发布时间 : 星期四 文章公开阅读2010届高考历史一轮复习精品学案――更新完毕开始阅读
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2012年全国高考模拟参考部分
2010届高考历史一轮复习精品学案―― 从汉至元政治制度
的演变及明清君主专制的加强
【考点清单】
1．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 （1）汉武帝加强中央集权的措施 （2）隋唐时期的三省六部制及其评价 （3）宋代加强中央集权的措施 （4）元朝的中央机构
（5）秦汉、唐、宋、的地方行政机构的演变 （6）行省制度及其影响
（7） 中国古代政治制度的特点
2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影
响。
（1）明太祖废除丞相制度 （2）内阁制的确立及演变 （3）军机处的设立及其评价
（4）君主专制制度对中国社会发展的影响
解析：三省六部制，行省制度，内阁，军机处，封建专制主义中央集权制度是高考的相
对热点，汉武帝加强中央集权的措施，宋代加强中央集权的措施 ，元朝的中央机构，秦汉、唐、宋、的地方行政机构的演变，君主专制制度对中国社会发展的影响，是高考的相对冷点。
掌握汉朝加强中央集权的三项措施；内朝、外朝制度、刺史制度；掌握隋唐三省六部的职责、特点和作用；掌握宋朝分割相权的三项措施、分割地方权利的三项措施、宋朝集权的特点、积极和消极影响；元代加强专制主义中央集权的措施；行省制度；明朝加强皇权的四项措施与影响；清朝军机处设置的原因、职责与影响；
掌握自汉朝以来中央官制和地方官制的变迁过程，了解历朝统治者调整中央和地方的官制的目的是为了加强集权；认识到专制主义中央集权的不断加强，是古代中国政治制度发展的基本历史轨迹，也是中国古代政治制度的特点；其确立既有助于多民族国家的巩固，也对中国社会的发展进步形成了阻碍。 握宰相制度的废除、内阁制和军机处设立的基本史实，认识明清君主专制的空前强化标志着封建制度的衰落，中国社会的发展步伐由此开始大大落后于西方国家。
【知识梳理】
一、从汉到元政治制度演变
1、汉武帝的集权措施
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（1）背景：①汉初，刘邦分封同姓诸侯，导致诸侯国尾大不掉。②汉景帝才难晁错的建议，
着手削夺诸侯国的封地，结果爆发了七国之乱。
（2）汉武帝加强中央集权：①建立中朝 ②设置刺史—代表中央监察地方。③实行推恩令
—解决了诸侯国问题。
（3）作用：进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。 2、唐朝三省六部制 （1）结构：
①三省——中书省（起草诏令）、尚书省（负责执行）、门下省（封驳审议） ②六部——吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
（2）作用：提高了办事效率； 相权一分为三，有利于加强皇权。
3、宋初强化中央集权的措施（要注意分割相权、与削弱地方权力两方面） （1）背景：唐末藩镇割据发展为五代十国的混乱局面。 （2）措施：
①收精兵：原则是统兵权与调兵权分离，三衙（统兵）、枢密院（调兵）。
②削实权：在中央把相权一分为三（设枢密院分割宰相的军权；设中书门下作为宰相的办公机构，用参知政事分割宰相的行政权；设三司使分割宰相的财权）；在地方上州郡直属中央，州郡长官之下设通判，派文臣出任州郡长官。
③制钱谷：由转运使把地方财赋运到中央。使地方失去割据的财政基础 （3）影响：加强了中央集权，改变了唐末以来藩镇割据的局面。
造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。
4元朝：元朝废三省，实行一省制，即中书省。地方上推行行省制度。
中央：①元废三省，设一省制（即中书省），作为最高行政机构，以提高行政效率。②
枢密院为最高军事机构；③设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。 地方：设行省制（如云南、辽阳、岭北等），省的最高长官为平章政事；行省制度巩固
了中央对地方的管辖，促进了边疆的开发，巩固了大一统的局面，奠定了明清时期的行政区划，影响深远。
二、明清君主专制的加强
1、明朝：废除丞相，相权、皇权合而为一，专制皇权发展到高峰
明朝设立内阁：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，借“胡惟庸案”废丞相，权分六部，明太祖设立殿阁大学士（仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策）；明成祖设立内阁； 内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。设厂卫特务机构。专制皇权发展到高峰。 2．明朝的内阁
①明成祖设内阁大学士参与军国大事，“票拟与批红”。 3、清朝设立军机处 ①时间：雍正年间
②原因：处理西北紧急军务
③职权：处理军务，参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件。只跪奏笔录 ④影响：提高了行政效率；军国大事皆由皇帝裁决，专制皇权高度发展。军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。标志着专制主义中央集权发展到顶峰。 【要点透析】
1．全面认识和分析专制主义中央集权制度
（1）含义：是我国封建社会中基本的政治制度。专制主义又是指君主拥有至高无上的权
