发布时间 : 星期日 文章工程量清单计价方式与招投标更新完毕开始阅读
为此，本文针对工程量清单计价方式与招投标，谈谈自己的一些看法。
2
二、工程量清单计价概述
（一）工程量清单计价的背景
工程量清单计价，是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际通行惯例接轨所采取的一种方式。
在工程量清单计价之前，我国实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式，即“定额预算计价法”，按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、加上材料价差和适当的不可预见费，经汇总即成为工程预算价，用作标底和投标报价。其中的弊端也是显而易见的，其表现在：一是浪费了大量的人力物力，好几套人马都在做工程量计算的重复劳动。二是违背了我国工程造价实行“控制量、指导价、竞争费”的改革原则，与市场经济的要求极不适应。三是导致业主和承包商没有市场经济风险意识。四是无法保证标底的保密工作。五是不利于施工企业技术的进步和管理水平的提高。
为此，《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）是根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、、建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理方法》以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释200414号）等法律，根据国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则，结合我国当前的实际情况和国际惯例制定的，包括三个方面的主要内容。
（二）工程量清单格式和工程量清单计价格式
为了适应建设工程招投标的要求，《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）根据参与招投标活动的主体不同给出了两个格式：工程量清单格式和工程量清单计价格式。两清单格式的主要组成都是“分部分项工程量清单”、“措施项目清单”、“其他项目清单”，当然还有“主要设备材料表”、“造价汇兑表”等表格，其实质可以理解为是对构成工程造价的有关费用进行分类汇兑的规
3
定。
（三）工程量计算规则
对于分部分面工程量清单，《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）的附录部分，包括工业与民用建筑物和构筑物工程（附录A）、工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程（附录B）、工业与民用安装工程（附录C）、城市市政建设工程（附录D）、园林绿化工程（附录E）、矿山工程（附录F）、构筑物工程（附录G）、城市轨道交通工程（附录H）、爆破工程（附录I）。《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）详细规定了相应的工程量计算规则，同时，为了规范计价、方便管理，在项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容等中提出了项目编码、项目名称、计量单位、计算规则的四统一要求。
（四）工程量清单的编制
工程量清单计价在计价依据上实行“量价分离”的原则，在管理方式上实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，即统一工程量计算规则，政府间接宏观调控，市场形成价格，是适应市场变动的活的造价机制。工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。由分部分项工程量清单，措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。编制工程量清单的依据包括：国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；建设工程设计文件；与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；招标文件及其补充通知、答疑纪要；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；其他相关资料等。
4
三、编制招投标预结算的基本规范
（一）编制招标控制价的基本准则
1、国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
2、招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
3、招标控制价应根据下列依据编制：
⑴国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； ⑵建设工程设计文件及相关资料； ⑶招标文件中的工程量清单及有关要求； ⑷与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
⑸工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；
4、分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按清单规范第4.2.3条的规定确定综合单价计算。
综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。 招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。
5、措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按清单规范第4.1.4、4.1.5和4.2.3条的规定计价。
6.其他项目费应按下列规定计价：
⑴暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算；
⑵暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算；
⑶计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；
⑷总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。 7、规费和税金应按清单规范第4.1.8条的规定计算。
8、招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价
5