发布时间 : 星期三 文章公务员通用能力大讲堂创新能力更新完毕开始阅读
贫、知识扶贫、能力扶贫。给文化，给知识，通过培训和教育，提高他们的能力。这两种扶贫的思路都是必要的。尤其是一开始，物质扶贫是很重要的。但从根本上来考虑的话，那应该是文化扶贫，知识扶贫，能力扶贫。要提高弱势群体改变落后状态，发展自身的一种能力，提高他们一种发展能力，尤其是创造能力。尽管这个任务很艰巨，但是长远之计，战略考虑。 针对客观方面的原因，就应该在健全社会保障制度和社会救助制度的同时，为他们能力的发挥提供平等的机会和舞台、政策和规则、管理和服务，这叫社会和组织搭台，让弱势群体唱戏。每个人对改革开放的满意度，很大的程度上取决于社会的公平度。如果我们的社会能为每个人提供一个公平的、平等的机会，平等的规则，人格也是平等的，权利也是平等的，回报也是平等的，人民的满意度就比较高。打一个比方，这里有一个舞台，平等的开放，大家都有权利，大家都有机会，大家都有资格到这个舞台上来跳舞。机会是平等的，权利是平等的，张三的舞姿很优美，越跳越自信，观众希望他跳下去。李四的舞姿不大优美，越跳越不好意思，观众希望他下来，最终这舞台是属于舞姿优美的人。
在平等的机会和舞台面前，能力和业绩决定一切。在这么一个情况下，跳舞能力比较强的人，就会感谢为他提供平等机会和舞台的人，因为你给我提供舞台和机会了，我跳舞的能力才能充分发挥出来。他感谢社会，回报国家。反过来，有的人跳舞能力不是很高，下来了。他也不会一味地去责怪社会、怪罪社会。首先从自身找原因，因为我之所以下来了，观众不大欣赏，不在于人家没有给我机会，机会给我了，原因在于我自己素质不高，跳舞能力不强，我才下来的。有一个平等的机会和舞台，胜者感谢国家，回报社会；败者从自身找原因，不完全怪罪社会，满意度是不是在增强，人们之间会不会有利于和谐。
反过来了，如果我们没有为民众提供一个相对平等的机会和舞台，人格不平等，权力不平等，规则不平等，回报不平等，人民的满意度肯定会下降，社会出现就会出现不和谐的因素。如果富者强者，是靠特殊的关系、背景、人情、特权、不当手段而成为富人和强者的。而另外一些人，他有能力，但没给他机会，他能力发挥不出来而处为弱者。在这种情况下，弱者会怪罪社会，他不从自身找原因。在不规则、不平等下出来的强者，也不会从内心里去感谢这个社会，回报国家。在今天，我们的社会当中有一批富人，有些富人是不错的，但也有一部分富人，赚的钱很多，相当富裕了，有多少亿的资产，宁愿把这个钱给挥霍掉，大把大把的挥霍，富而思淫，富而思娼，富而思嫖，富而思赌，而不是富而思善，扶贫济困。不愿意拿钱来资助穷人，办慈善事业，来回报这个社会，来感谢这个国家。
3、如何贯彻落实能力本位理念
针对在现实社会当中，思想理念有余，而行动不足的现象，我们应特别注重求真务实，把重心放在落实贯彻能力本位的发展理念上来。能力本位之所以在当今中国发展的实践过程当中，没有完全得到真正的贯彻，其原因不仅要从思想作风上来寻找，关键要从制度上、从体制上、从环境上来找他的障碍因素。
邓小平在80年8月18号，在党和国家领导制度改革那一天，他说：制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。而制度问题，他是一个具有战略性的、全局性的、根本性的问题。要落实能力本位，推进能力建设，在这里我就提出两大思路。 第一个思路，实行能力建设的发展战略。 第二个思路，推进制度创新。 3.1 实行能力建设的发展战略
在推进中国工业化过程当中，毛泽东在一段时期，提出通过“一大二公”的生产关系革命，来解决生产力的发展问题。他关心生产力的发展，是从生产关系革命的角度来关心的。所以他比较注重生产关系。他提出抓革命、促生产的思路。
20世纪60年代以来，西方的发达国家，不同的程度上，已经跨入了知识经济时代，而知识经济也正在向我们中国日益逼近。这个时代，科学技术对生产力发展越来越起决定性的作用。邓小平同志提出，科学技术是第一生产力。
邓小平同志和毛泽东，他们的区别就在于：毛泽东主要从生产关系这个领域来寻求发展生产力的思路。而邓小平也从生产关系，但更着重于从生产力内部，从生产力的要素来寻求生产力发展的思路，提出科学技术是第一生产力。
知识经济时代，注重具有创新精神和创新能力的人才，在综合国力的竞争当中越来越趋决定性作用，正是反映这么一个时代要求。江泽明同志在2001年，上海的APEC会议上，他提出：人力资源能力建设对中国经济、社会、发展来讲，具有战略性的、基础性的、决定性的意义，应该把他放在突出的位置来加以考虑。
要确立发展的新理念，实行人力资源能力建设，这个思想也是与时俱进，有所发展的。毛泽东主要是从生产关系领域来寻求发展生产力的思路；邓小平同志，主要从生产力的要素里边来寻求生产力发展的思路。邓小平同志抓住了生产力当中最活跃的、最革命的因素。而这个因素，就是人。江泽民同志抓住人，来寻求生产力的发展，这就是人力资源能力建设。在这里边，实际上给我们提出一个战略性的问题，就是实施能力建设的发展战略。 如何来理解能力建设的发展战略的呢？归纳起来主要有以下四个方面的内容：
