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江苏省吴江市同里镇总体规划（2002-2020年）
附件：总体规划说明书
说明书目录
第一章 城镇概况-----------------------------------------------------------------------01 第二章 规划背景-----------------------------------------------------------------------06 第三章 规划依据与总体规划目标--------------------------------------------------08 第四章 城镇性质与规模--------------------------------------------------------------10 第五章 镇域村镇体系规划-----------------------------------------------------------12 第六章 镇域空间管治与自然环境保护规划--------------------------------------14 第七章 镇域旅游规划-----------------------------------------------------------------15 第八章 镇域交通规划-----------------------------------------------------------------16 第九章 城镇用地总体布局-----------------------------------------------------------17 第十章 城镇居住与公共设施用地规划--------------------------------------------21 第十一章 城镇道路交通与对外交通规划-------------------------------------------24 第十二章 城镇绿地与河网水系规划-------------------------------------------------26 第十三章 城镇工业与仓储用地规划-------------------------------------------------27 第十四章 历史文化名镇保护规划----------------------------------------------------28 第十五章 城镇市政工程设施规划----------------------------------------------------34 第十六章 城镇环境保护与环境卫生设施规划---------------------------------------37 第十七章 城镇综合防灾规划------------------------------------------------------------39 第十八章 城镇近期建设规划------------------------------------------------------------40 第十九章 规划实施建议------------------------------------------------------------------42
第一章 城镇概况
1.1现状概况
1.1.1基本概况 1.1.1.1 地理位置
同里镇位于江苏省吴江市东部，东经120°44’，北纬31°09’处。同里镇地处太湖沿岸，大运河畔，是太湖流域典型的水乡古镇。东南接318国道，距虹桥机场80公里。西连苏嘉205省道，离苏州18公里，吴江6公里，水陆交通便捷，地理位置优越，素有“苏淞要涂”之称。
1.1.1.2 行政区划及人口
同里镇镇域总面积131.54平方公里，辖原同里镇区、屯村镇区2个镇区，共有4个社区居民委员会，12个居委以及29个乡村，镇区面积9.7平方公里。2001年末，全镇总人口53590人，18063户，其中非农业人口12185人，人口密度为407人/平方公里。 2001年全镇国民生产总值91795万元，人均国民生产总值为17129元。
表1：同里镇乡村基本情况表（2001年） 村 名 户 数 人 口 外来从业人员 合计 14148 41405 321 同兴 654 1701 栅桥 605 1669 57 方尖港 643 1938 2 文安 658 1826 田厍 593 1699 27 双庙 580 1562 群益 575 1538 厍浜 443 1550 仪塔 420 1219 25 张塔 879 2296 65 叶明 540 1524 叶泽 469 1328 叶建 385 1306 江苏省吴江市同里镇总体规划（2002-2020）附件:说明书
富渔 253 748 旺塔 406 1072 韩墅 420 1085 5 裴厍 515 1536 15 梅湾 350 1123 4 大南港 422 1503 4 合心 470 1533 16 湘娄 5253 1857 5 谢巷 468 1181 15 方港 498 1238 4 三友 420 1154 10 邱舍 504 1522 12 白蚬湖 476 1416 8 横港 300 986 肖甸湖 682 1306 45 屯渔 295 989 数据来源：《同里镇国民经济及社会统计资料2001》
