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无锡新加坡工业园优化发展（2008-2012）五年规
划纲要
时间：2008-9-22 [大 中 小] 浏览次数：154 [打印] [关闭] [收藏] 索引号 文件编号 发布机构 公开方式 公开程序
BJ00-C0100-2008-004
生成日期 公开时限 公开形式 公开范围
发布日
2008-9-22
期 长期公开
网站，文件，政府公报 面向全社会
2008-9-22
无锡市新区管委会 主动公开
部门编制，经市政府办公室审核后公开
内容概要：无锡新加坡工业园优化发展（2008-2012）五年规划纲要
认真学习贯彻党的十七大精神和贯彻落实新区党工委、管委会的工作指示精神，以科学发展观为指导，加快园区及开发公司的优化发展、转型发展，是我们必须要认 真做好的课题。今后五年，是无锡新区优化发展建设国内一流、国际知名创新型国际化科技新城的关键时期。作为新区重要发展板块的无锡新加坡工业园区，如何在 这一进程中继续发挥好示范和窗口作用，是关系到无锡新加坡工业园“二次创业”能否成功的重大课题。提出未来五年园区发展的总体工作目标和推进措施，对指导 园区中长期发展意义重大。 一、优化发展条件初具
自1994年初启动开发至今，整整13年的历程，无锡新加坡工业园经历了迅速发展、停滞不前和恢复性增长，现已进入持续稳定发展阶段。一、二期开发 （2.32平方公里）全面完成，园区企业持续发展，园区开发公司经济效益同步增长。13年来，中新双方本着真诚合作、平等互利的精神，在广泛借鉴新加坡开 发裕廊镇工业区与巴淡工业园成功经验的基础上，充分发挥无锡自身的区位优势和经济、社会发展优势，以建设国际化高科技工业园区为目标，以服务投资者为工作 中心，初步走上了一条商业化运作、集约化开发、高强度投入、一站式服务、高效益产出的良性滚动发展的道路，并形成了以发展电子信息产业和精密机械、机电一 体化为主的自身特色，成为无锡发展开放型经济的亮丽窗口和开发高科技工业园区的成功典范。
至今，无锡新加坡工业园区已高起点完成开发面积近3平方 公里，基础设施和标准厂房的直接投入达1.8亿美元。截止2006年底，共引进外商投资企业70家，合同利用外资20亿美元，到位外资17亿美元。 2006年园区企业销售总额达400亿元，自营出口40亿美元。2007年园区企业销售总额预测达480亿元（不计尚德公司）。
无锡新加坡工业园13年的开发，在为社会作出贡献的同时，作为园区开发主体的无锡星洲工业园区开发有限公司（WSIPDC）也从小到大，走上了一条开发园 区、服务园区、经营园区的可持续发展道路。1994年，WSIPDC注册资本3000万美元，其中新方占70％，中方占30％。2002年5月，中新双方 决定股比调整，中方占51%，新方占49％，园区管理以中方为主，同时双方按新股比增资至注册资本8600万美元，总投资增至2.58亿美元。 WSIPDC公司经营效益在这几年实现了扭亏为盈。2002年，公司业务收入2.25亿元，实现利润90万美元；2006年，公司业务收入4.67亿元， 实现利润5183万元。2007年，公司业务收入预测5.16亿元，实现税后利润6007万元。
园区十三年发展的基础和公司近几年积累的较强实力，为未来五年做优做美园区、做大做强公司创造了条件。因此，从园区自身条件看，一有新区党工委、管委会的 正确领导和大力支持以及中新双方股东的帮助，二有依托园区和新区高科技产业的雄厚基础，凭借开发公司数年来积累起来的经济实力，完全有可能实现促进制造业 向高端延伸，促进与之密切相关的生产性服务业规模化、专业化，实施“双轮驱动”战略，达成“做优做美园区、做大做强公司”两大目标。 二、推进优化发展总体目标 总体发展目标
无锡新加坡工业园的使命是帮助投资者成功走向中国高科技之路。今后五年的发展总体目标是：在新区党工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以 发展产业、经营园区为工作主线，加快开发模式转型和体制机制创新，实现园区经济持续、快速、协调发展，把无锡新加坡工业园建设成为以国际先进制造业和现代 服务业为主导、具有鲜明特色的产业优环境美的高科技生态工业园区，成为无锡新区向外展示综合发展成就的窗口和样本。
