针，大力推进素质教育，让中学学生健康成长的重要举措。
对于减负问题，近十几来，我国教育行政部门一直高度重视，下发了大量的专门文件，做出具体规定。我国教育界专家也做了很多研究，并取得了一些初步的成果。但由于教育体制所限,特别是高考和中考制度与传统教育观念的原因，造成我国的中学生学习负担过重，精神压力过大，这个问题一直难以得到很好地解决，严重地损害了学生的身心健康。据最新一次的全国中小学生体质、健康状况抽样调查显示，城市初中生为55.22％；农村初中男生为35.5％，女生为44.6％。对中学生健康状况的调查中发现：初中学生在视力、耐力、速度、力量、柔韧性等指标上已经出现下降趋势。中学生过重的课业负担与过重的心理压力，扼杀了学生学习的兴趣、积极性和主动性.根据我校的实际情况和现有条件，我们确立的研究主要内容为：在当前新课程改革的背景下，从课堂教学模式的改进作为突破口，探索出减轻学生课业负担的具体措施。通过研究找到适合我校乃至我市初中学生的行之有效的减轻学生课业负担过重提高质量的办法。
二、课题研究的指导思想与原则 (一 ) 课题研究的指导思想
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中特别指出：“减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。”省教育厅为了进一步规范学校办学行为，切实保护中小学生健康成长，也制定了《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》，以上这些都为本课题的实施提供了强有力的指导思想。 （二）课题研究的原则 1.减负增效聚焦课堂的原则
中小学在认真落实教育部门有关减负的各项规定的同时，应重点做到，“减负增效”，把减负重点聚焦在学校课堂上，引导教师，改革课堂教学结构，采用先进的教学方法，提高教学效率。 2.实事求是的原则
实事求是和理论联系实际是对中小学生的减负问题进行研究的重要原则。 3.创新性原则
减负是一个老大难问题，此课题研究要遵循创新性原则，创造性地找到一个行之有效的解决办法。 三、课题研究的理论依据 （一）依据国家有关文件
国家颁发的教育方针和《关于全面贯彻党的教育方针减轻中小学生过重课业负担的若干意见》。 （二）中小学课程改革理念与心理健康教育理论
当前，新一轮课程改革理论，是我们研究减负问题的最好的理论依据。另外，中小学生心理健康问题不少，为了使学生能有一个健康的心理和拥有一颗阳光的心态，必须减轻学生学习负担，同时也实现了减负的目标。
（三）马克思主义的全面发展学说
现代的基础教育，应遵循全面发展的学说，就是让中小学生身心得到充分的、自由的发展，德、智、体、
美等都得到发展。中小学生减负的目的之一就是让学生全面发展。 四、课题的研究目标
教育部明确提出了“减负”的主要任务：一是减轻初中学生过重的课业负担，二是减轻初中学生过重的心理压力。本课题研究的主要目标是在当前新课程改革背景下，探讨进一步减轻学生学业负担，从而减轻学生们的心理压力，力求在素质教育的高标准高要求的教育质量观和现代办学效益观的基础上,从教学模式、策略、方法、技术手段和评价方面，实现教学的优化，全面提高学生的整体素质和个性特长。本课题的重点是通过研究找到适合我省中小学生的行之有效的减轻学生课业负担过重的措施,从而真正达到减负提质的目标。
1.通过课题的研究，切实减轻学生过重的心理及课业负担。以人为本，提高课堂教学质量，全面深入推进素质教育与中小学课程改革。
2.通过课题的研究，找到一个让初中学生学业负担不过重，保证身心健康学习的途径，让中小学生健康而茁壮地成长。
3.通过课题的研究，丰富课堂教学理论，发展基础教育科学。 五、本课题研究内容与减负途径
本课题研究内容与减负途径主要有以下五大方面：
（一）采用“先学后教，当堂训练”教学模式，提高课堂教学效率
改革传统的课堂教学结构与方法。传统的课堂教学结构与方法的特点，是以教师为中心，死记硬背，大量的作业练习，满堂灌、注入式教学，要求受教育者按照书本和教育者的意图去理解所学习的知识，强调思维的求同性。学生是接受机与考试机器。这种教学结构与方法特点必然造成学生课业负担过重。改变传统课堂教学结构，提高课堂教学效率势在必行。江苏省泰兴市洋思中学经过二十年的探索实践已总结出“先学后教，当堂训练”的教学模式，走出了一条“洋思之路”成功的“洋思经验”值得我们借鉴、学习。我们应推广洋思中学的课堂教学结构改革成功经验，他们应用了“先学后教，当堂训练”课堂教学结构与方法后，学生没有课后作业，学习轻松快乐，不存在课业负担过重的问题，而学生考试成绩年年平均90分以上，在中考时，70%学生考上高中。科学施教，向课堂40分钟要质量，减负增效，提高课堂教学效率，从而调动起学生学习的积极性和主动性，使学生主动参与到教学活动中来，成为学习的主人。一个农村中学成了全国的名校。洋思中学成功的经验，为初中学生减轻课业负担，提供了非常好的范例。洋思经验给我们以思考，也带动了我们的行动。 （二）科学布置作业，采取“三化”（多样化、量化、典型化）策略