同里现有镇区范围包括东溪街、富观街、新填街、竹行街、南新街、上元街、三元街、鱼行街、东新街9个居委。2001年末，镇区常住人口为12160人；屯村镇区现有屯溪街、东关街和迎燕街3个居委会，镇区人口2806人。原同里和屯村两个镇区的常住人口共计为14966人（其中包括居住在镇区的农业人口2781人）。
1.1.1.3 历史沿革
1. 建制沿革
同里镇处于太湖流域，六千多年前，曾一片湖沼地。随着渔牧社会向农业社会的过渡，先民在此围圩造田，形成了河网密布的自然地貌。同里镇北九里湖一带发现的新石器时代遗址，代表着五千多前“崧泽文化”的历史陈迹。
唐代初，居民聚居城市，当时称铜里。地点在九里村。后梁开平三年，吴越王钱缪置吴江县后，铜里先后属吴江县感化乡、范隅下乡。北宋初建镇，设巡检司，改名为同里。元明时，镇区逐渐南移至河道更为密集的现址。1981年，同里镇被列为太湖风景区13个景区之一。1982年，被江苏省政府列为省省级文物保护镇。1995年12月又被江苏省人民政府列为首批省级历史文化名镇。
2. 历代城池演变
唐宋时，镇在九里村（现镇区北约1公里处，地处九里湖畔）。元代开始，镇中心向
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河道更为密集的现镇区迁移，原镇区遂变为农村。明代，镇区格局基本成形。至清代，镇区内基本无空地，形成一个完整、繁荣的城镇。
同里古镇原有五湖围绕，分别为同里湖、南新湖、九里湖、庞山湖和叶泽湖。现还存有同里湖、南星湖和部分九里湖。 (1) 地貌变化
古镇区由河网分割为8个圩，分别是：东桧楖圩、西桧楖圩、佛字圩、东柳圩、西柳圩、秵镰圩、漆字圩和洪字圩。整个古镇地势西高东低。
西桧楖圩和东柳圩间，原有濠潭，北通富观桥东侧后港，南通市里（石皮弄南口）得春桥港。明末，南北水道淤塞，濠潭成为低地。至清代末，低地成为农田。这是镇区中保留的唯一一块农田的由来。
东桧楖圩和秵镰圩间，原有池塘称荷花荡，向西通忏堂滨，往南至泰来桥西侧与东埭港相通，向东延伸称放生河。清代前期，放生河淤塞，填土架屋，成为闹市，即新填地西段。清末，荷花荡淤塞成荒地。解放初期，该荒地和在其北的周家坟被平整成广场，成为全镇居民的公共活动场所。其后，忏堂浜也被填没，并拆除了浜口的里仁桥。
西柳圩广仁桥南原有一小浜（今陆家埭北端），上有石板桥名蒋家桥，清末淤塞。 东桧楖圩和佛字圩间原有船舫浜。1969年，因工厂占用，船舫浜被填没，并拆除了浜口的玉带桥。
1966年开始，因防治血吸虫病和扩展镇区用地等原因，将丁字河填没（北口为吉利桥，西口在圣堂弄北端，东口在东棣北端）。拆除吉利桥、长春桥、升平桥。 1997年重开丁字河，除重建三桥外，增建泰安桥。1999年开始移建乌金桥。
(2) 城池演变
1).南宋以后，由于士绅、富户的出现，竞相建造私家园林。所选地址，多在现镇区周围，平民也往该地集中。
南宋宝佑年间，诗人叶茵在西柳圩和西桧楖圩一带（卧云庵西）建水竹墅别业。叶茵自定水竹墅十景，各咏诗一首。这是同里镇最早的园第记载。
2).元代，江南财赋司副使宁昌言在秵镰圩建别墅（今广场西侧），称万玉清秋轩。中有菊坡、岁寒屏、苍茛谷、来鹤亭、桔圃、吴蓉沼、金粟坞、碧梧岗、师古斋、棲云馆等。可惜此别墅寿命太短，至元末已荒芜。
元末，沈万三婿陆仲和在南秘圩（今北新村）和东桧楖圩（今南濠弄）建走马街，设帐子廊，亭台池囿，辉耀桑梓。明初抄没为官街，遂废。元末，富户叶振涛在同里湖滨建水花园（今田浪村荡湾里）。园广数里，中有聚书楼、约鸥亭、小垂虹等，池阁石梁、映带左右。明初抄没入官，遂废为渔丛。此处是同里湖岸最为曲折的一段，岸边竹林农舍，掩映其中，为同里八景之一的“水村渔笛”。
3).明代，官绅阶层建造大批住宅，平民人口也随之增加，商业繁荣。基本形成住宅区在北、商业区在南的格局。
①.住宅、园第
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据里志记载，摘录如下：
西桧楖圩：今南棋杆、东棋杆、电机厂一带有：明洪武时太医院院使周缪所居恒心堂；明正统江西右布政使何源归老所居的遗老堂；明宣德间清丰县教谕吴骥宅；诸生陈序宅；县令沈士元宅；明万历南京监察御史陈王道故居宏略堂（后称孚寄堂），中有春草池塘。王道亡后敕建侍御坊、陈氏家祠；处士王有庆在遗老堂旧址上建师俭堂；掖县知县陆元祥宅筠轩；另有现存平民住宅三谢堂。
东桧楖圩：今东新桥至普安桥一带有：明成化财顾昶所居盘窝；顾昶子顾宽所建乐寿堂。中有同心堂，唐寅撰记。西有感梅亭，文征明等题诗；顾昶孙、光禄寺监事顾纲所居的光禄第；明隆庆间监察御史顾曾唯所属的侍御第。今石皮弄至崇本堂间有：明万历间江西兵备道顾自植所建的西宅别业。
西柳圩：今陆家埭有：明成化间处士朱祥所建耕乐堂，内有燕翼楼；另：现存明代建筑明厅、承恩堂。
漆字圩：有唐家宅及现存明代建筑潘氏墙门。
②.商业区
主要集中在镇区南部的洪字圩（今南埭、东埭）、西柳圩南（西埭）、秵镰圩南（竹行埭）。至明代中前期商业已相当繁荣。吴骥所定同里八景诗中，《南市晓烟》一首即是当时繁荣景象的描述。凭着此处水路交通的方便，货船麋集（白粲连艘何济济），商品繁多（懋迁百货无朝曛），更有饭馆酒楼（当炉贳洒开芳樽），一片热闹景象（接踵肩摩肯辞险），而且贸易规模也十分可观（青蚨满箧常欣欣）。 4).清代, 镇区进一步充实，除原濠潭和其西侧的磕头坟、荷花荡和其北侧的周家坟这二片荒地外，几乎没有其它成片空地，并逐渐向周边地区扩展。 ①.住宅区
