发布时间 : 星期六 文章函关于月份安全大检查情况的通报更新完毕开始阅读
贵州湘能实业有限公司
湘能实业安函〔2014〕108号
关于3月份安全大检查情况的通报
公司所属各矿：
根据《关于召开2014年二季度采掘抽平衡会的通知》（湘能实业生函[2014]95号）及《关于落实黄兰香副省长对集团公司安全生产工作指示的通知》（湘煤集安[2014]50号）要求，按照公司统一安排，从3月17日—24日，由公司领导牵头，安全生产部门全体人员参与，对公司所属各矿进行了安全大检查及技术基础资料预检，现将检查情况通报如下：
一、安全技术基础资料检查存在的主要问题 （一）各矿存在的共性问题
1、各矿安全生产技术相关管理制度均未严格对照公司检查要求内容进行编制，大部分管理制度无针对性和指导性，不具备可操作性。
2、各类基础资料台账和记录均未用专门文件夹（盒）分类存档，大部分矿未完全建立所有台账和资料，各类资料无目录和资料项目首页执行情况汇总表，资料附件不全。
3、各矿均未按新的质量标准化要求，完善井下采掘工作
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面的正规循环图表、设备布置图等图纸资料。
4、未定期召开相关安全生产技术工作会议，未认真总结分析各阶段安全生产技术管理工作情况。
（二）各矿存在的具体问题 神仙坡煤矿
1、安全管理：安全投入保障制度不完善、无安全费用提取、使用管理制度及安全费用使用计划、无安全费用提取及使用管理台帐；安全技术措施审批制度缺乏可操作性，安全技术审批程序不明确，需根据公司技术审批制度编制；安全事故汇报、调查、处理、分析及归档制度无纸质版可查；未制定三违处罚细则；年度应急救援宣传工作计划太笼统，无详细工作计划安排；无月度、季度、年度安全工作规划及总结；无安全信息管理机构；一月、二月的安全隐患排查整改台帐未建立，隐患整改闭环管理制度执行不严，部分隐患未及时验收销号；未建立重大安全隐患登记台帐；未逐级签订安全承诺责任书。
2、生产技术管理：管理制度编制不完善，制度内容与公司检查要求的内容不一致；大部分资料未归档；无生产计划完成、重点工程台账；无采、掘、地测防治水专业培训情况台账；作业规程学习贯彻无人员异动台账，无每月采后总结和工程完工竣工总结。
3、一通三防管理：（1）矿井未制订防灭火制度；综合防尘管理制度未及时更新；矿井没有制定各级领导和业务部门的通风管理工作责任制；未制订通风区队管理制度；未编制通风各工种岗位责任制和操作规程；未编制通风仪器、仪表保管、
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维护和保养制度。管理制度、操作规程、责任制未按规定装订成册。（2）年度瓦斯治理技术方案及安全技术措施不完善；采掘工作面瓦斯治理专项措施内容未更新；瓦斯排放措施无记录可查；矿井专项防突设计、措施计划未及时更新和报批，事故应急预案缺组织机构和人员情况；采掘工作面局部综合防突措施内容没有针对性；区域及局部防突措施未报公司审批；瓦斯抽采工程设计内容不规范；未编制防治煤层自然发火措施。（3）矿井现施工的所有采掘工作面未编制区域措施消突报告；矿井未编制年度、季度通风工作计划及总结；局部通风机自动切换、风电、瓦斯电闭锁试验未按规定进行试验；抽采系统检查记录以隐患表代替不合要求；无通风调度值班记录；无消防材料库检查记录。（4）矿井瓦斯地质图11#煤层的未及时更新；未编制通风系统立体示意图；安全监控、传感器布置、防尘、防灭火系统图未更新。
4、地测防治水管理：（1）有地测、防治水管理制度，但没有装订成册，针对性不强，有的制度从网上抄袭后，没有根据矿井实情修改，相关制度没有落实，如实际没有执行每月应召开一次业务工作会议。（2）地质素描、构造台帐未及时观测、整理好，生产地质报告无相应图纸。（3）矿井涌水量观测台帐数据不全，充水性图未及时更新。探放水三线图没有标绘在采掘工程平面图上。
晋家冲煤矿
1、安全管理：安全投入保障制度内容过于简单，吨煤提取费用标准与公司规定不符，无安全费用管理和使用制度、年度
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安全费用使用计划及使用管理台帐；安全隐患排查整改制度内容不完善，部分条款不符合规程规定；安全技术措施审批制度缺乏可操作性，需根据公司技术审批制度编制；无班组建设相关管理管理制度；年度培训计划未以文件形式下发，且无组织管理机构；无职业危害防治计划；应急演练规划、计划和方案未按灾害类型单独编制，未进行演练，无演练报告可查；年度事故应急救援预案安全科无存档；隐患闭环管理不到位，矿井对公司及地方政府检查的部分隐患没有组织验收；未按规定每旬召开一次安全办公会；未逐级签订安全承诺责任书。
2、生产技术管理：管理制度编制不完善，资料未归档；无生产计划完成、重点工程台账；无采、掘、地测防治水专业培训情况台账，作业规程学习贯彻无人员异动台账；无每月采后总结和工程完工竣工总结，无会议资料；资料打印马虎，办公室卫生差。
3、一通三防管理：（1）未设置安全监控管理机构；防灭火管理制度未更新，未编制“一通三防”相关工种的操作规程；未编制通风区队管理制度；管理制度、操作规程、责任制未按规定装订成册。（2）年度瓦斯治理技术方案及安全技术措施内容不完善，无管理机构和人员名单及责任等内容；矿井防突设计未报公司审批；瓦斯抽采规程设计图纸不全，无每循环钻孔设计；年度综合防尘措施未附图纸；未编制防治煤层自然发火措施。（3）未编制矿井主要通风机装置外部漏风测定报告；未编制11113机巷消突评价报告；未正常开展“一通三防”仪器、仪表、设备、设施校正、检测等工作；矿井未编制洗尘计划；
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