中学生之所以负担过重，是因为部分教师缺乏教育科研素养，导致“满堂灌”、“题海大战”、教学方法陈旧，课堂教学效率低，造成学生大量的时间与精力的浪费。譬如，一个生字写多少遍效果最佳？很少有老师研究。辽阳市教育科研所实验研究75%的学生一个字写8遍效果最佳，东港市某学校实验研究结果，一个字写4遍最佳。而很多教师一个字常常让学生写一页或两页，而沈阳市铁西某小学一名教师，一个字让学生写3千遍，不仅造成学生厌学，还造成一名学生自杀的状况。让学生掌握一个公式、一个定理，做多少道题最佳？它应有一个最佳量。教师掌握了这个量，既减轻学生的课业负担，又保证了学生的考试成绩的提高。我们在这方面做了深入地探索。科学布置作业，采取“三化”（多样化、量化、典型化）策略。
1、作业多样化：科学布置作业要因人而异，有针对性地分层布置。对学习后进生要布置一些基础题；对中等生布置一些综合题；对优秀的学生布置一些创造型题。
2、作业典型化：布置练习题要精选典型题。使之能够达到举一反三、触类旁通的作用。
3、作业科学量化：量化习题数量，针对学生实际布置一定数量的习题，使之能够在预定的时间内完成，每天的作业量不超过1.5小时。这样有利于学生全面发展，并有利于减负。
由于我们布置作业采取“三化”策略，使学生在较少的时间内能完成当天的学习任务，做到了今日事，今日毕的好习惯，这样充分减轻了学生的课业负担，同时也充分体现了尊重学生主体，面向全体的办学思想。
（三）重视音、体、美课，让学生健心健身
学生负担过重是一个相对的问题。对于身心不健康的学生，一天学习5个小时，就感到负担过重，而身
心健康的学生，一天学习10个小时，他们也感到，课业负担不重。所以，初中教育要重视提高学生的身心健康水平。提高学生身心健康水平，较有效的办法就是重视音、体、美课程与活动，通过开展音、体、美活动使学生身心愉悦，精神快乐。这也是减负行之有效的手段。 （四）开展心理健康教育，借此减负
开展好中学心理健康教育，也是减负好的办法之一。因为，心理减压技术与考试焦虑调节方法都是减轻学生心理负担与压力的好办法。 （五）强化管理，加强检查监督
减轻中小学生课业负担，教育行政部门要进一步强化管理，加强检查监督。加大对违规违纪问题的查处力度。对减负工作的监督检查，除学校建立完善的制约机制外，还要加强社会监控。 六、课题研究的方法
鉴于本课题研究内容多，跨度大，综合性强等特点，需要采用多种研究方法。主要有教育行动研究法与问卷调查法、文献研究法和经验总结法。 （一）、行动研究法
以减轻学生负担的问题为研究对象，通过发现问题、分析问题、拟定计划、实施研究方案、及时反思等方式展开，在研究中行动，在行动中研究。 （二）、文献研究法
从多学科多角度开展对信息资料的比较研究。根据国内外的研究动态，借鉴已有的研究成果和经验教训，找到减轻学生负担新的生长点，防止重复研究，少走和避免走弯路。 （三）、经验总结法
及时积累研究案例，反思课题研究中的做法、体会，总结筛选新的经验、方法，根据相关的教育教学理论提炼课题成果，并经常开展经验交流活动。 （四）、调查研究法
采用问卷调查方式，根据课题设计相应的问卷，对全市十所中小学生进行抽样调查，主要调查学生负担过重的原因以便获得第一手资料，并采取相应的策略从而有针对性地开展研究 七、课题研究的对象、学科及学校
本课题研究的对象是城关中学全体师生。 研究学科：语、数、外等学科。 八、本课题研究过程
（一）掌握减负内涵，统一认识，用理论指导实践
当前，学生的课业负担之所以越来越重，既有其深层次的社会原因，也有教育部门自身的直接原因。现行的招生考试制度以及严峻的就业形势是造成学生负担过重的大背景，教育部门名目繁多的竞赛活动和各种考试、课程教材的内容过深过难以及大量的机械重复性练习是造成学生课业负担过重的直接原因。在这种情况下，初中学生受到了来自学校、家庭、社会等各方面的压力，生理上和精神上的负担越来越重。因此减轻中小学生过重的课业负担是非常必要的。教育工作者必须首先正确认识“减负”的真正内涵。“减负”是一种手段，而不是目的。若认为“减负”就是缩短学生学习时间，减少作业量或不让学生做作业，禁止举办补习班、辅导班，取消各种考试或大书包换小书包等，这些所谓的“减负”，显然过于简单、肤浅、片面。实际上“减负”是一场深刻的社会革命，是一场具有持久性的教育革命。只有全面、深刻地理解其精神实质，认真研究本地本校的实际，研究不同学科、不同学生的情况，制定全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，全面深入推进素质教育与课程改革，改革落后的中小学课堂教学结构，改变传统的教育理念，才是真正的“减负”。如果过重的负担不减，素质教育就无法落到实处，也无法培养出具有创新意识和创新能力的人才。因此我们课题组成员经过认真的思考，并查找了相关的文献资料后达成共识。