主要分布在东桧楖圩、西桧楖圩、佛字圩、东柳圩、西柳圩东部、漆定圩及秵镰圩北部。向北扩展到南秘于南边（红塔埭）、尼字圩南部（章家浜）。向南扩展到成字圩北部和冲字圩（三阳田、铁匠弄和马家廊下）。 ②.商业区
分布在洪字圩（东埭、南埭、圣堂弄）、西柳圩南边（西埭）、秵镰圩南边（竹行埭）以及由放生河淤塞而成的新填地。
③.手工业区
零星遍布于住宅区和商业区的交界处，米业、粮油加工、糖坊和木业（棺材、农具等）则集中在镇区东、南、西三个周边地区。
至清末，同里镇基本形成了北部沿后港（南秘圩、西桧楖圩）以深宅大院为主，南部沿前港（洪字圩）以商贸为主，四周为手工业区，南北之间为平民住宅区的格局。
5)现代
民国后至解放初的五十年代，镇区面貌基本保持清末原状，只是把寺庙、祠堂等建筑改为粮库。六十年代起，在经济实力薄弱的情况下发展工业，占用了部分古建筑。八十年
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代开始，镇区面积迅速向外扩展，至八十年代末基本形成目前的城镇建设范围。
1.1.1.4 自然条件与资源状况 1. 地形地势
同里镇属于太湖水网平原中的湖荡平原，地势平坦，镇区由西北向东南微缓倾斜，镇区及镇郊高程在4.01米到5.12米之间（采用吴淞高程，以下同）。 2. 水文
同里系太湖流域，境内河港交叉，湖荡密布。镇域内河流平均水位2.80米，洪水位4.34米，洪水周期二十五年。地层属全新现代沉积，土层以亚粘土为主，地承受能力12－18吨/平方米，地下水0 .5米－1.0米之间，含水层埋深80－120米，钻井涌水量60 吨/小时。
湖泊：东有白蚬江、澄湖、黄泥兜、沐庄湖、肖甸湖，中有同里湖，南有南星湖、叶泽湖，西有庞山湖，北有九里湖。
四周主要河道有：吴凇江、屯浦塘、上急水港、长牵路港、中元港。
镇区周边的河道有：中元港、前港、后港、上元港、南大港、牛头湾、放生宫河、东埭港、小川河、北图浜、肖家浜、北大港、长九路港、七石港、六星港、菱荡河、大窑港。 3. 气候
同里镇地区属亚热湿润季气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，年平均气温15．7℃，年平均降水量1019mm。年平均风速3．4米/秒，常年主导风向为东南风。
1.1.2社会经济发展概况 1.1.2.1 概况
2001年全镇国民生产总值达到91795万元，比2000年的85698万元增长7.1%。农业总产值达到12480万元，比2000年的13203万元减少5.5%。第三产业达到52820万元，比2000年的48333万元增长9.3%。
表2：1999～2001年同里镇国民生产总值 单位：万元 年份 合计 一产 二产 三产 1999 81362 13329 20437 47596 2000 85698 13203 24162 48333 2001 91795 12480 26495 52820 数据来源：《同里镇国民经济及社会统计资料》1999-2001
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表3：2001年同里镇总产值行业计算数（单位：万元） 行业 产值 社会总产值 243282 农业总产值 26810 工业总产值 128664 建筑总产值 7518 运输业总产值 18842 第三产业总产值 87808 数据来源：《同里镇国民经济及社会统计资料2001》
1.1.2.2 第一产业
2001年底全镇有耕地34735亩，全镇粮食总产达到2083.1万斤。2001年，全镇经济作物面积达到31197亩，其中，油菜达到了22800亩，禽畜和名特优水产品养殖已形成一批在省、市有影响的基地。
1.1.2.3 第二产业
工业经济是同里镇经济发展的主要产业。近年来镇政府一手抓现有企业调整结构，增加投入，提高档次，扩大规模，一手抓新的经济增长点，通过政策扶持，搞好服务，优化环境，大力招商引资及扶持个体私营经济发展，个体私营企业产值税收均快速增长。2001年，全镇工业总产值达到121146万元，比上年增长25.6%。按照市场经济的规律和要求，全镇所有的企业分别采取租赁、拍卖或组建股份合作制等形成，转换了机制，转制率达到100％，使企业增强了发展的活力与动力。同时同里镇办工业园区发展势头喜人。
1.1.2.4 第三产业
同里镇在历史上是江、浙、沪交界地区的一个商业重镇，随着经济的发展，城镇规模的不断扩大，同里镇的第三产业蓬勃发展，已成为城镇经济的主体。2001年，第三产业产值达87808万元。值得注意的是随着古镇旅游业的崛起，为第三产业注入了新的生机和活力，开发旅游的前景十分美好。随着江、浙、沪地区经济的发展，城乡居民收入的增加，人们的出游意识不断增强。1998年同里接待游客约30万人次，2001年同里接待游客达112万人次。如何提高旅游的服务质量，提高同里镇自身的景观及环境质量，已成为同里镇经济发展的重要环节。
1.1.2.5 产业结构
分析社会总产值的构成可以看出，同里镇的产业结构有典型的三、二、一的特征，2001年三产比例为13：29：58。在近年的发展中，第一产业的比重持续下降，二、三产业的比
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