发布时间 : 星期四 文章北京市密云县北庄镇旅游度假区总体规划更新完毕开始阅读
（一）规划内容与深度依照国家标准进行编制。 （二）规划符合有关生态允许标准。
（三）确定合理的游人及服务人口容量，并与旅游度假区的供水、用地、相关设施及环境质量等条件进行校合与综合平衡。
（四）防止建设性的破坏，控制人为负荷，并对于游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素提出限制性规定或控制性指标。
（五）保持和维护原有生物种群、结构及其功能特征，保护类型具有示范性的自然综合体。 （六）完善该地区的城市基础设施（道路交通、市政公用）和公共设施的载体能力和服务水平。 （七）统筹规划，合理布局，通过土地利用的规划调整，注重提高规划范围的环境质量、景观面貌。
（八）统一规划，分期实施，近期和远期相结合，协调发展。
四、规划内容
（一）范围与面积
北庄镇旅游度假区位于北京市密云区北庄镇的东侧，东与河北省相接，西至北庄镇镇区，北与西台镇相邻，南到村界，总占地面积14.71平方公里。
（二）规划性质
旅游度假区
（三）游客量预测
该旅游度假区位于北京市与河北省的交界，同时又临近天津市，北京、天津、河北三地的旅游资源优势互补，共同构成其周围良好的旅游环境。
从地理位置来看，它具有海河平原与冀北山地两大部分交错分布的特征，地貌形态复杂，常有峡谷、流泉、飞瀑分布其间。周围的旅游景点有北京古都；正定、邯郸等历史古城以及遵化清东陵、易西清西陵和昌平的明十三陵等名胜都住于这一带。规划区内的山地，是华北平原与内蒙古高原的过渡地带，海拔在300-800米以上，山势绵延，万里长城即沿山构筑，周围就有古北口、张家口等隘口，是联系关内外的要道，形势险要，景色壮观。旅游度假区以北有承德等众多景色迷人的山间盆地，以及北京西山的皇家园林、承德皇家行宫、坝上“木兰围场”皇家狩猎场等，都是游人聚集的重要地区。
因此，随着该旅游度假区的开发建设，势必将吸引大量的游人来此旅游、度假、观光。分析北庄镇旅游度假区的自身发展以及外围环境的影响，以及北庄镇旅游度假区在北京市旅游发展中的地位，及其发展的可能性，对其游人量进行预测：
北庄镇旅游度假区游人量预测一览表
内容 发展期 年均增长率 低方案 日游人量 年游人量 年均增长率 高方案 日游人量 年游人量 2010年 20.0% 700人/日 22500人/年 30.0% 1100人/日 401500人/年 2020年 10.0% 1100人/日 401500人/年 15.0% 2200人/日 803000人/年 （四）规划结构
规划组织安排旅游度假区内风景游赏系统、游务设施系统、商品房开发系统三个职能，它们之间相辅相成、互为条件，又相互独立，构成以风景为主题的协调统一的结构网络。
风景游赏系统主要由风景区、风景线、风景点构成，用地占据了规划用地的核心，位于风景最佳地段，并且数量上是占到绝大部分。游务设施系统主要包括风景旅游接待、服务管理、基础供应设施，结合风景游赏系统设置，规划在景区后方、便于联系各个景区、景点的地方建设两个集中的游务设施点。商品房开发系统规划安排在风景区主入口的北侧，隐蔽在风景游赏系统之后，对于主要景点不造成不必要的干扰，同时，又便于这里居民的出行，使得居民生活、游人游赏与旅游服务管理互不干扰。
旅游度假区外围的交通主次干道、风景游览区内的游览主干道、风景游步道等将这三个职能系统串联起来，形成秩序、节奏序列高潮，突出了旅游度假区中风景游览与人文景观的体验，为旅游度假区的规划布局提供了一个合理的结构。
（五）景区布局及构景设想
对北庄镇旅游度假区现状风景旅游资源分析评价，并根据其自身作为风景资源进行有序开发的可行性，以及近年来游人对于类似旅游度假区渴望游览项目的活动需求，规划布局设置五个景区。每个景区独俱风格、特色突出，从出入口的安排、游线的组织、服务设施配套等方面，都使其具有相对独立性，同时又联系方便。在景域空间上相互之间互相联系、借景和映衬，景区之间由交通游线、游步线等不同游览方式相连通，形成步移景异的丰富景观空间。
对于景区内的景点设置，规划对景点进行评价分级，并结合景区特色，有步骤地进行开发。附：规划风景资源景点评价分级表、规划风景资源景点评价结论表。
