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加快经济转型 推动跨越发展 建设和谐灵山 为实现富民强县新跨越宏伟目标而努力奋斗 ——在中国共产党灵山县第十二次代表大会上的报告
潘雪红
（2011年7月28日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共灵山县第十一届委员会向大会作报告。 中国共产党灵山县第十二次代表大会，是在承前启后、继往开来的重要时刻召开的一次重要大会。大会的主要任务是：回顾总结县第十一次党代会以来的工作，确定今后五年的奋斗目标和任务，选举产生新一届县委和县纪委，团结带领全县广大党员和干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快经济转型，推动跨越发展,建设和谐灵山，为实现富民强县新跨越宏伟目标而努力奋斗。
团结拼搏 克难攻坚 成就突出的五年
县第十一次党代会以来的五年，是我县发展历程中极不
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平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略，顽强拼搏战胜了百年一遇的雨雪冰冻和特大干旱等自然灾害，全力克服国际金融危机的不利影响，迈出了科学发展、和谐发展、跨越发展的新步伐。
——综合实力在转变发展方式中迈上新台阶。五年来，我们坚定不移调结构，脚踏实地促转变,综合实力明显提升。地区生产总值突破100亿元大关，2010年达到113.78亿元，年均增长12%。2010年财政收入5.8亿元，其中税收收入占财政收入比重达到75.4%，年均增长12.25%；全县外贸进出口总额1503万美元，较2005年增长了3倍多。经济结构进一步优化，三次产业结构由 44.5:30.0:25.5调整为 35.3:36.3:28.4，实现了二产首超一产的历史性突破。工业经济主导迈出了新步伐，高标准规划建设灵山工业“一区三园”，被确认为自治区A类产业园区。到十一五末，工业总产值突破100亿元大关，规模以上工业企业达到119家，产值超亿元工业企业达15家，企业增量分别是2005年的3.7倍和5倍。2010年规模以上工业总产值51.8亿元，比2005年翻1.7番，荣获2010年度全市县域工业发展重大突破奖。农业基础地位进一步牢固，培育了区市两级重点龙头企业24
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家，占全市总数的一半以上。2006年以来连续五届入选“中国西部百强县”和“全国最具投资潜力中小城市百强”，2008—2010年连续三届入选“全国最具区域带动力中小城市百强”。
——发展难题在克难攻坚中取得新突破。五年来，面对国际金融危机等一系列的挑战，我们沉着应战，化危为机，实现了弯道超车，攻破了一系列制约发展的“瓶颈”。项目投资取得重大突破。五年来共统筹推进建设项目324个，完成投资89亿元。全社会固定资产投资由2005年的22.35亿元增加到2010年的80.13亿元，增长了2.6倍。招商引资取得重大突破。累计引进国内资金107亿元，年均增长60.1%；直接利用外资2043万美元，年均增长96%。2010年荣获全区县级招商引资一等奖。浙江盛源集团、新光集团、桂合丝业、台湾兴昂国际、湘桂集团、广州骏腾、苏州阿帕奇、香港一堡投资、广西威龙、清华同方、台湾冠德等一批实力雄厚的企业纷纷登陆灵山。基础设施建设取得重大突破。209国道二级公路灵山段、石塘至佛子二级公路、邕浦二级公路灵山段等干线公路建成投入使用；六钦高速公路灵山段、黎钦铁路复线灵山段等重大交通项目相继开工建设，其中随着六钦高速公路的建成将结束我县无高速公路的历史。全县行政村通硬底化公路率达85%，自然村通硬底化路率达26%，两项均位居全市第一，全区前列；完成灵东大型水库及长安
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水库等一批小型水库的除险加固工程，累计完成水利项目投资4.3亿元。城市建设取得重大突破。五年来，全县市政公用设施建设累计投资4.7亿元，在全区率先建成了县城污水处理厂和垃圾卫生填埋场。县城江岸美景、文体中心、新光建材城、湘桂盛世名城等标杆工程进一步提升城市品位。建成区面积由2005年的13.5平方公里扩展到2010年的17.2平方公里，2010年全县城镇化率达30.6%。体制机制改革取得重大突破。集体林权制度主体改革顺利通过了自治区的验收。成功对20多家国有企业进行改革，改革面达95%，进一步激发了发展活力。银政、银企合作不断深化，成为全区农村金融改革的试点县，成功与农行钦州分行、广西金融投资集团签订了多项合作协议，引进钦州市第一家村镇银行——灵山泰业村镇银行。圆满完成县政府机构改革工作，扎实推进乡镇机构改革工作。行政审批机制改革进一步深化，建成了全区一流的政务服务中心。2010年，县政务中心全年办件量位居全区县级第三位，全县绩效考评总分名列全市各县区第一。征地拆迁机制改革取得重大突破。率先探索城乡用地增减挂钩工作，建立“征、拆、储、建、安、保”六位一体的征地拆迁新机制，在维护群众利益的同时有效地破解了土地制约的“瓶颈”，为加快发展提供了用地保障。
——改善民生在统筹推进中实现新跨越。我们把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实让人民群众在改革
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