学生学习负担与压力是一把双刃箭，学生没有压力，就没有奋斗精神，就不能努力学习。有压力，才能有智慧的清泉之水喷射而出。如果压力过大，就会伤害学生的身心健康。所以，学生的学习负担，既不能没有，也不能过大。
为了确保课题的有效实施，我们课题组为此专门召开了课题的开题报告会，2007年11月26日我们课题
组全体成员在学校阶梯教室召开了开题会，真正将课题研究落在实处，课题组成员针对方案中提出的“减负提质的策略、方法、措施”大家展开了热烈的讨论，最后统一了思想和认识，同时在开题会上，对课题组成员进行了明确的分工，对每一研究阶段的内容和目标进行设计，对研究阶段进行了科学划分，使参与人员明确了每一研究阶段要达成的目标及研究的主功方向。最后，课题主持人针对会上大家所提出的合理化建议，确定了本课题研究应以课堂教学为突破口，采用“先学后教，当堂训练”的洋思教学模式；以布置习题“三化”为抓手等五种途径，宣告本课题研究正式开始。同时，参与课题研究的人员根据开题会上的布置
（二）进行问卷调查，了解学生负担现状
2008年3月中旬，我们课题组全体成员经过认真的思考，精心编制了一份调查问卷，并在全校范围内对仅2000名师生进行了随机问卷调查，通过严格把关，去掉无效问卷后，对余下的有效问卷进行了数据分析。本次问卷调查的主要内容是：①学生在日常学习中，每天完成教师布置的课外作业时间量，每天的睡眠时间量，能参加的课外活动场所和活动时间量等；②与学生直接相关的“减负意见”规定学校执行情况，如周课时总量、学校加课、学校为学生代购习题练习册、占用学生休息时间集体补课等；③与学生课业负担有关的若干问题，如初中入学是否考试、测试或面试，是否参加有偿家教等。 1、学生每天完成学校布置的课外作业时间量及睡眠时间量等情况
统计显示，本学期以来，相当一部分学生的回家作业时间，控制在一个半小时之内。 （1）关于学生完成学校布置的课外作业所需时间的情况
统计显示，学生全体调查对象每天完成学校布置的课外作业时间，50%左右在一小时之内，30%左右在一个半小时之内，20%左右在二个小时及更多时间。初三年级超过12%的学生作业时间，在三个小时左右。 （2）关于学生平时睡眠时间的情况
学生每天睡眠时间长短，在当前是衡量学生课业负担的重要指标。统计显示，近10%的学生，每天睡眠时间不到7个小时；约70%的学生睡眠时间在8－9小时；20%的学生，每天能有10个小时的睡眠。近30%家长说，孩子每天睡眠时间不到8个小时；21.66%家长说有8小时左右；13.88%的家长说有10个小时。
（3）关于学生课后自由活动场所、时间与音体美课的情况
学生课后能有比较充分的自由活动场所和时间，是中学生“减负”的重要手段，丰富学生课外生活的一项重要内容。统计显示，学生认为课后自由活动场所“很多”和“比较多”的，有48%；认为课后自由活动时间，一个小时以内是38%，一个半小时以内的是23.89%。 2、学校执行“减负意见”有关规定情况 （1）关于占用学生休息时间补课的情况
“减负意见”规定，不得占用学生休息时间组织集体补课。我校没有组织集体补课。 （2）关于随意增加课时的情况
“减负意见”规定不得随意增减课程门类、难度和课时。统计显示，我校没有此种情况。 （3）关于学校为学生订购习题集、练习册的情况
“减负意见”规定，学校不得组织、推荐学生购买习题集、练习册等应试材料。我校也没有此类情况。 （4）中小学的课业负担是递增的
数千份问卷统计结果发现：初中一年级有37%学生感到学习累，压力大；初三有54%的学生感到压力太大，有厌学的倾向。
（5）课堂教学结构与布置作业方法陈旧落后
虽然中小学课程改革进行了多年，但是多数中学教师依然使用着陈旧的课堂教学结构，布置作业没有因人而异，针对性不强，没有因材施教，造成学习负担过重与厌学。 “减负”问卷调查前后对比
1、学生在日常学习中，每天完成教师布置的课外作业时间量及睡眠时间量，参加课外活动场所和活动时间量。 研究前测
对象 内容 完成作业