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力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央和地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。
（2）产生原因：
经济上：封建的经济基础即自给自足的自然经济所决定，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。 政治上：地主阶级需要一个强大的政权维护统治。 思想上：法家的集权理论是产生的思想基础。
地理角度：中华民族自古以来以农业为主，属于辽阔领域精耕细作型经济。 （3）基础和矛盾
两大基础：①经济基础：分散的自给自足的自然经济。
②理论基础：韩非子中央集权和依法治国的思想。 两大矛盾：①皇权和相权的矛盾
②中央政府和地方割据势力的矛盾。 （4）发展历程：
形成于战国，确立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元朝，强化于明清。 （5）演变趋势：
不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇权。
不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖。 对人们的思想控制日益加强。 （6）特点：
皇权至上
帝位终身制和皇位世袭制
从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免。 宣扬“君权神授” 文化专制 （7）作用：
积极作用：
①彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
②有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、对巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 消极作用：
①秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾迅速激化。秦王朝十几年后土崩瓦解。
②在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展。 2．丞相与内阁的区别
权力来源 职 责 宰相 宰相制度赋予 中央一级决策者 内阁首辅 皇帝个人信任 侍从咨询为主 学而思教育·学习改变命运 思考成就未来！ 高考网www.gaokao.com
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任 免 对皇权影响 要经皇帝及大臣商议，由皇帝决定 制约皇权 直接由皇帝意愿决定 君主专制强化的产物 3．军机处
（1）军机处设立的最初原因：西北用兵 （2）军机处的职能前后发生的变化：
由一个暂设的军事机构发展成为位居内阁等中央机构之上，皇帝之下的常设政务机构，是皇帝发号施令、处理政务的枢纽 （3）军机处的组成人员
亲信的满汉官员充任军机大臣 （4）军机处的办事特点
简、速、密 （5）军机处的影响
军机处是皇帝的工作班子，完全听命于皇帝，军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，上传下达。这样，全国的军政大权就完全集中到皇帝手中，君主专制制度发展到顶峰。
4．科举制的作用及局限 （1）评价
实质:科举制的开创，是社会经济发展、阶级关系变动的产物。 ①积极作用：
A.开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了封建前期世族门阀把持朝政的局面；
B.广大庶族地主通过科举入士做官，给封建政权注入了生机和活力；
C.选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍； D.读书—考试—做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围；E.促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。 ②消极作用：
A.明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚应考者，使许多知识分子不讲实际学问或束缚了知识分子的思想；
B.八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；
C.清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；
D.科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。 E.明清八股取士为封建统治者培养的忠实奴仆，严重桎梏了人才的成长，是统治者加强专制主义皇权统治的重要手段。
5．明清君主专制制度加强对中国社会的影响
消极影响：
对政治——导致政治腐败
①使决策具有独断性、随意性，易出现失误； ②使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；
③使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。
对经济——阻碍资本主义萌芽的发展
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