规划风景资源景点评价分级表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 景点 明长城遗址 烽火台 老爷庙 小熊松 天门洞开 仙人指路 月亮山 仙面神现 路边景点 …… 欣赏价值 科学价值 历史价值 保健价值 游憩价值 总分 5 5 4 4 4 4 5 4 4 3 1 1 2 1 1 1 5 5 5 1 1 2 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 4 3 5 5 3 3 3 3 18 16 15 11 10 10 13 10 等级 一级景点 一级景点 一级景点 二级景点 二级景点 二级景点 一级景点 二级景点 9 …… …… <3 1 1 0 <3 <8 三级景点 （注：每一评价因子分五级，如欣赏价值得分为5，说明观赏价值较高，得分为1，说明观赏价值较弱。评价标准综合参考其它风景点评价）
规划风景资源景点评价结论表
景点级别分类 一级景点 二级景点 主要景观点 明长城遗址、烽火台、老爷庙、月亮山 小熊松、天门洞开、仙人指路、仙面神现 路边景点 …… 三级景点 …… …… 1．对外开发用地（商品房开发）（规划占地211.25公顷）
利用现状度假区主入口两侧的缓坡区域，规划为对外开发用地。其内容主要包括主入口北侧、清水河两岸的别墅开发建设用地；主入口南侧的对外综合服务区；清水河两岸的公园用地等内容。在清水河上设置水上观景活动内容，并通过游船码头将水上旅游线路与陆上旅游线路有机地结合起来，使得游客的行程和观光内容更为丰富。
别墅区采用依山就势的布局原则，采用低密度、高绿化覆盖率、个体造型丰富、色彩绚丽的建造模式，创造出真正私家庄园的居住空间。
对外综合服务区，它兼顾对内以及对外的服务。由于游客有着向往大自然幽静、远离喧闹、在大山深处静心休养的需求，同时又要满足人们在一定的时间周期内需要繁华、现代都市景象的要求，因此，对外综合服务区正是基于以上原因，规划为风格现代的商业、娱乐、综合服务中心，成为连接北庄镇与旅游度假区的核心与纽带。同时，还将成为该旅游度假区的标志性建筑，能够在短期内迅速改善度假区的整体面貌，是近期能够迅速吸引游客的重要举措之一。
清水河两岸的公园用地，既可作为河道两边的防护绿地的作用，同时，又使得度假区仅有为数不多的缓坡平地，通过乔、灌、花、草的合理搭配，形成丰富的植被景观，这是一种略带人工气的造园方式，与度假区内的自然景观成为对比。
2．探险区（规划占地355.11公顷）
探险区是满足年轻人探险、求知、攀岩等活动内容，同时，利用其间一段海拔700-400米的缓坡作为滑草场，成为探险区中放松、休闲的活动场所。
考虑到探险的游人自我出行安全以及能够及时被救护，因此将探险区的位置放在度假区的核心位置，并配合直升机巡航救护（直升机兼做空中游览航线），使得探险游览有着充分的安全保障。
3．植物景观区（规划占地493.04公顷）
植物景观区位于探险区的周围，是以两侧山峰为依托，并借用远处河北省兴隆市的绵延山脉为底景，将此区域规划为以观赏植物景观为主题的游览活动内容。在北庄镇旅游度假区的规划范围内，有着良好的、适于植被生长的土壤、温度、湿度以及照度等优良环境，本身就生存着大量的丰富植被材料。规划在此基础上，结合不同的小环境因素，规划出以春夏观色彩斑斓的花卉、秋天观各色丰硕的果实以及以橙色系为主的秋色叶、冬日观雪中常绿植被以及不畏严冬的赏梅活动为主题，为度假区增添了丰富的色彩空间。
4．古长城保护区（规划占地171.18公顷）
在规划区的东北侧边缘是明代长城遗址，被列为北京市的市级文物保护单位。根据《中华人民共和国文物保护法》的要求，对其周围根据其性质、形态、分布特点，现状地形、地貌以及考虑到度假区内其它景点间的相互对景关系，严格划定其绝对保护区、建设控制区、环境协调区。其保护层次详见专项规划中的保护规划。
5．野生植物区（规划占地210.69公顷）
该区域分布在旅游度假区东南侧的海拔高度在600-800米的地区。由于现状的海拔高度较高，山上生长着野生杨树、野生丁香、山核桃、野生构树、胡枝子、荆条、酸枣等以天然次生林为主的丰富自然植被，是海拔较低的地区（包括平原地区）难以看到的植物景观，因此，规划该区域以展现野生植物为主题，严禁开矿、采挖等现象破坏自然景观。
由于山高坡陡，土层浅薄，为防止水土流失，山洪、泥石流的出现，加强水土保持林、水源涵养林的栽植，人工林以油松、侧柏等常绿树为主。高山、远山和自然保护区内主要是以栎类为主的次生林为主。灌木规划盖度为40－60%。草本植物以禾本科为主，如羊胡子草等。 主要活动景点主要有野生植物观赏区、书画社、滑雪区等。