发布时间 : 星期一 文章浙江省三峡移民生活现状调研报告更新完毕开始阅读
湖州市乡镇移民36户，嘉兴市乡镇移民25户，杭州萧山区乡镇移民19户 3、调查的目的和意义
1993年8月，三峡移民工程启动。这是当代中国规模最大的一次移民工程。然而这只意味着第一步的结束，外迁的移民需要一个漫长的适应与被吸纳的过程。其中有一些人，因无法适应全新的生活环境，选择回到接近故土的地方，被称为移民的“返流”现象。返流的增多，会产生许多新的社会问题。此次课题调研，我们将在湖州市、嘉兴市和杭州市这三个移民安置地区展开调查，对移民的生活现状进行研究，分析影响移民生活现状的各类因素。从一定层面上分析，浙江省三峡移民安置工作的成效。 4、调查的方法
因语言障碍等问题，主要采取实地走访，兼问卷调查。对三地的调查数据分别予以研究以了解各地移民的安置情况，在最后对数据进行汇总，以对浙江省的移民安置情况做出总体判断。
二、调查地移民安置背景 1、湖州
1.1湖州市移民概况
湖州市市接受安置三批三峡移民共648户2844人，安置到德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区，其中德清县安置了二批146户646人，长兴县安置了三批共142户611人，安吉县安置了二批103户458人，吴兴区安置了二批100户409人，南浔区安置了二批157户720人。 1.2湖州市调查问卷及结果 知之甚少44%对国家的移民政相关补助策的了解度完全不了解17%十分了解6%一般33%十分了解一般知之甚少完全不了解 完全没有17%移民之后这些政策的落实情况全部到位0%部分落实17%全部到位部分落实小部分落实完全没有
与移民之前生活质量的变化小部分落实66% 降低了一些25%降低很多8%提高了17%提高了差不多降低了一些降低很多差不多50% 不满意33%对移民安置地区的满意度满意0%满意基本满意不满意 基本满意67%对子女教育条件的满意度基本满意67%不满意0%满意33%满意基本满意不满意 移民后的最大困扰沟通有障碍14% 去留情况对所在地区居民的了解度心理难调适55%生活不习惯31%劳动不适应0%沟通有障碍生活不习惯劳动不适应心理难调适没有跟地方交流10%不大熟悉18%仅熟悉周边人员23%非常熟悉49%非常熟悉仅熟悉周边人员不大熟悉没有跟地方交流
1.3湖州市调查结果分析
1.3.1国家扶持政策的宣传和落实有所欠缺，形成了信息的不对称和移民监督缺失。移民对国家补助政策的调研数据表明，对国家移民扶持政策了解甚少和完全
不清楚，看情况而定11%两者都可33%回去34%留下22%回去留下两者都可不清楚，看情况而定不了解的移民比例高达61.1%；政策落实情况调研数据表明认为小部分落实和完全没有的移民比例占83.35%。这两项调研数据说明移民政策的宣传和落实工作没有到位，移民对于补偿政策、政策承诺的兑现存在不满。其中移民补偿、补助资金信息不公开即是一个显著的问题。国家财政拨款400亿，具体分发到移民手中的钱是多少，没有一个明确的规定，拨款最终用于何处，不得而知。因此，要强化移民资金管理，加大执法监督力度。对于每一笔移民拨款的去向、数量都应该予以公示。
此外三峡移民在访谈中都谈到国家补偿政策还存在不合理性：第一，“双包干”办法不科学。国家确定400个亿的移民补偿资金，是在未完全做好规划，先由国家额定的实行低成本双包干（移民资金与移民任务包干）的投入，缺乏科学性。基础设施与生态环境建设、心理疏导、再就业等都需要大量资金，巨大的资金缺口压力移交给库区移民和地方政府。第二，“三原补偿”原则不公平。三峡移民实行按原规模、原标准、恢复原功能进行补偿。具体地讲，淹没处理的基本方法是按重置价进行原样补偿，以1993年5月物价水平为基准，对一个跨越17年之久的百万移民大项目进行补偿，不符合经济等价补偿法则。
1.3.2安置地基本生活有保障，后期扶持不够理想。移民对搬迁后的安置地点总体评价基本满意占66.7%，生活质量评价提高和差不多占66.7%。移民可以在移民可以在城镇购房，政府按相关政策给予补助，也可以在乡镇自己起房，而建房位置的选择由移民决定，而且在乡村基本都有田地分配。但也有少部分移民的生活现状不如意，而且比例也占了33.3%。因为毕竟10年时间大众的总体生活水品在不断提高，且湖州市是沿海较发达城市，经济发展较内地迅速不少，所以移民的生活质量理应提高，但事实上仍有不少移民生活没有提高，甚至下降。可见政府对移民的后置扶持力度不够，这与补助政策的落实不好有很大关系。
1.3.3子女教育满意度较高，有利于移民的持续融入。湖州市教育水平较好，教学备置和师资力量雄厚，政府支持力度大，规定三峡农村移民具有移民资格的学生在安置地就读，九年义务教育阶段的杂费、高中阶段的学费和杂费,按当地学生收费标准50%收取。移民对子女的教育条件基本不存在不满意的情况，说明在教育问题上，移民下一代都接受了与当地相同的教育质量，教育公平得到了实现。 1.3.4移民基本能适应湖州市的文化习俗和生活环境，但是社区归属感（社区归属感是指居民对本社区地域和人群集合认同、喜爱和依恋的感觉）继续有待提高。移民在安置地最大困扰中心理难以适应占55.5%，移民对安置体的文化习俗和生活环境变化的适应程度及社区归属感都处在一个中低等水平。移民从家乡搬往完全