发布时间 : 星期二 文章开化县旅游发展总规更新完毕开始阅读
三、规划指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，景区景点优化建设和旅游商品的开发生产为重点，紧紧抓住浙江旅游西进，浙西交通条件迅速改善，生态立县和开化县委县政府高度重视旅游的四大机遇，以钱江源头、生态开化、养生天堂为总体形象，以建设浙赣皖三省边际旅游金三角为发展目标。做优、做好、做活、做亮、做强、做著钱江探源，森林旅游和生态休闲度假三大品牌，着力抓好“四区一线一中心”的重点旅游开发格局。按照风景旅游一体，资源市场结合和开发保护统一的发展模式，加大旅游招商力度，加快钱江源、古田山、南华山、霞山古民居、醉根生态园、圣潭沟等重点项目建设。力争三年打基础，五年上台阶，将开化县建成为长三角重要的休闲旅游目的地。 四、规划期限和目标 规划期限
考虑到与开化县的国民经济和社会发展规划期限相一致，本规划划定的三个阶段为：
近期：2006—2010年，快速发展阶段。 中期：2011—2015年，稳定发展阶段。 远期：2016—2020年，持续发展阶段。 规划目标
（1）2006年—2010年：全面完成开化县的规划布局和重大项目的招商建设，做大、做强、做好开化的生态旅游大文章，基本树立钱江源头、生态开化的总体形象，使之成为长江三角洲地区经济发达城市观光，休闲、度假、养生旅游的后花园和福地，使旅游成为第三产业的支柱产业。
经济指标：接待国内游客180万人次，海外游客1.5万人次。实现国内旅游收入95040万元人民币，创汇285万美元。
（2）2011年—2015年：完成全部重点项目的开发建设，城市和景区的旅游设施进一步完善，形成“四区一线一中心”的旅游格局，成为浙西旅游的亮点，全省旅游的重点，使旅游业成为第三产业的主导产业和国民经济的先导产业。 经济指标：接待国内游客230万人次，海外游客3万人次。实现国内旅游收入121440万元人民币，创汇570万美元。
（3）2016年—2020年：建成名副其实的休闲度假生态旅游名县，成为具有全国影响的生态休闲景区，长三角的重要旅游目的地和三省边际旅游的核心区块，开化县国民经济的主导产业和主休产业之一。
经济指标：接待国内游客290万人次，海外游客5万人次。实现国内旅游收入153120万元人民币，创汇950万美元。
五、规划原则
1、政府主导，合力发展原则
提高政府对旅游的协调，管理力度。由政府调控旅游运行要素的均衡发展。协调相关行业，加大对旅游的总体支持。 2、发展创新，大手笔开发原则
开化的旅游要后来居上，就必须思路创新、开发创新、市场创新和经营创新。要用大手笔的资源开发和大视野的市场拓展，推动旅游业快速发展。 3、市场开发与资源开发两手抓原则
资源开发的根本目标是拓展市场，要通过市场开发与资源开发两手抓，把开化的资源优势转化为旅游经济优势。 4、联网成线的大旅游发展原则
坚持大旅游发展原则，把握好开化旅游与全市旅游、浙西旅游和三省边际旅游的依存关系，形成大旅游网络，实现资源互补和客源互送。 5、开发与保护统一的可持续发展原则
加大资源保护，创造良好生态环境是开化旅游发展的基础。要坚持开发与保护统一的可持续发展原则，要用长期发展的战略眼光，处理好又保护又发展的辨证关系。提高开化的旅游品位和环境质量。
六、规划编制依据 1、法律法规政策依据
《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国森林法》； 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国文物保护法》；
《中华人民共和国水资源保护法》； 《中华人民共和国城市规划法》； 《中华人民共和国环境影响评价法》； 《中华人民共和国水法》； 《浙江省旅游管理条例》； 2、国家标准
《国家旅游局旅游规划通则》（GB/T18971—2003）
《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T177752003） 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T189722003） 《地面水环境质量标准》（GB/T138382002） 《生活饮用水水质标准》（GB5749） 《景观娱乐用水水质标准》（GB129411991） 《环境空气质量标准》（GB30951996） 《旅游业卫生标准》（GB9663）
《公共场所卫生标准》（GB96339673、161531996） 《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999） 《中国优秀旅游城市检查标准》国家旅游局 3、相关规划文件
国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标钢要》 《国务院关于进一步加快旅游发展的通知》国发[2001]9号 建设部《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书 建设部《风景名胜区管理暂行条例》
浙江省人民政府《关于加快旅游业发展若干意见的通知》
浙江省人民政府关于印发《浙江省旅游1998—2002年发展规划和2010年旅游发展规划纲要》的通知
《浙江省旅游“十五”与至2010年旅游发展规划纲要》
《浙江省旅游发展规划思路暨五年行动纲要（2003—2007）》（2003.12） 《2003中国旅游统计年鉴》
《2003年中国国内旅游抽样调查资料》
浙江省人民政府《浙江省十五旅游发展规则和2010年旅游发展纲要》 浙江省人民政府《关于加快旅游发展的若干意见》2005.2 浙江省人大常委会《风景名胜区管理条例》 《浙江省开化生态县建设总体规划》 《开化县城市发展战略研究》 《开化县绿色生态农业发展规划》 《开化县旅游资源普查报告》 《开化绿色生态农业发展规划》
第六章 旅游发展空步局
一、总体布局 1、布局原则
开化县旅游业发展总体规划，应遵循以下原则： （1）重点功能凸显原则
以县城和若干较集中的乡镇为有力依托，着力凸显钱江源、古田山、南华山、根雕园四大重要、中心功能，并借助线路的连接辐射深入至相邻的景观、环境和地景系统。
（2）中心节点原则