发布时间 : 星期三 文章四川广元三江新区发展战略规划 - 图文更新完毕开始阅读
和“四川省支援西北地区应急物资储备基地”，在宝轮建设集包装、仓储、装卸、分货、配送等服务功能为一体的综合物流园区。充分发挥昭化港水运优势，规划建设特色农产品、水产品、林产品、中药材的集货中心。
二、大力发展观光度假旅游
根据消费升级和旅游产业发展的新趋势、新特点，按照省委、省政府提出的“旅游富民强省战略”和“将嘉陵江流域生态文化旅游区建设成为我国内陆河流著名的生态文化旅游精品”的要求，以壮大旅游产业规模为出发点，突出“三国重镇”、“三江交汇”主题，重点发展观光、休闲度假和文化体验三大类旅游产品，充分展示三江新区自然山水奇观、三国历史和蜀道文化内涵，把新区建设成国际国内知名的旅游目的地和区域性旅游集散中心。
着力打造“三大”重点旅游带。充分挖掘三国历史典故，有效利用自然景观和人文环境，规划建设剑门关-昭化5A级景区，积极打造蜀道三国文化旅游带。充分利用白龙江两岸自然风景和资源条件，规范、有序发展山地自行车健身、山地步道健身、帆船、帆板体验、水上运动探险等休闲旅游产品，加快打造滨水运动健身旅游带。依托嘉陵江渠化后水面扩大、水深加大的有利条件，加快开发嘉陵江水上风光旅游产品，提升嘉陵江流域综合开发价值，全力打造水上观光旅游带。
建设区域性休闲度假旅游区。以古镇、蜀道、大山大水生态系统为主要资源特色，以文化休闲、时尚运动休闲、乡村休闲、特色疗养度假、养生度假为主导功能，开发区域性休闲度假旅游区。建设文化体育公园、生态公园、养生休闲住宅、滨江景观步行走廊；规划攀岩营地、森林穿越营地和自驾车休闲营地；推出江上游艇旅游航线、游艇租赁休闲度假等游艇体验产品；引进温泉度假酒店、客栈式乡村酒店等中高档住宿，特色美食街区等精品餐饮，吸引多层次游客消费。
三、促进其他服务业发展
建设区域性金融商务中心。积极引进国有和民营商业银行在新区设立分支机构。鼓励民间资本进入金融领域，发起设立村镇银行和小额贷款公司。完善金融与产业的对接机制，发展产业金融、消费金融和低碳金融。发展资本市场，推动新区企业上市融资。促进会计、法律、评估、认证、代理、广告、租赁、设计以及技术中介、产权中介等商务服务业发展。加强社会信用体系建设，营造良好的金融商务环境，打造金融商务集聚区。
加快职业教育发展步伐。创新职教模式与方法，扩大职教规模，提升教育质量，打造职教品牌，把新区建设成为辐射川陕甘宁、有特色、高质量的职业教育培训基地的重要组成部分。重点发展电力、建筑、旅游、信息、机械、电子等职业技术教育培训机构。鼓励和支持周边地区重点职教学校到新区建设分校或新教学区，引导职教学校在保持优势特色的前提下自主设立具有较好市场需求前景的专业或学科。
健康发展房地产业。利用白龙江、嘉陵江曲回—昭化（石盘）段两岸山水景观，有序发展高尚住宅区和星级度假酒店，满足高端市场需求。充分利用广元优越的自然地理和气候条件，顺应居民消费升级和人口老龄化发展趋势，打造服务于大西南大西北地区，集居住、养生、医疗、保健为一体的休闲地产项目。
发挥生产性服务业的引领作用。探索生产性服务业与制造业的有机结合、相互促进的发展新模式。积极发展研发设计、文化创意、信息咨询、节能环保、商务会展等配套生产性服务业。鼓励制造业企业改变运营方式，增加服务型收入。围绕农业产前、产中、产后服务，加快发展科技推广、专利应用、信息服务、农机服务、农产品质量安全检验检测等农业专业服务。
专栏4 服务业发展方向和重点 产业方向
重点产品和项目
