案件审理业务讲稿

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后果、违纪的地点、时间、手段并非每一违纪都必须具有,而只是某些违纪行为所必不可少的要伯。如有些违纪行为必须是采取了特定的违纪该项后,才能构成违纪,例如,盗窃错误,采取的是方式秘密窃取的方式。诈骗错误,采取的是欺骗的方法,使受害人产生错觉,自愿地交出财物。

三是违纪主体:指具有责任能力,实施危害党、国家和人民利益的某个机关、团体、企事业单位或个人。

违犯党纪的主体:是党员、党的组织。

违反政纪的主体:国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员;企事业单位及其工作人员。

如《条例》第85条贪污错误的主体是党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员。如村级干部,有的情况下可作为贪污主体,有的则不能。关键看占有财物的性质。第95条:如西关社区案。

责任能力,就是指一个人能辨认和控制自己行为的能力。无责任能力的人实施的违纪行为,不应给予纪律处分。如患有精神病的人。醉酒的人不属于无责任能力的人,其违犯了党纪政纪应当给予党政纪处分。

四是违纪主观方面:指违纪主体对于自己的行为及其危害结果所抱的心理态度。分为故意违纪、过失违纪。如贪污、受贿、滥用职权等是故意违纪。如失职类错误就是过失违纪。

第三、要认真学习、熟练掌握、准确地运用党和国家的方针、

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政策和法律、法规。

(四)处理恰当

1、处理恰当的概念:处理恰当,是根据违纪的性质,依据党和国家的方针、政策和法律、法规以及党纪政纪条规,给予违纪人员恰当的处理。处理是执行纪律的最后一个环节。犯错误人员是否受到应有的处分,给予的处分是否恰当,这对于正确地执行党纪、政纪,惩治违纪行为,挽救犯错误人员,教育广大党员、干部有着十分重要的意义。处理轻了,难以使违纪人员受到应有和惩处。处理重了,会损害党内民主和党员、监察对象和合法权利。

2、要做到处理恰当,当注意以下几点:

一是要符合党纪、政纪案件的处理标准。处理党纪、政纪案件的标准有:党纪、政纪处分方面的实体性条规。如《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等等。这些条规是党的纪律和行政纪律的具体化,具有权威性。强制性和广泛 的约束力。还有党和国家的方针、政策和法律、法规。

二是要综合分析违纪案件的各种情况,给予正确的处理。主要从错误性质、违纪金额、侵害的后果、行为人的目的与动机、侵害对象等方面分析。

三是要正确运用“从轻”、“从重”“减轻”“加重”。从轻,是指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。从重,是指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以内,给

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予较重的处分。减轻,指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以外,,减轻一档给予处分。加重,是指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分。

(五)手续完备(程序合法)

1、手续完备的概念:是指对违犯党纪、政纪的案件进行调查处理时,要按照违纪案件程序性法规所规定的方法和步骤办理。如《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《党的纪律检查机关案件审理工作条例》《监察机关调查处理政纪案件办法》等等。在办理违纪案件过程中,必须按照法定的程序进行。

2、做到手续完备,应注意以下几点:

一是审查案件在高枝过程中的手续是否齐全。在案件在调查过程上都要经过受理检举控告、初步核查、立案、调查、错误事实材料和本人见面。形成调查报告、移送审理等程序。审理就是审查是否有上述材料。

二是案件在审理过程中要按照规定的程序办理。在审理过程中都要经过受理、审核案卷材料、集体审议、和受审查人谈话等程序。

违纪案件审理程序 (一)案件审理程序的概念

案件审理程序是批纪检监察机关的案件审理部门,对本级纪检监察机关调查结束的案件和下级纪检监察机关呈报审批的案

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件,按照审理工作的原则和要示,对案件的事实、证据、定性、处理能及办案手方面进行审核,提出审理部门的意见,提请纪律常委会议或监察机关部(厅、局)长办公会议审查批准的执行监督的程序。(<关于审理党员违纪案件工作程序的规定><监察机关调查处理政纪案件办法>)案件审理部门在审理案件时,必须按照规定的程序办理。

受理——审核——审议—批准—执行—归档

(三)案件的受理:是指纪检监察机关的案件审理部门接到有尖单位或部门呈报或移送的违犯党纪政纪案件之后,对案卷材料进行初步审核,判断该案是否条例审理条件的工作程序。违纪案件只在具备了受理条件,审理部门才能受理。

受理条件是:1、属于本级纪检监察机关受理范围;如组织关系不在我县,不能受理,不是监察对象的;

2、已经调查终结的违纪案件;

3、确认已经构成违纪,需要作出处理决定的案件; 4、案件材料齐全并经过整理。(按案卷目录顺序装订成卷—调查卷)

5、经有关领导批示同意移送审理的案件。 (四)受理的范围 违犯党纪案件的受理范围

1.下级党委、纪委呈报的需由本级党委、纪委批准的案件;

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