发布时间 : 星期日 文章当前财政投资工程项目评审中存在的问题及对策更新完毕开始阅读
当前财政投资工程项目评审中存在的问题及对策
摘要：财政投资工程项目评审是一项重要的财政职能，其利用专业的、科学的手段，审查财政投资工程项目，有助于提高财政投资效果与投资工作效率，同时起到监督财政建设的作用。本文主要对当前财政投资工程项目评审中存在的问题进行分析，根据存在的问题提出相应的改进对策。
关键词：财政投资评审；问题；预算管理；措施 中图分类号：F239 文献标识码：A
财政投资评审的负责单位是财政评审机构，评审机构通过科学的手段与技术对投资工程项目进行核实、审查，并以审查的结果为依据对财政投资工程项目的质量、金额等进行把关监督。通过这种方式，使财政部的的支出预算有据可依，确保财政开支的合理性，使资金的使用更具效率。 一、当前财政投资工程项目评审出现的不足 （一）不健全的财政投资工程项目评审管理的体制 在我国目前的财政投资评审中，财政投资评审结构的设置不合理，没有形成统一的管理职能与运作模式，在一些地方，存在评审机构内置的问题，使财政管理不全面，没有形成统一的管理体制，包括：第一，制约了评审机构队伍可持续发展；第二，使财政投资评审的职能界定模糊，界定方式
被扰乱；第三，使财政投资评审的组织管理被弱化，管理模式、程序未能形成；第四，一些部门对财政投资评审的职能不明确，不能准确区别财政投资评审、财政监督、财政审计的职能分工。
（二）社会缺乏对财政投资评审工作的认识
在目前的财政投资工程项目评审中，一些部门与单位对财政投资评审的内容、工作程度等不了解，对财政投资工程项目评审的重视不足，没有认识到工程材料的质量的重要性，出现抵触审定结论等问题。一些单位甚至将评审结构的工作与中介结构相混淆，误解财政投资评审工作，误认为其工作目的是收费赚钱，出现不配合财政投资工程项目评审的现象。[1]
（三）没有规范的财政投资评审业务内容
工程单位对工程项目评审的认识不足，管理不全面，制约的评审业务的发展，业务仅局限于评审预算内的建设项目。使一些投资项目不能得到评审。对财政投资工程项目评审的深度而言，财政投资评审工作缺乏对影响项目投资关键的初步设计、可行性研究论证、设计阶段的评审，仍是对工程项目预算、结算的审查，不能全面的监督投资评审过程。 （四）未能充分发挥评审成果的法律效力
财政工程项目投资评审工作所得到的结果仅成为财政管理的参考，其法律效力的发挥不足。事实上，评审结论具
有法定性，不应突破经评审机构评审而得出的预算、核实的财政拨款等。财政投资工程项目评审机构应注重与其他单位、部门之间的关系，形成良好的配合、制约关系，重视其法定性，将其纳入法律的范围内，使投资评审管理法制化。 二、提高财政投资工程项目评审的策略 （一）形成统一的财政投资评审工作
财政投资评审工作需要统一化，采取的具体措施包括：第一，对评审工作程序进行规范。例如，当对工程项目的预算、决算进行审核时，应使专门的审核人员审核工程资料，根据审核为其出具审核通知书，并将其审核结果汇报给分管领导。[2]同时，分管领导分析审核意见，根据具体的工程项目，派专业的其他人员复核工程资料。当出现复核结果与初核结果不一致时，应分析其原因，对结果进行分析、审定。第二，评审财政投资工程项目，并确保口径的一致性。例如，对项目工程的夜间施工费、环境保护费等进行审核时，应根据具体的工程进度与项目类型，对其所需费用进行确定。 （二）完善财政投资评审制度
单位、部门项目支出编制过程的可靠性、准确性需要一套科学合理的评审制度。完善财政投资评审制度，需要建立一套完整的管理程序，包括对项目的评审立项、评审检查、评审结果的评价、反馈等，同时有效复核评审的的每一个环节，实现事前审核、事中控制、事后检查，对整个财政投资
评审过程进行监督、管理。[3]此外，为提高财政投资评审效率，还需建立评审内部管理体系，包括完整计划体系、根据检查控制体系、结算审查体系、建立数据库等。 （三）提高财政投资评审机构人员的职业素养 加强对评审机构人员业务水平的培训，以提高其职业素养。有关部门应注重对评审人员业务水平的培训，培养工作人员的学习方法，组织业务学习，促进评审人员之间的相互交流，以此相互学习，发现问题，解决问题。同时，评审机构应利用先进的信息技术，通过网络平台，对评审人员的业务进行培训。此外，对于财政投资评审人员而言，职业道德至关重要，应加强对其政治水平的培养，提高评审队伍的思想政治水平，使评审人员形成服务、热情、廉政的工作态度。 三、结束语
财政投资工程项目评审是建设完善我国社会市场经济的关键因素，有利于确保我国财政支出、开支的合理性、准确性，有助于提高我国的经济效率。在目前我国财政投资工程项目评审中，存在一些评审管理制度不健全、评审业务范围不统一、评审成果法律效率不足、缺乏对评审工作的认识等。面对这些问题，财政投资评审机构应采取有效的措施，通过提高评审机构工作人员的业务水平、职业素养，统一评审工作、完善评审制度等措施，确保财政投资评审工作的高效性，确保我国经济的市场的健康、持续发展。
参考文献：
[1]肖时辉.财政投资工程项目评审面临的问题及对策分析[J].山西建筑，2007，33（12）：242-244.
[2]白娟.财政投资评审工作探讨[J].行政事业资产与财务，2013（22）：52-53.
[3]熊启宝.政府投资项目评审中存在的问题与对策[J].现代商业，2013（8）：70-71.