商贸物流业 旅游业 金融商务业 职业教育培训业 房地产业 建设特色农产品、中药材、五金机电、汽车及零配件等专业物流中心；发港高端物流和临港中低端物流；城市商业广场、特色商业街。 打造“三大”重点旅游带；开发区域性休闲度假旅游区。 引进国有和民营商业银行；设立村镇银行和小额贷款公司；发展会计、法广告、租赁、设计等商务服务业。 电力、建筑、旅游、信息等职业技术教育培训机构。 高尚住宅区和星级度假酒店；休闲地产项目。 第三节 大力发展现代农业 加快转变农业发展方式，坚持“特色、优质、高效、生态、安全”方向，调整农业结构，重点发展都市农业、山区特色农业和高端农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，全面提升新区农业产业化和现代化水平。 大力发展现代都市农业。以城市消费需求为导向，以现代农业科技为支撑，以农业示范园区为重要载体，提高农业设施化水平，发展设施农业，改造提升传统郊区农业。充分发挥农业在减少污染、增加绿化、培育碳汇方面的独特作用，重点发展蔬菜、花卉种植和水产养殖，积极推进种养殖基地建设，鼓励发展蔬菜和水产品深加工。大力发展观光农业、休闲体验农业，建设观光农园、农业公园和教育农园，拓展农业旅游功能，提高农业综合效益。 着力打造山区特色农业。依托山区优势自然资源条件，按照合理布局、专业化分工、规模化发展的原则，以“广元七绝”等特色农产品为重点，加速种植业产品结构调整升级，推广科学种植新技术和新品种，加快形成“一乡一品”的山区特色种植业发展新格局。依托嘉陵江渠化后水面扩大的有利条件，大力发展水产养殖业，把水产养殖培育成为引领全市农业产业结构调整升级的重要增长点。 培育高端农业聚集区。努力占据农业产业链的高端，在新区范围内选择农业资源条件较好的区域，重点利用现代生物技术及装备技术，根据川北山地农业的特点，融种籽、种苗育种、农业设备研发生产、农产品精深加工、温室制造、生物技术、休闲观光和科普教育于一体，规划建设现代农业园区，为川陕甘结合部广大农村地区发展现代农业提供高端服务。 专栏5 农业发展方向和重点 发展方向 现代都市农业 山区特色农业 高端农业 三江新区发展战略规划第四章 优化空间布局 日期：2012-4-24 16:22:52 来源： 编辑：admin 人气：149标签： 第四章 优化空间布局 重点产品和项目 蔬菜、花卉种植和水产养殖、小家禽养殖；观光农园、农业公园、教育农民俗观光园。 核桃、黑木耳以及中药材等种植；水产养殖。 种苗育种、农业设备研发生产、温室制造、生物技术。 按照城乡统筹、区域协调的方针，依据发展基础、资源环境承载能力和发展潜力，科学确定三江新区的功能分区，优化产业、人口和城镇布局，引导形成主体功能清晰、开发秩序规范，经济与人口、资源、生态环境效益共赢的空间开发格局。
第一节 统筹功能分区
根据省的区域总体功能定位，对城镇化和工业化地区、农业和农村地区、生态地区三类功能区域实施分类指导，促进协调发展。
城镇化和工业化地区。作为推进城镇化和工业化的国土空间，集中布局非农产业，开展城镇建设，引导要素集聚，增强综合实力，提升辐射带动能力。坚持混合使用土地，避免建设大面积单一功能区域。增强城区内部各相关产业和服务的联系，促进居住与就业岗位的均衡分布。倡导城市空间的紧凑型发展，力求在空间分布上达到相当的强度。拓展宝轮镇、昭化镇、盘龙镇、赤化镇、三堆镇和红岩镇镇区及周边用地规模，完善城镇服务功能，改善居住条件，承接农村和周边区域人口转移。优化工业和物流产业布局，提高产业层次，促进产业集中发展和配套发展。在嘉陵江、清江河和白龙江沿岸景观条件优越的滨水地带预留居住、休闲和公共设施用地，促进产业与城镇功能互动。