作为园区营运主体的无锡星洲工 业园区开发有限公司，发展愿景为主业突出、管理规范、进取向上，具有核心竞争力的国内一流、国际知名的高科技生态工业园区综合服务运营商，成为中国市场化 运营高科技工业园区的引领者。公司经营规模和效益都在2007年的基础上再翻一番以上（争取达到3倍水平）。 1．园区产业发展目标
无锡新加坡工业园将坚持以发展高新技术产业和现代服务业“双轮驱动”为方向，今后5年每年新引进高科技生产性企业5家以上，引进现代服务企业20家以上。 园区制造业以电子信息产业、光伏产业和精密机械产业为发展方向，生产性企业销售额预计每年以30%以上的速度增长（含光伏产业），服务业收入每年以30% 的速度增长。每万元GDP能耗和COD排放低于新区平均水平的30%以上
预计至2010年，园区外商投资的生产性企业将达85家以上，研发机构15家以上，注册资本总额达18亿美元（如计尚德公司，再加18美元），总投资额达 30亿美元。2010年园区企业销售额预计达1190亿元（含光伏产业460亿元）。引进现代服务业企业60家以上，就业人口3000人。至2010年， 园区预计建成“三创”载体10万平方米、住宅面积达40万平方米，可容纳1万人以上。建成五星级饭店一家和经济型酒店一家。
预计至2012年，园区外商投资的生产性企业将达90家以上，研发机构25家以上，注册资本总额达20亿美元，总投资额达35亿美元。2012年园区企业 销售额预计达1880亿元（其中含光伏产业1000亿元）。引进现代服务业企业100家以上，就业人口6000人。至2012年，园区预计建成“三创”载 体20万平方
米、住宅面积达50万平方米，可容纳1.5万人。园区平均每平方公里产出300亿元，每平方公里就业人口2万人。高新技术产业增加值和服务业 增加值比例为80：20左右。
2012年至2020年，园区的产业发展将从量的扩张向质的提高转变，制造业中较低附加值加工环节将逐步外移，研发机构和现代服务业产出规模越来越大。园区企业销售额将达3000亿元以上，高新技术产业增加值和现代服务业增加值的比例维持在80：20左右。
在培育壮大高新技术产业的同时，注重节能减排和集约化开发利用土地资源。要把光伏产业园建成全国节能减排的典范，实现污水零排放，最大限度地在园区内使用 自身的太阳能产品。至2010年，连同光伏产业园，园区总建成面积控制在4平方公里以内，平均每平方公里产出300亿元销售额以上。至2012年，单位平 方公里产出400亿元以上。
积极发展高档国际社区和现代服务业。2009年前把欧陆风情街及周边区域建成无锡市最适合欧美藉人士及园区白领居住、餐饮、休闲的高档国际社区。2010年前在锡士路入园处地块建成无锡市最有特色的以服务外包产业为主的花园区商务园区。
2．开发公司发展目标 ﹙1﹚主营业务发展目标
基于无锡新加坡工业园现有的核心能力，WSIP公司的主营业务应该是：工业房产（包括物流仓储）开发、出租和租后服务，客户电力供应，园区科研、办公楼宇开发和租赁，园区公寓开发和租赁，园区水务业。这些经营业务可以由公司独资或控股（包括相对控股）经营。 工业厂房建设：尚德光伏产业园建设为公司业务发展提供了良好的机遇，应积极争取成为尚德公司长期战略合作伙伴。计划在5年内为光伏产业园定制70万平方米 厂房并出租。积极为园区现有企业和陆续引进的新企业“量身定制”新厂房，计划在5年内新增出租面积10万平方米。累计至2010年，公司厂房出租业务达 60万平方米，租金年收入1.8亿元人民币以上。累计至2012年，公司厂房出租业务达110万平方米，租金年收入3亿元人民币以上。
物流仓储物业建设：利用园区得天独厚的地利优势和无锡机场发展的机遇，积极发展仓储物业。计划与国际知名公司合作，五年内开发仓储物业30万平方米，预计2010年前开发20万平方米，至2012年累计达30万平方米。
电力设施业务：公司电力业务计划五年内每年以8%的速度增长，08年转供电6亿度，实现收入4.4亿元。2010年，计划供电7.5亿度，实现收入5.3亿元。2012年，计划供电9亿度，实现收入6.6亿元。 民用房地产业务：计划08年，新开发楼宇4万平方米，实现销售收入2亿元，实现税前利润在4000万元左右。09年起每年新开发楼宇6万平方米，实现销售3亿元，实现税前利润6000万元左右。 “三创”载体建设：计划从08年起，每两年新开发科研、办公楼宇8万平方米，5年共开发20万平方米。