第一个内容，发掘每个人的创造潜能
西方有些科学家经过长期实证的研究得出一个结论，说中国人，只发挥自己潜能的百分之十，还有百分之九十的潜能没有发挥出来。不管这个结论你认同不认同，接受不接受，给我们提供一个重要的信息：就是人的潜能确确实实很大。1978年以来，改革开放的过程，就是解放思想、实事求是的过程；就是解放人，开发人的过程；就是不断释放人的潜能，尤其是创造潜能的过程。结果，我们的社会焕发勃勃生机和活力。
人的创造潜能的发挥，一靠主观努力，二靠客观环境。主观努力很重要，而客观环境也相当重要。喝酒有潜能，发挥看环境。比如说张三，本来他能喝三两酒，但由于和自己喝酒的人不大熟悉，心情不大高兴，结果就喝二两酒。如果和老同学七八年没见面，非常高兴，原来喝一两，现在能喝四五两。而这个差距主要在于环境。喝酒有潜能，发挥看环境。张三刚刚冒出头来，枪打出头鸟，他肯定收回去。张三冒出头来，有创造个性，有创造精神，有创造能力，敢为人先，我们鼓励、倡导，他的潜能会得到进一步的发挥。所以人人有潜能，发挥看环境。
如何进一步发挥人的创造潜能，从操作层面，提出几个定律： 第一个定律，叫做“拴桩定律”
一头牛必须用缰绳拴住它的鼻子，把它拴在木桩上，牛才不会跑。如何能把人才留住？我们讲靠事业留人，靠感情留人，靠待遇留人，靠环境留人等等。但是最重要的是，使人才无后顾之忧，让人才有用武之地。
首先要解决后顾之忧的问题，房子、车子、票子、位子类似于这些后顾之忧，必须要把他解决好。这些解决好了，人才的心就会安定。人都是活生生的人，生理的、基本的、安全的需要满足不了，你让他把心给留住，恐怕是很难的。
还要让人才有用武之地，这是更为根本的。后顾之忧解决了，用武之地就显得更为根本了。我们有些人，后顾之忧没有了，但是在这个舞台上就是得不到重用。能力得不到充分发挥，被压抑、被排斥、被边缘化，在这么一个情况下，他也心里很难受。人才，他不仅重视后顾之忧，更重视有用武之地。所以我们能不能为人才提供用武之地，这是把心给留住的重要一环。
第二个定律，叫做“公正定律”
越是具有创新能力的人才，他对公正的环境要求越高。大家都有能力，大家都想创新，最重要的条件是公正的环境，一碗水端平。越是没有知识、能力，没有创新精神和能力的人，他越不需要公正。因为公正了，他就露馅了，而不公正还可以浑水摸鱼。所以，为了提高我
们的创新能力，能力建设要求我们，要实行公正定律。为我们具有创新精神、创新能力的人才，提供一个公正的机会和舞台、政策和规则、管理和服务。 第三个定律，叫做“鲇鱼定律”
挪威有不少渔民到海里捕沙丁鱼，在运回岸的过程当中，有的渔夫捕的沙丁鱼都活下来了，卖出好价钱，有些渔夫捕的沙丁鱼到岸上都死了，卖不出好价钱。活的鱼中有什么秘密呢？原来渔夫在鱼舱里放了几条鲇鱼，那些沙丁鱼看到鲇鱼很恐惧，很害怕，于是沙丁鱼在舱里游来游去，结果到岸上活下来了。而那些捕鱼到岸上都死了的渔夫，没有在舱里放鲇鱼，那些沙丁鱼就在舱里面呆着，并不游动，结果到岸上就都死了。
这个鲇鱼效应告诉我们，人才需要有一个压力，需要有一个竞争的环境，需要给他从事一个挑战性的工作。当我们在环境里没有压力，没有一点紧迫感，没有从事挑战性的工作，人很容易懒惰下来，所以鲇鱼定律对发挥潜能很重要。比如合理的竞争就是“鲇鱼定律”操作层面的一种体现。
第四个定律，叫做“人本定律”
越是具有创新的人才，越需要跟他讲以人为本。当然，对任何人都应讲以人为本，提供一个人本的环境，但是创新型人才要求会更高。打一个比方，如果我们的组织把他的下属当牛来使的时候，只让他拉车不让他吃草，他就开始发牢骚，他说：我是人，我不是牛。于是不努力工作，结果效率出不来。反过来了，我们的组织把下属当人看，尊重他，关心他，理解他，人心都是肉长的，组织对我这么关怀，我要好好的回报，埋头拉车，使出黄牛的精神。 当你把他仅仅当牛来使的时候，他偏要做人；当你把他当人看的时候，他甘愿做牛，这就是人和牛的辩证法。所以为创新人才提供一个人本的环境，他会甘愿拉车、无私奉献、黄牛精神，甘愿在这个单位留下来，无私奉献。这是能力建设的第一个内容，发掘人的创造潜能。
第二个内容，培育人的创新能力
我们中国13亿人口，如果进行一个除法计算的话，也就是说我们经济总量很高，要除上13亿，就没有什么了。我们中国经济总量在世界并不排在后面，但以人均除一下就掉到后面了。我们有些省的经济总量也在全国排在先列，但是那个省的人口较多，除上人均，一下就掉到后面了。所以13亿人口就意味着绝大的成就，在除上13亿就没有什么成就。 反过来了，我们算一个乘法，地方上门告状有2、3起，都到北京来，那不就上百起上千起了。所以面对乘法，我们应该具有忧患的意识，面对13亿人口，我们有忧患，我们有压力意识，我们不能过于骄傲，要谦虚谨慎，戒骄戒躁。