农业和农村地区。作为发展农业生产、建设农村居民点和乡村道路及其他农村基础设施的国土空间，稳定基本农田数量，保护优质和优良耕地，保障粮油生产能力。依托农业示范园区，做大做强中药材、蔬菜等种植业以及都市园艺产业，打造区域性特色农产品供应基地。结合新农村建设，优化村镇布局，合理减少农村居住用地，提高农村各项建设用地集约、节约利用水平。
生态地区。作为构筑生态安全屏障的国土空间，坚持保护优先、适度开发、恢复和保护生态系统的原则，严格执行有关能耗、物耗、水耗、环保、土地等标准，限制和禁止不符合生态功能定位的各类开发建设活动。对重要水源地等实行强制保护，严格控制人为干扰，禁止各类开发建设活动。剑门蜀道昭化片区、白龙湖、紫兰湖等风景名胜区主要发展文化旅游、休闲度假旅游等特色产业，控制建设规模，加强生态修复和环境保护。对水土流失防治区以及退耕还林、天然林保护等地区，开展生态治理和保护。
第二节 实施空间开发战略
按照点状聚集、轴向发展、以线串点、以点带面的思路，实施“一核强化、四点支撑、两带崛起”的空间开发战略，重点培育和打造盘龙到宝轮的河谷走廊经济带。
一核强化。突出宝轮和昭化组团作为三江新区发展核心的地位，加强主要片区建设，促进制造业和服务业加快发展，提升经济综合实力，完善市政和公共服务基础设施，增加服务功能，引领、辐射和带动广元西部城区发展。
四点支撑。以三堆镇、盘龙镇、赤化镇、红岩镇为三江新区空间开发的主要支撑点，依托工业园区和物流园区建设，增强镇区和主要片区人口和产业集聚功能，建设特色鲜明、功能完善的经济强镇。
两带崛起。沿宝成铁路、国道108线和京昆高速公路形成广元西部城镇和产业集聚带。沿白龙江—嘉陵江构建生态旅游产业带和物流产业带。两大经济带构成了新区“十字”型空间架构。通过两大经济带的绵延与拓展，形成三江新区与老城区、剑阁下寺、苍溪以及甘肃陇南的紧密经贸联系。
图3 三江新区空间格局
第三节 完善城镇体系
以宜业宜居、产兴城荣为目标，以增强产业和人口承载能力为重点，以组团为主体形态和空间组织形式，扩大建制镇规模。按照新农村建设要求，加强集镇规划和建设。引导城镇间功能合理分工，加强交通、产业联系，培育形成等级有序、职能互补、联系密切的城镇体系格局。
提升宝轮和昭化组团的区域中心地位。宝轮组团建成广元西部集政务、商业、商务、文化、信息、生产等功能为一体的综合性区域中心。加快完善大中型商业、医疗、文化、教育、体育等公共服务设施，加强旧城改造，强化城市绿化和生态环境保护，建设山环水绕园林城市，提高城市品位。优化商贸、餐饮、社区服务、文化旅游等生活性服务业，提高人口吸纳能力，积极培育金融、信息、咨询等生产性服务业，提高辐射带动能力。
昭化组团突出生态、文化、旅游、休闲功能，严禁工业项目入驻。围绕剑昭5A级景区的重要旅游集散地建设，完善景区服务设施，提升旅游服务水平。曲回片区依托沿河地段的山水风光，发展高端房地产业。加强教育、卫生、商贸、餐饮等生活设施建设，完善城镇功能，推动产城融合。
加快四个重点组团发展。三堆、盘龙、赤化和红岩四镇的镇区及产业集中区形成四个组团。四组团依托区位条件和能源、旅游资源优势，改善产业发展基础和条件，培育发展能源、节能环保和新型建材工业，提高旅游、商品集散、物流等服务业发展水平。完善建设道路、通信、供电、供水、垃圾处理等基础设施，健全教育、卫生、文化等生活配套设施，加强公共服务能力建设，承接农村劳动力转移和农民搬迁安置。