水务业：计划08年完成尚德公司一期7500吨规模中水回用项目，09年建设尚德二期4万吨规模中水回用项目并收购新区水务公司部分股份。至2012年，日处理量30万吨，年收入1亿元，利润1000万元。
以上业务累计，公司在2010年年经营收入在8亿元左右，年创利润在1亿元左右；2012年年收入在15亿元左右，年创利润在2亿元左右，成为新区国有
及国有控股企业中市场化程度最高、投资收益最好的企业，成为全国有响亮品牌的科技园区综合营运商。 （2）上市目标
随着今后几年公司主营业务的良性拓展，WSIP公司计划在2010年前（争取在2009年）上市，初次募集资金10亿元左右。这必将成为园区发展的强大助推器。
三、推进措施
1．培育园区制造业向“微笑曲线”两端延伸，进一步优化提升产业结构 有 选择地引进技术含量高、资源占用少、污染排放少的生产性企业，大力引进研发机构进园，鼓励园区高新技术企业设立研发机构、总部业务流程外包公司，鼓励为新 区制造业公司服务的企业进驻园区商务园区。对个别生产工艺有污染而无法整改的企业，采取行政的和经济的手段引导异地发展，腾出宝贵土地资源引进高附加值生 产性企业或现代服务业企业。
2．积极争取成为无锡光伏产业园的开发运营商，重点服务好光伏产业的发展
认真做好光伏为产业园一期的开发建设，取得尚德公司和政府的充分信任，与尚德公司建立长期战略合作伙伴关系。无锡光伏产业园的发展目标是，至2012年达到6G的总产能，销售额达1000亿元。这将成为园区经济增量中规模最大的产业板块。
要把光伏产业园建成全市节能减排的试点园区。建设日排量4万吨和7500吨的中水回用厂各一座，实现光伏产业园所有污水零排放。污水处理所用能源大部分使用太阳能。
3．整理性开发好现有园区，优化园区产业布局，完善园区的服务功能 08年，要重点打造好欧陆风情街，争取引进客户累计达30家以上，营业面积80%以上。在未来五年，完成新区公交场和附近工厂的搬迁，把欧陆风情街周边区域打造成无锡市集居住、餐饮、娱乐、休闲于一体的高档国际社区。 每年投资数百万元做美园区环境。随着园区地块开发的逐步完成，园区环境营造将从单一的绿化保洁向高品味营造上来，把3平方公里打造成常年翠绿、四季有花、小品高雅、河水清澈的花园式生态工业园区。
4．跳出园区地域界限，在整个新区乃至全市范围内发展业务。 无锡新加坡工业园区的发展受地域的限制明显，但公司业务的发展完全应该跳出园区，面向整个新区乃至整个无锡市，在建立品牌优势后甚至可以逐步在全国或走出国门。
2008年至2010年跨区域发展的重点是积极参与新沂无锡工业园的开发，同时把“定制厂房”模式复制至新沂工业园。同时积极在无锡新区重点企业中寻找定 制厂房租赁的商业机会。计划在3年内开拓、巩固好新区业务，建立自己独有的核心竞争力，争取在公司上市后把业务向全市、全国复制延伸。
5．调整公司组织结构，推动公司向主业突出、核心竞争力明显的多元化方向发展。
开 发公司现有的企业组织结构是在经营业务单一、经营范围和收入盘子较小的背景下设立的。公司只有一个利润中心，下设部门都只是成本中心。为适应公司上市以及 今后经营业务扩大的需要，公司应在上市准备阶段对组织结构进行必要的调整。通过调整，把WSIP改变为投资中心和利润中心，把若干个主营业务部门改变为独 立的利润中心。一是07年下半年实施公司分立，将现有公司存续
分立为星洲工业园区开发有限公司和星洲科苑公用设施开发有限公司；二是07年底成立星洲物业 服务公司；三是07年底与新加坡胜科公用事业公司合资成立无锡星洲水务公司；四是08年初成立无锡星洲置业有限公司，主要负责商业及民用房地产开发建设； 五是08年初与香港第一上海房地产有限公司合资设“无锡联立置业有限公司”负责“三创”载体建设和经营；六是08年上半年与国际物流公司合作大规模开发物 流地产，利用C区数百亩土地建设物流中心；七是08年上半年以现有的无锡星洲工业园区开发有限公司为主体改制为股份有限公司，按上市公司要求建立公司治理 结构。作为上市控股公司，其业务可以现有具有核心竞争力的工业房产租赁、维护管理，电力供应，物流地产，民用和商业房地产，水务等。
6．大力培养员工队伍，为园区长期发展提供人才保障。 园区发展方向和路径确定之后，人才是关键的因素。要重点引进和培养能独挡一面的领军型人才，大力培养一批有潜质的中层职业经理队伍和年轻员工队伍，形成有效的员工队伍梯队，确保园区业务持续快速成长的需要。