中国政治制度史教学大纲

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第六节 君主专制政体转向君主立宪政体的失败试验

一、谘议局和资政院

《各省谘议局章程》、《资政院院章》

二、《钦定宪法大纲》和《宪法重大信条十九条》

宪法、对君主专制的否定

三、责任内阁

君主立宪、形式与实质

作业与思考:

1、试述我国古代中央集权制度的形成过程和特点。 2、简述皇权的行使方式

3、简述皇帝名位制度的主要内容和特点。 4、简述“君临之术”理论的内容和特点。 5、试论皇帝制度的特点。

6、简述宗室制度与外戚政治的特点。

【参考书目】

1、金景芳著:《中国奴隶社会史》 上海人民出版社,1983年。 2、杨宽著:《西周史》 上海人民出版社,1999年。 3、朱凤翰著:《商周家族形态研究》 天津古籍出版社,1990年。 4、王亚南著:《中国官僚政治研究》中国社会科学出版社,1981年。 5、周良宵:《皇帝与皇权》,上海古籍出版社,1999年。 6、徐连达、朱子彦:《中国皇帝制度》,广东教育出版社,1996年。

第三章 中枢辅政制度及运行机制

教学目的:了解中国历史上中枢辅政制度的各种形式和沿革演变。 教学方法:讲述法 讲解法

教学手段: 比较法 图示表格法 授课时数: 6课时 内容要点:

第一节 贵族辅政制

一、夏商周三代的贵族辅政制

君主专制、宗亲贵族、亲贵合一、六卿、尹、三公

二、秦汉以后早期国家的贵族辅政制

北魏的两部大人制、辽的南北面官制度、金的勃极烈制、元的怯薛制 清的八和硕贝勒共治国政、议政王大臣会议

第二节 宰相开府辅政制

一、宰相开府辅政制的形成和发展

自辟僚属、宰相开府辅政、三公、二府、宰相开府执政

二、宰相开府辅政制的运作方式及特点

分权制约、君权相权的矛盾与斗争

第三节 宰相参议辅政制

一、 帝宫层次与中外朝官

中朝官、外朝官、禁省官

二、宰相参议辅政制的沿革

尚书、中书、禁中三寺、三省制度、二府、中书一省制

第四节 宰相奉命拟旨辅政制

洪武废相、内阁制度、票拟、司礼监、军机处、多轨辅政制

第五节 清末的责任内阁

内阁总理大臣、组织系统

第六节 辅政制度的发展规律及其特点

辅政制度围绕君权展开、君权与辅政权的矛盾、社会上各种势力的兴衰、统治集团对国家机器的调整

作业与思考:

1、试述贵族辅政制的机制和特点。

2、简述宰相开府辅政制的形成与消亡。 3、简述皇帝制度与宰相制度的关系。

4、简述“君临之术”理论的内容和特点。 5、试论清末的皇族内阁。

6、简述辅政制度的发展规律和特点。

【参考书目】

1、白刚主编:《中国政治制度通史》人民出版社,1996年。 2、唐长孺著:《魏晋南北朝隋唐史三论》 武汉大学出版社,1993年。 3、祝总斌:《两汉魏晋南北朝宰相制度研究》,中国社会科学出版社,1990年。 4、田余庆:《东晋门阀政治》,北京大学出版社,1991年。 5、阎步克:《职位与品位--秦汉魏晋南北朝官阶制度研究》,中华书局,2002年。

第四章 中央政务体制及运行机制

教学目的:了解我国历史上中央政务体制的各种形式和沿革演变。 教学方法:讲述法 讲解法 教学手段: 比较法 讨论法 授课时数: 6课时 内容要点:

第一节 中央政务体制的发展概况

一、早期国家中央政务体制的初建

六卿、政务官、宗教官、王室服务官

二、两寮六大到文武分职的政务管理体制

卿事僚、太史僚、三左、三右、公族、司士、冢宰、文武分职

三、三公九卿与中朝官尚书政务管理体制

三公、九卿、尚书、录尚书事、六曹

四、公省监台卿卫政务管理体制

军政合一、二相、八公、省、监、台、卿

五、以《周礼》为本的政务管理体制

王莽托古改制、北周的政治制度

六、以三省六部为核心的政务管理体制

三省、六部、九寺、五监

七、诸使差遣负责制的政务管理结构

唐中期使职差遣的形成、北宋前期的使职差遣制度

八、“因俗而治”的政务管理结构 1、少数民族政权各具特色的政治制度

辽的夷离堇制、金的猛安谋克制、元的怯薛制、清的八旗制

2、各族“因俗而治”的政务管理结构

“汉藩有别”的双轨管理体制、民族歧视政策 九、以一省制为核心的政务管理体制

金的尚书省、元的中书省

十、以六部为主体的政务管理体制

唐代的六部、明代的六部、清代的六部

十一、晚清的中央政务管理体制

总理各国事务衙门、同文馆、海关总税务司、南北通洋大臣、外务部

第二节 中央政务机构的运行机制

一、相府与诸卿政务系列的运行机制

相府、诸卿分曹治事、独立的施政权力、宰相职责、职无常守

二、相府、尚书诸曹与诸卿政务系列的运行机制

尚书台、三公、尚书诸曹、三公九卿体制的变革

三、六部与寺监政务系列的运行机制

总领与分管、六部与寺监之间的关系、祖宗成法、使职差遣的出现

四、部院寺监府政务系列的运行机制

六部、诸院、寺监、多元多轨体制、相互牵制、皇族事务与机构

五、中央政务管理体制的发展规律及其特点 1、发展脉络

军政合一到军政分离、文武不分到文武分职、世袭贵族到封建官僚

2、儒家理想

《周礼》、德治、礼治、伦理纲常

3、少数民族政权的统治

因俗而治、民族融合、民族特权

作业与思考:

1、试述中朝官尚书政务管理体制的特点。 2、简述部院寺监政务管理体制的运行机制。 3、简述晚清中央政务管理体制的变革。

4、试论中央政务管理体制的发展规律及其特点

5、宇文泰模仿《周礼》进行官制改革的用心与实质。

6、名词解释:三公九卿 三省六部 八公 总理各国事务衙门 夷离堇制 猛安谋克制

【参考书目】

1、韦庆远 柏桦:《中国官制史》上海东方出版社,2001年。 2、黄留珠:《中国古代选官制度述略》,陕西人民出版社,1989年 3、祝总斌:《两汉魏晋南北朝宰相制度研究》,中国社会科学出版社,1990年。 4、田余庆:《东晋门阀政治》,北京大学出版社,1991年。 5、阎步克:《职位与品位--秦汉魏晋南北朝官阶制度研究》,中华书局,2002年。 6、邓小南:《宋代文官选任制度诸层面》,河北教育出版社,1993年。 7、吴宗国:《中国古代官僚政治制度研究》,北京大学出版社,2004年。 8、李治安、杜家骥:《中国古代官僚政治》,书目文献出版社,1993年。

第五章 地方行政体制及其运行机制

教学目的:了解我国历史上地方行政体制的沿革演变和运行机制。 教学方法:讲述法 讲解法

教学手段: 比较法 讨论法 图示表格法 授课时数: 6课时 内容要点:

第一节 历代疆土和地方行政区

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